智慧安防社區(qū)建設探索與思考

■文/華為技術有限公司 席仁軍

關鍵字：智慧安防社區(qū) 人工智能 分析模型

1 引言

2017年3月，習近平總書記在全國兩會參加上海代表團審議時提出：“城市管理應該像繡花一樣精細。城市精細化管理，必須適應城市發(fā)展。要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強社會發(fā)展活力?！币浴袄C花”為喻，其實強調(diào)的就是一種城市管理的“微操技術”，即“科學化、精細化、智能化”管理，哪兒下針、縫多密都要精準。

今年初，公安部在河南鄭州組織召開部分地方公安機關社區(qū)農(nóng)村警務建設工作經(jīng)驗交流會暨公安派出所工作座談會，深入分析進一步加強社區(qū)農(nóng)村警務建設、提高新時代公安派出所工作水平面臨的形勢任務和風險挑戰(zhàn)，并對相關工作作出具體部署和要求。如何堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、深入實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略、扎實推進“一村（格）一警”建設、全面推進派出所工作提檔升級等成為與會代表關注的焦點。會議部署，要按照全國社會治安防控體系行動計劃的總體部署，研究建立以智能安防小區(qū)建設為中心的智慧社區(qū)警務體系，先在部分城市和農(nóng)村試點建設一批智慧平安小區(qū)和村莊，然后在全國推廣。會議強調(diào)，要爭取黨委政府的支持，積極推進智慧安防小區(qū)（村莊）建設，提升智慧安全防范水平；在廣泛匯聚融合各類數(shù)據(jù)資源的同時，積極研發(fā)基于大數(shù)據(jù)的各類預測模型，有效提高小區(qū)村莊治安風險預防能力。

2 建設目標

2.1 提升“一標三實”信息的采集能力

“一標三實”（標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位）是一項重要的民生工程，與廣大群眾的切身利益息息相關?！耙粯巳龑崱被A信息采集錄入是推動公安工作信息化建設的重要舉措，也是公安工作為創(chuàng)新社會管理提供的新路徑之一。

傳統(tǒng)模式下，“一標三實”數(shù)據(jù)依靠社區(qū)工作人員上門采集，信息采集工作量十分巨大，敲不開門、見不到人的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致轄區(qū)內(nèi)人口登記不全面不及時。有時采集沒幾周，一些租戶就已經(jīng)搬走了，很難掌握確切數(shù)據(jù)和信息。

數(shù)據(jù)是所有應用的基礎，提升“一標三實”信息的采集能力，變被動采集為主動采集，變靜態(tài)采集為動態(tài)采集，變過時的數(shù)據(jù)為鮮活的數(shù)據(jù)，是智慧安防社區(qū)建設的首要目標。

2.2 提升社區(qū)的精細化管控能力

隨著經(jīng)濟發(fā)展，人口流動已經(jīng)成為社會常態(tài)。據(jù)“中國流動人口發(fā)展報告”的統(tǒng)計，我國平均每6人中就有1人為流動人口。人口的流動使社區(qū)成員趨于復雜化，流動人口、寄宿人口、境外人口在社區(qū)內(nèi)租住的現(xiàn)象不斷增多，導致社區(qū)的治安防范工作更加復雜。

派出所和社區(qū)民警作為公安從事治安防范、管理和群眾工作的主要力量，當前缺乏有效精準的信息化支撐，對轄區(qū)風險的防范管理，仍然是一種粗放的模式。智慧安防社區(qū)的建設，要著力提升社區(qū)的精細化管控能力，減輕基層民警的負擔，讓社區(qū)民警的工作更高效，更有效。

2.3 提升社區(qū)風險的主動預防能力

城市就像一個有機生命體，如果把城市比作一個人體，那么社區(qū)就是人體的細胞。細胞有活力，身體才健壯。一個人生病，能從細胞的各種指標上體現(xiàn)出來。例如，白細胞指標偏高，通常預示著體內(nèi)有炎癥，身體出了狀況，要及時干預治療，使之恢復正常。

