創(chuàng)新驅(qū)動引蝶變 高質(zhì)發(fā)展譜華章
——2019再生資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展峰會暨中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立十周年年會在京召開

記者 /路 得

6月16日，2019再生資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展峰會暨中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立十周年年會在北京隆重召開。

峰會開幕式主持人：常州工學(xué)院黨委副書記、副校長，周全法教授

國務(wù)院參事、科技部原副部長劉燕華，聯(lián)盟專家委名譽主任中國工程院黃崇祺院士、金涌院士、錢易院士、孫傳堯院士，聯(lián)盟專家委員會主任、中國科學(xué)院院士沈保根，商務(wù)部市場體系建設(shè)司副司長胡劍萍，科技部社會發(fā)展科技司資源與環(huán)境處處長康相武，科技部原政策法規(guī)司巡視員、科技部試點聯(lián)盟聯(lián)絡(luò)組秘書長李新男，中國有色金屬學(xué)會理事長賈明星，商務(wù)部市場體系建設(shè)司政策處副處長項奎瀚，中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長李士龍等嘉賓，以及特邀協(xié)辦單位，支持單位，相關(guān)行業(yè)組織，聯(lián)盟理事會、專家委員會、青年專家委員會、全國再生資源行業(yè)相關(guān)企業(yè)、高校、科研院所、新聞媒體的代表500余人參加了會議。

沈保根在開幕致辭中表示，今年是中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展過程中的重要里程碑，也標(biāo)志著我國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個新時期的到來。10年來，在聯(lián)盟的指導(dǎo)和推動下，我們的企業(yè)家、研究人員把再生資源產(chǎn)業(yè)推進到新的高度，關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新思想得到重大提升，許多方面處于國際領(lǐng)先水平，實踐了化腐朽為神奇的藝術(shù)，為我國的綠色制造、生態(tài)安全、生態(tài)文明建設(shè)做出了重要貢獻。

李新男、賈明星、劉燕華分別發(fā)表熱情洋溢的致辭，祝賀峰會的召開以及聯(lián)盟成立10周年，尤其對聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)以及產(chǎn)業(yè)鏈互動等方面取得的成績表示肯定和鼓勵，也對聯(lián)盟今后工作提出殷切期望和要求。發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，也是應(yīng)對氣候變化、保障生態(tài)安全的重要途徑。推進綠色高質(zhì)量發(fā)展涉及生活的方方面面，大到經(jīng)濟政治、國防科技，中到文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策制定方向，小到我們的日常生活的習(xí)慣建立。

針對我國再生資源產(chǎn)業(yè)中報廢機動車回收業(yè)的迅猛發(fā)展以及新政策的出臺，胡劍萍詳細解讀了《報廢機動車回收管理辦法》（715號令），她首先從修訂背景、修訂思路入手介紹了《報廢機動車回收管理辦法》的主要改革內(nèi)容：一是取消企業(yè)總量控制、合理布局的要求，實施企業(yè)資質(zhì)認定制度，“先照后證”； 二是取消報廢機動車“五大總成”強制回爐銷毀的規(guī)定，允許“五大總成”用于零部件再制造再利用；三是取消收購價格參照舊金屬市場價格計價規(guī)定，實行市場主體自主協(xié)商定價；四是創(chuàng)新管理方式，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理，加強事中事后監(jiān)管和部門聯(lián)合執(zhí)法。胡劍萍詳解了辦法的框架，并針對企業(yè)資格認定、“五大總成”交售及監(jiān)管、執(zhí)法和部門分工等熱點問題進行了說明。她還結(jié)合《報廢機動車回收管理辦法實施細則》的制定情況、《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》修訂情況對重點條款進行了詳盡解讀。

