基于生態(tài)文明視角的造林工程成本核算初探

■盧浩宇

（東莞市林業(yè)局）

引 言

近年來，林業(yè)資源保護(hù)活動如火如荼地開展，這既符合生態(tài)文明戰(zhàn)略實(shí)踐要求，又能帶動造林工程發(fā)展。造林工程推進(jìn)的過程中，應(yīng)從生態(tài)改善、脫貧致富等角度制定成本核算策略，以提高成本核算準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)造林工程資金流失現(xiàn)象，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程常態(tài)建設(shè)?？梢姡瑥纳鷳B(tài)文明視角分析造林工程成本核算具有現(xiàn)實(shí)性意義，論題內(nèi)容闡述如下。

1 造林工程成本核算現(xiàn)狀

造林工程在生態(tài)文明社會建設(shè)中顯得尤為重要，為合理配置工程資金、提高資金利用率，應(yīng)適時(shí)創(chuàng)新成本核算理念、改變成本核算方法，進(jìn)而深化林場改革。現(xiàn)今，造林工程管理者對成本核算的認(rèn)知較片面，并且成本核算制度缺乏實(shí)用性和有效性，使得造林活動被動推進(jìn)，并且成本核算結(jié)果失真，導(dǎo)致造林工程資金低效利用[1]。一般來說，造林工程具有周期長、資金回報(bào)慢、成本管理風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，這無形當(dāng)中增加了成本核算阻力，并且造林單位財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量同步降低。新時(shí)代下，造林工程成本核算方式應(yīng)適時(shí)創(chuàng)新，但實(shí)際成本核算期間，造林工程成本核算方式較陳舊，僅少數(shù)造林工程使用作業(yè)成本法，長此以往，會增大成本核算誤差，最終影響造林工程經(jīng)營管理決策的合理性和科學(xué)性，不利于生態(tài)林業(yè)建設(shè)及管理[2]。簡言之，造林工程成本核算現(xiàn)狀不容樂觀，因此要細(xì)致分析成本核算內(nèi)容，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)要求來制定可行性造林工程成本核算策略。

2 造林工程成本核算分析

2.1 苗木生產(chǎn)成本核算方面

造林工程經(jīng)濟(jì)鏈初端為苗木生產(chǎn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)費(fèi)用體現(xiàn)在整地作床、起苗出圃等方面。樹種采購、育苗、播種等操作均產(chǎn)生費(fèi)用，成本核算過程中根據(jù)一定比例分?jǐn)傎M(fèi)用，將各類費(fèi)用納入苗木生產(chǎn)成本科目。其中，苗木生產(chǎn)成本主要指材料費(fèi)、人工費(fèi)，針對這類費(fèi)用計(jì)算時(shí)，參照相關(guān)協(xié)議進(jìn)行費(fèi)用計(jì)入。苗木售賣階段，從苗木性質(zhì)、市場價(jià)格等多角度考慮，并細(xì)化苗木生產(chǎn)成本科目，為成本核算提供有利條件。

2.2 荒山造林成本核算方面

荒山造林費(fèi)用由多方面組成，一般來說，苗木費(fèi)、整地費(fèi)、移栽費(fèi)、配套設(shè)施費(fèi)、管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)是基本組成費(fèi)用，由于造林工程項(xiàng)目實(shí)際情況各異，所以基本費(fèi)用再次細(xì)分，這是成本精細(xì)核算的基本要求。苗木費(fèi)之所以存在高低之別，這與苗木質(zhì)量、苗木價(jià)格有直接聯(lián)系，這類費(fèi)用占總成本的33.3%。整地費(fèi)細(xì)分挖坑費(fèi)、客土費(fèi)、場地清理費(fèi)、修整費(fèi)，整地費(fèi)約占總成本的26.4%。移栽費(fèi)包括地膜費(fèi)、分發(fā)苗費(fèi)、栽植澆水費(fèi)等，移栽費(fèi)占總成本的20%。配套設(shè)施費(fèi)和管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)分別占總成本的5.3%和5.8%?，F(xiàn)今，上述基本費(fèi)用與人工成本費(fèi)呈逐年遞增趨勢[3]。

2.3 封山育林成本核算方面

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作刻不容緩，通過封山育林助力于生態(tài)文明建設(shè)工作。具體來說，安裝防護(hù)網(wǎng)、設(shè)置標(biāo)識牌、病蟲害防治、補(bǔ)植剪枝等操作實(shí)施，伴隨著封山育林費(fèi)用的產(chǎn)生。各類費(fèi)用在總成本中所占比例如表1所示。