古語有云，“凡事預則立，不預則廢”。社區(qū)治理也要設置一些分析模型，發(fā)揮社區(qū)感知數(shù)據(jù)的價值，對社區(qū)的各種潛在風險提前預警，實現(xiàn)對社區(qū)各項風險的主動預防，將各項風險消滅于萌芽之中，實現(xiàn)社區(qū)的零發(fā)案。

2.4 提升社區(qū)居民的服務能力

社區(qū)的主體是人，智慧安防社區(qū)的建設離不開社區(qū)居民的參與。在建設的同時，應能做到便民、利民，提升社區(qū)居民的服務能力，讓社區(qū)居民主動參與到社區(qū)的群防群治工作中來，提升群眾的滿意度、獲得感、幸福感。

3 建設方案

以智能視頻監(jiān)控、智能門禁、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術作為牽引，采用軟件與硬件解耦、應用與數(shù)據(jù)解耦的設計理念，同時遵循相關標準，以海量視圖和門禁感知數(shù)據(jù)的匯聚、鮮活數(shù)據(jù)共享與能力開放為目標，支撐社區(qū)人口管理、車輛管理、治安防控和服務民生，其總體架構(gòu)如圖1所示。

圖1 總體架構(gòu)圖

3.1 感知層

應用先進的感知技術全方位、多維度感知、采集社區(qū)人員、車輛等治安要素信息，為智慧安防社區(qū)治安防控、社區(qū)管理服務提供基礎數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)筑環(huán)社區(qū)的多道感知防線。

3.1.1 社區(qū)出入口

對小區(qū)出入口采取人員和車輛分流，分別建設人臉抓拍攝像機、車輛抓拍攝像機以及智能門禁，實現(xiàn)對人員和車輛出入信息的實時抓拍記錄，確保人員的進出有據(jù)可查，進出可控。同時結(jié)合門禁刷卡數(shù)據(jù)，有效識別人卡不一的情況。

3.1.2 樓宇單元門

每個單元門部署一個視頻門禁一體機、一個樓道內(nèi)半球、一個門鎖、一個出門按鈕、一個閉門器；1-3個單元門部署一個樓道外槍機；構(gòu)建以視頻監(jiān)控、人臉抓拍和門禁技術為支撐的樓宇單元門信息采集前端。

圖2 樓宇單元門部署圖

單元門口的視頻門禁一體機對單元門人員進出實現(xiàn)授權(quán)控制，并且可以授權(quán)發(fā)卡、顯示公告信息、錄像；半球掛墻部署在樓道內(nèi)正對單元門，位置角度適合抓拍人臉，并且半球占用空間小，適配樓道內(nèi)狹窄空間；槍機掛墻部署在樓道外的巷道，監(jiān)控幾個單元門人員的走向。

3.1.3 社區(qū)活動場所

在休閑廣場、通行路段、停車場等內(nèi)部公共區(qū)域重點部位建設視頻監(jiān)控，實現(xiàn)重點部位視頻監(jiān)控全域覆蓋，科學選點布設車輛識別攝像機及行為分析攝像機，自動識別通行車輛，預警重點部位違規(guī)占道、人員聚集、人員異常行為等。

3.1.4 社區(qū)周界

根據(jù)小區(qū)實際情況，采用電子圍欄等方式，在社區(qū)周界進行入侵探測，能夠?qū)Ψ欠ā⑵茐牡刃袨檫M行實時報警。

3.2 網(wǎng)絡層

網(wǎng)絡主要有小區(qū)局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)和公安視頻專網(wǎng)等。要根據(jù)實際的網(wǎng)絡環(huán)境來選擇綜合成本最優(yōu)的接入方案。

3.3 邊緣層

社區(qū)數(shù)量眾多，對于新建點位的視頻采用就近存儲，能夠大幅節(jié)省傳輸帶寬及建設成本。視頻存儲根據(jù)實際情況部署在社區(qū)、派出所或街道辦，存儲原始視頻。

3.4 平臺層

社區(qū)采集的價值視圖數(shù)據(jù)上傳至分局視頻云平臺，視頻云平臺提供視頻圖像資源調(diào)用、視頻圖像信息查詢檢索、比對分析等服務能力。視頻服務基于視圖基礎服務集成框架提供的服務運行管理支撐能力，提供視頻圖像管理服務、視頻圖像解析檢索服務等。