中國科學(xué)院院士，再生資源聯(lián)盟專家委員會主任沈保根

科技部試點聯(lián)盟聯(lián)絡(luò)組秘書長、中國工程院創(chuàng)新研究室主任李新男

中國有色金屬學(xué)會理事長賈明星

國務(wù)院參事、科技部原副部長劉燕華

商務(wù)部市場體系建設(shè)司副司長胡劍萍

科技部社會發(fā)展科技司資源與環(huán)境處處長康相武

中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長李士龍

康相武介紹了我國構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和“十三五”固廢資源化領(lǐng)域科技部署。綠色技術(shù)是指降低消耗、減少污染、改善生態(tài)，促進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的新興技術(shù)，包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護與修復(fù)、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，涵蓋了時間、生產(chǎn)、消費與回收利用的全環(huán)節(jié)。從2017年10月“十九大”提出“構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系” 到2019年5月發(fā)改委、科技部聯(lián)合出臺《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系一直伴隨我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的建設(shè)過程，綠色技術(shù)創(chuàng)新日益成為綠色發(fā)展的重要動力，成為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)文明建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?？迪辔溽槍Α蛾P(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容--培育壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，強化綠色技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向機制，推進綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用，優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，加強綠色技術(shù)創(chuàng)新對外開放與國際合作、加強組織實施等，逐項進行說明，并附上路線圖、時間表。

對于“十三五”固廢資源化領(lǐng)域的科技部署，康相武指出，我國的固廢資源化是面向國家生態(tài)文明建設(shè)與保障資源安全供給國家重大戰(zhàn)略需求，它聚焦了工業(yè)固廢、生活垃圾、再生資源三大類典型固廢，突破“源頭減量-智能分類-高效轉(zhuǎn)化-清潔利用-精深加工-精準(zhǔn)管控”全技術(shù)鏈六大環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)，形成四大類重點區(qū)域固廢系統(tǒng)解決方案，引領(lǐng)提升我國固廢資源化科技支撐與保障能力。康相武介紹了固廢資源化前期項目的部署情況以及2019年立項工作的進展，他表示，下一步的重點任務(wù)將集中在我國固體廢物污染控制與循環(huán)利用領(lǐng)域的科學(xué)研判技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析比較技術(shù)發(fā)展存在的差距，明確經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的客觀需求，科學(xué)分析國際技術(shù)發(fā)展趨勢、確定我國未來主攻方向，對比分析各國固廢污染控制與循環(huán)利用領(lǐng)域技術(shù)戰(zhàn)略措施，提出政策措施的意見和建議等方面。

中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院院長鄭新業(yè)教授

京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長，教授張偉

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所所長助理，研究員程會強

中國環(huán)境科學(xué)研究院土壤與固廢環(huán)境研究所正高級工程師周炳炎

在峰會的開幕式最后，李士龍深情回顧了聯(lián)盟十年發(fā)展之路，其起航、創(chuàng)佳績和譜新篇的歷程無不凝結(jié)聯(lián)盟工作團隊的心血和智慧。他表示，“中國是資源相對短缺的國家，無論是計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟，再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)都為我國經(jīng)濟做出了重要貢獻；但由于我國與發(fā)達國家相比起步較晚，存在著技術(shù)裝備水平不高、環(huán)境污染較重等問題，產(chǎn)業(yè)需要結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。2008年金融危機對我國的再生資源產(chǎn)業(yè)沖擊較大，企業(yè)虧損嚴重，這使我愈發(fā)感覺到技術(shù)創(chuàng)新對于再生資源高質(zhì)量發(fā)展的迫切性和必要性?！被趪掖罅Πl(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，在時任科技部社會發(fā)展科技司司長馬燕合等各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，2009年10月27日聯(lián)盟在北京成立。正如馬燕合所言：“成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟意義重大，針對再生資源產(chǎn)業(yè)存在的共性問題走協(xié)同創(chuàng)新之路，技術(shù)裝備上去了，剩下的部分污染問題自然就解決了。再生資源產(chǎn)業(yè)必須要以科技引領(lǐng)走可持續(xù)發(fā)展之路”。