表1 封山育林各類費(fèi)用占總成本比例

封山育林費(fèi)用核算時(shí)，將全部費(fèi)用納入造林撫育生產(chǎn)成本科目。林木資產(chǎn)分為三種類型，即消耗型、生產(chǎn)型、公益型，其中生產(chǎn)型林木資產(chǎn)具有固定性，對其核算時(shí)，常常使用固定資產(chǎn)成本核算法。

2.4 采收生產(chǎn)成本核算方面

林木資產(chǎn)性質(zhì)各異，并且不同林木使用目的不盡相同，采收生產(chǎn)成本核算時(shí)，針對消耗型林木資產(chǎn)進(jìn)行采伐、運(yùn)銷、管護(hù)等費(fèi)用的核算，既要對比原木價(jià)格和當(dāng)今市場價(jià)格，又要單獨(dú)列出跌價(jià)準(zhǔn)備科目；針對生產(chǎn)型林木資產(chǎn)進(jìn)行撫育、管護(hù)、加工等費(fèi)用的核算，針對此類費(fèi)用核算時(shí)，應(yīng)考慮到林木生產(chǎn)周期性，并合理設(shè)置會計(jì)成本核算周期，減少成本核算誤差；公益型林木資產(chǎn)費(fèi)用核算時(shí)，主要指不同資產(chǎn)轉(zhuǎn)換費(fèi)用，成本核算類型劃分依據(jù)主要為轉(zhuǎn)換性質(zhì)。

3 生態(tài)文明視角下造林工程成本核算策略

隨著造林工程活動的增多，造林成本費(fèi)用相應(yīng)增加，從生態(tài)文明建設(shè)角度出發(fā)，應(yīng)逐漸創(chuàng)新造林工程成本核算方法，以此減少造林成本，擴(kuò)大造林企業(yè)利潤空間。

3.1 完善成本核算體系

《預(yù)算法》對造林工程成本核算提出較高要求，隨著造林工程建設(shè)力度的加大，應(yīng)逐漸完善成本核算體系，合理編制綜合性財(cái)務(wù)報(bào)告，確保各類生態(tài)林區(qū)的成本核算任務(wù)高效完成，成功探索出生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)道路[4]。具體來說，造林單位以政府會計(jì)制度為依據(jù)，結(jié)合生態(tài)林區(qū)成本核算要求合理制定會計(jì)核算制度，確保成本核算工作有據(jù)可依，促進(jìn)成本核算活動有序開展。在此期間，細(xì)化成本核算目標(biāo)，在收支、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負(fù)債等方面完成優(yōu)質(zhì)核算任務(wù)，真正滿足生態(tài)林場經(jīng)營管理需要，為造林經(jīng)營管理策略制定提供價(jià)值信息，進(jìn)而服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)工作。

3.2 明確成本核算內(nèi)容

百萬畝造林工程項(xiàng)目大范圍開展，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，以及生態(tài)文明建設(shè)需要，逐步落實(shí)人工造林、景觀林改造任務(wù)，這既能優(yōu)化景觀環(huán)境，又能為扶貧致富工作助力。這種情況下，勢必要豐富成本核算內(nèi)容，并創(chuàng)新成本核算方法，確保成本核算方法能夠與費(fèi)用計(jì)算需求一一對應(yīng)，實(shí)現(xiàn)低成本、高效益管理目標(biāo)。一般來說，常用加權(quán)平均法、輪伐期年限法進(jìn)行成本核算，以此提高成本核算準(zhǔn)確性，全面提高資金利用率，為生態(tài)林區(qū)建設(shè)與管理提供充足資金支持。正常來說，成本核算內(nèi)容包括苗木生產(chǎn)、荒山造林、封山育林、采收生產(chǎn)等，了解各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算要點(diǎn)，全面保證各項(xiàng)成本核算項(xiàng)目質(zhì)量。