大數(shù)據(jù)平臺提供泛感知數(shù)據(jù)、人車房數(shù)據(jù)以及視圖數(shù)據(jù)的匯聚，提供各種社區(qū)相關的分析模型的碰撞能力。

3.5 社區(qū)綜合管理應用

全息社區(qū)涉及的用戶包括社區(qū)民警、網(wǎng)格員、房東和租戶等。社區(qū)民警使用全息社區(qū)系統(tǒng)實現(xiàn)流動人口管理和重點人員管控。網(wǎng)格員使用全息社區(qū)移動端應用和PC端應用錄入人口、房屋等各類基礎信息。房東和租戶使用全息社區(qū)應用主動登記人口和房屋信息，每天出入信息通過全息社區(qū)系統(tǒng)進行完整的記錄。

3.6 安全

從總體架構(gòu)設計的角度考慮，全息社區(qū)分為以下幾個層次的安全：

（1）接入安全：攝像機和門禁終端暴露在外部，容易被入侵，成為黑客攻擊的首選點。因而，對攝像機、門禁的接入網(wǎng)，需要進行準入控制。

（2）安全邊界：視頻安全要考慮視頻專網(wǎng)的邊界安全，防止攻擊者從互聯(lián)網(wǎng)入口或是從視頻接入端攻擊視頻專網(wǎng)。同時要考慮視頻專網(wǎng)與公安內(nèi)網(wǎng)、政務外網(wǎng)之間的邊界防護。

（3）平臺安全：云平臺層是視頻專網(wǎng)中支撐業(yè)務的基礎設施，給業(yè)務應用帶來了更多的便利性，但同時也帶來了一些安全隱患，需要提前設計考慮。同時，在云平臺可以提供更多的安全防護措施，增強視頻專網(wǎng)的安全性。

（4）應用安全：全息社區(qū)綜合管理平臺、人員信息登記客戶端、跨網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)、手機APP，需要保證其準入與準入后的安全。

4 社區(qū)防控模型

動態(tài)鮮活的數(shù)據(jù)是基礎，結(jié)合社區(qū)人、車、非機動車的行為特征，開發(fā)一系列的分析模型，就可以實現(xiàn)對各種風險因素的預警。

4.1 人證合一認證

當租戶在刷門禁卡時，將用戶的面部特征與開卡留存的照片進行人臉比對，分析是否為同一人。如果發(fā)現(xiàn)持卡人與開卡信息不一致，超過系統(tǒng)預設的閥值則系統(tǒng)彈出預警信息。

4.2 陌生人分析

在社區(qū)入口部署人臉抓拍機，自動對進入社區(qū)的人員進行人像抓拍，并與登記辦卡時留存的白名單進行比對，判斷是否為本社區(qū)居住人員，如果是則不做處理，如果不是則判定為陌生人員，并推送到公安視頻專網(wǎng)和公安內(nèi)網(wǎng)進一步研判，分析是否存在重點人員，如果識別為重點人員則系統(tǒng)彈出預警信息。

4.3 疑似住戶分析

在樓棟單元門部署智能門禁和人臉抓拍機，對于人卡不一、多次被識別為陌生人的情況，判定為頻繁陌生人，表明該用戶可能是住戶，這時發(fā)送預警提醒社區(qū)工作人員上門核實，采集到真實的身份信息，登記為實有人口。

圖3 疑似住戶分析流程

4.4 關愛人員

智慧安防社區(qū)的建設除可保障社區(qū)安全，也關乎社區(qū)居民的生活。社區(qū)孤寡老人、小孩、殘疾人等是社區(qū)最需要關愛的人員。以孤寡老人為例，系統(tǒng)可以根據(jù)進出門記錄，來判斷老人的生活是否正常，如果多天未出入，則提醒工作人員上門查看，以防老人發(fā)生意外。

圖4 關愛人員工作流程

5 結(jié)語

面向未來，隨著智慧安防社區(qū)的進一步建設普及，城市的治安防控將從面到線到點，打通城市最后一公里的治安盲區(qū)，構(gòu)建城市的立體化防控體系，大幅提升城市防控能力，提升城市的精細化、智能化治理水平。