當(dāng)前，我國再生資源的各項產(chǎn)業(yè)政策密集出臺，持續(xù)推動著再生資源產(chǎn)業(yè)的健康運行，產(chǎn)業(yè)步入大變革、大發(fā)展時代。然而，隨著中美貿(mào)易摩擦的膠著不明，生態(tài)環(huán)境壓力的升級，使我們面臨新的國際環(huán)境、產(chǎn)業(yè)局面與市場挑戰(zhàn)。本次盛會特別圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展主題，進行新政策的解讀、市場趨勢的綜合研判、產(chǎn)業(yè)合作的互動、技術(shù)與經(jīng)驗的分享，帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)尋找新方向、新思路，力求突破發(fā)展過程中的瓶頸。

在峰會主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院院長鄭新業(yè)教授做了題為《建立兼顧平等與綠色發(fā)展的高質(zhì)量經(jīng)濟體系》的報告，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所所長助理、研究員程會強做了《新時代再生資源產(chǎn)業(yè)歷史使命與發(fā)展趨勢》的發(fā)言。二位嘉賓分別從宏觀和產(chǎn)業(yè)角度對經(jīng)濟發(fā)展進行了深入淺出的解析。中國環(huán)境科學(xué)研究院土壤與固廢環(huán)境研究所正高級工程師周炳炎在《回收銅、回收鋁原料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進展及進口固體廢物政策》報告中，向與會者介紹了進口廢銅、廢鋁狀況，進口廢物管理新政策要求及對策，制定標(biāo)準(zhǔn)思路及進展等情況，他指出，進口再生銅原料品質(zhì)把關(guān)要前移，技術(shù)改進要提前做，不能抱有僥幸心理，要合理合規(guī)進口，還要及時跟進海關(guān)和生態(tài)環(huán)境部的要求。周炳炎長期致力于固體廢物鑒別原理與方法的研究，他務(wù)實的發(fā)言得到與會專家和業(yè)界同仁的積極響應(yīng)及高度認可。

16日上午，大會表彰了中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立十周年特別貢獻獎、卓越貢獻獎、創(chuàng)新團隊獎、創(chuàng)新企業(yè)家獎、創(chuàng)新企業(yè)獎等各項創(chuàng)新大獎的獲得者，進行了新書《中國再生資源行業(yè)創(chuàng)新十年》的發(fā)布，同時還啟動了再生資源聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和再生資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

在我國再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，大規(guī)模的龍頭企業(yè)并不多，標(biāo)準(zhǔn)化起步也較晚，產(chǎn)業(yè)化程度和市場集中度依舊較低，規(guī)?；a(chǎn)和集中管理有一定難度。同時，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低，限制了再生資源利用能力?？萍季褪巧a(chǎn)力，再生資源產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新、裝備進步和市場應(yīng)用。

下午，大會首先圍繞再生資源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與裝備進步展開交流。京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長張偉教授，上海輪匠科技有限公司首席專家、同濟大學(xué)李光明教授，北京科技大學(xué)冶金與生態(tài)工程學(xué)院副院長王成彥教授（陳永強教授代發(fā)言），南通大學(xué)機械工程學(xué)院院長倪紅軍教授，湘潭大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院副院長張俊豐教授，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院副研究院王秀騰博士，福建師范大學(xué)環(huán)境院資環(huán)系主任羅永晉副教授，生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所高級工程師杜建偉分別做了題為《中國再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢》、《廢舊輪胎循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈教授與裝備》、《廢雜銅生產(chǎn)高品質(zhì)黃銅合金的關(guān)鍵技術(shù)與對策》、《鋁灰渣無害化處理及資源化利用國產(chǎn)化技術(shù)》、《廢鉛膏流程再生及電源材料制備技術(shù)》、《再生資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新模式》、《廢舊塑料高值化循環(huán)利用最新技術(shù)》、《〈再生鋁行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系〉編制思路及污染防治技術(shù)政策》的專業(yè)報告。

京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長張偉教授

同濟大學(xué)教授，上海輪匠科技有限公司首席專家李光明

北京科技大學(xué)冶金與生態(tài)工程學(xué)院陳永強教授

南通大學(xué)機械工程學(xué)院院長倪紅軍教授

湘潭大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院副院長張俊豐教授

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院副研究員王秀騰博士

福建師范大學(xué)環(huán)境院資環(huán)系主任羅永晉副教授

生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所高級工程師杜建偉

北京科技大學(xué)新材料技術(shù)研究院副院長、研究員張深根教授

北京東方園林環(huán)境股份有限公司環(huán)保集團教授級高工江博新

深圳市啟賦安泰投資管理有限公司董事長兼總經(jīng)理張晉華

江西保太有色金屬集團有限公司董事長彭保太

上海電子廢棄物資源化協(xié)同創(chuàng)新中心副研究員宋小龍博士

天津力神電池股份有限公司科技發(fā)展部總經(jīng)理金慧芬

上海有色信息科技股份有限公司首席分析師劉小磊

在再生資源市場與應(yīng)用的專題交流環(huán)節(jié)，北京科技大學(xué)新材料技術(shù)研究院副院長、研究員張深根教授，北京東方園林環(huán)境股份有限公司環(huán)保集團教授級高工江博新，深圳市啟賦安泰投資管理有限公司董事長兼總經(jīng)理張晉華，江西保太有色金屬集團有限公司董事長彭保太，上海電子廢棄物資源化協(xié)同創(chuàng)新中心副研究員宋小龍博士，天津力神電池股份有限公司科技發(fā)展部總經(jīng)理金慧芬，上海有色信息科技股份有限公司首席分析師劉小磊等嘉賓，分別做了《探討我國再生鋁合金行業(yè)技術(shù)升級和成熟發(fā)展之路》、《推動我國廢棄電子產(chǎn)品拆解處理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點思考》、《繁衍往復(fù) 相融共生—探索再生資源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展新路徑》、《強化科技創(chuàng)新 促進企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展》、《打印復(fù)印行業(yè)耗材再制造發(fā)展現(xiàn)狀與企業(yè)案例》、《新能源汽車動力蓄電池綜合利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用》、《2019年中國原生銅鋁鉛及再生市場分析與展望》的專題報告。

至此，2019再生資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展峰會暨中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立十周年年會圓滿收官。一天的時間非常短暫，留給參會者卻是豐富的收獲與不盡的思索。我們越發(fā)認識到發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要手段，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，對全面推進綠色制造、實現(xiàn)綠色增長、引導(dǎo)綠色消費具有極其重要的現(xiàn)實意義。

歲月崢嶸，春華秋實。俗話說，十年磨一劍。十年前，聯(lián)盟的成立標(biāo)志著我國再生資源科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入一個新階段。十年如白駒過隙，彈指一揮間。秉承“合作、共贏、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，聯(lián)盟緊緊圍繞國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，以構(gòu)建再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈為主線，推動廢舊有色金屬循環(huán)利用、電子廢棄物綜合利用、機電產(chǎn)品再制造、廢舊高分子材料資源化、工業(yè)固廢、危廢協(xié)同處置等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作，整合我國再生資源領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)、科研機構(gòu)等資源，在戰(zhàn)略層面推進關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備和重點產(chǎn)品創(chuàng)新，整體推動了我國再生資源產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

雖然聯(lián)盟取得了令人矚目的成績，但理事長李士龍絲毫沒有放松，正如他在總結(jié)中所言，今天的成績已成為歷史，我們感恩再出發(fā)；聯(lián)盟所取得的成績不僅歸功于團結(jié)協(xié)作的團隊，更離不開國家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、兩院院士的關(guān)心幫助和悉心指導(dǎo)，離不開聯(lián)盟各成員單位和專家委員的積極參與和大力支持。深愿聯(lián)盟作為實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體，能夠繼續(xù)深入貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展理念，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)新時代再生資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新脊梁的使命，著力構(gòu)建和完善再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，繼續(xù)在加快再生資源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，科技支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面做出更大的貢獻。