3.3 確定成本核算對象

造林工程細(xì)分多個階段，不同階段的造林對象、建設(shè)方案存在差異，因?yàn)樵炝止こ虆^(qū)域特征顯著，所以在成本核算環(huán)節(jié)要具體掌握成本核算對象，以此提高成本核算準(zhǔn)確性，為成本優(yōu)質(zhì)管理提供可靠支持。生產(chǎn)型林木造林成本核算時(shí)，核算對象主要是造林環(huán)節(jié)到林木產(chǎn)生預(yù)期價(jià)值這一階段產(chǎn)生的費(fèi)用，將這類費(fèi)用歸集到成本中，具體成本核算流程如圖1。消耗型林木造林成本核算時(shí)，核算對象為造林期間到撫育期間產(chǎn)生的費(fèi)用，但費(fèi)用歸納操作分為兩部分，即造林環(huán)節(jié)到質(zhì)量驗(yàn)收這一部分、質(zhì)量驗(yàn)收到采伐這一部分。在此期間，樹立成本核算的全局意識，確保成本核算各環(huán)節(jié)緊密銜接，避免出現(xiàn)重復(fù)核算、遺漏核算現(xiàn)象，確保造林工程成本核算任務(wù)又好又快地完成，全面提高成本核算效率、優(yōu)化成本管理質(zhì)量，最終造林工程能在生態(tài)文明理念引導(dǎo)下穩(wěn)步建設(shè)，利用最少成本實(shí)現(xiàn)多種生態(tài)景觀打造、生態(tài)林區(qū)細(xì)分、林業(yè)生態(tài)環(huán)境高效治理等目標(biāo)。長此以往，能夠打造良性發(fā)展、循環(huán)促進(jìn)的格局，為日后造林工程成本核算工作奠定良好基礎(chǔ)。

圖1 生產(chǎn)成本核算流程

3.4 確定成本分配結(jié)轉(zhuǎn)

造林工程成本核算有效性提高的過程中，根據(jù)林木生長情況以及造林單位經(jīng)營管理要求來細(xì)化成本核算目標(biāo)，并合理制定成本核算周期，順利完成成本分配結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)。由于林地樹種存在差異，并且營林季節(jié)特征顯著，意味著造林單位要根據(jù)季節(jié)變化進(jìn)行成本核算，于季度末尾執(zhí)行成本核算結(jié)轉(zhuǎn)工作。在這一過程中，針對林木進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，待驗(yàn)收合格后，逐項(xiàng)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)，并利用信息設(shè)備分類呈現(xiàn)林木培育、管理與養(yǎng)護(hù)等信息，為后期成本核算工作客觀評價(jià)提供依據(jù)。未實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)盈利目標(biāo)之前，針對費(fèi)用分?jǐn)偺幚恚瑢⑵浼{入營林成本，以此提高成本核算效率，保證成本核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

3.5 培養(yǎng)專業(yè)成本核算人員

造林工程效果與生態(tài)環(huán)境、民生問題息息相關(guān)，在生態(tài)文明建設(shè)視域下，從業(yè)人員應(yīng)客觀分析造林條件，以及荒山造林、封山育林注意事項(xiàng)，進(jìn)而為成本核算工作奠定良好基礎(chǔ)[5]。對于造林企業(yè)來說，要為成本核算人員組織業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、生態(tài)造林實(shí)踐機(jī)會，在了解造林工程成本核算重要性的基礎(chǔ)上，為造林工程常態(tài)建設(shè)而助力，取得生態(tài)文明理念傳播的良好效果。與此同時(shí)，造林企業(yè)還要借助當(dāng)?shù)鼐用窳α窟M(jìn)行成本核算，讓居民如實(shí)反映造林資金投入情況，以及資金回報(bào)率，以圖表形式直觀反映成本變化，為接下來造林工程成本管控方案調(diào)整提供依據(jù)，全面提升成本核算有效性。造林工程建設(shè)要求逐年變化，對于成本核算人員來說，應(yīng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，站在生態(tài)文明建設(shè)角度分析造林工程成本核算的有效方法，這既能彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本核算方式的不足，又能提高造林工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使生態(tài)文明戰(zhàn)略貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。立足當(dāng)前，結(jié)合生態(tài)林區(qū)成本管控需求，適當(dāng)調(diào)整造林工程成本核算思想，使生態(tài)文明建設(shè)與造林工程成本管控相結(jié)合，取得低成本、高效益營林效果，為生態(tài)造林工作常態(tài)發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

結(jié) 論

綜上所述，造林成本核算管理工作在生態(tài)文明建設(shè)視域下顯得尤為重要，通過完善成本核算體系、明確成本核算內(nèi)容、確定成本核算對象、確定成本分配結(jié)轉(zhuǎn)、培養(yǎng)專業(yè)成本核算人員等措施來優(yōu)化成本核算質(zhì)量，以此提高造林成本管控水平，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。我國造林工程具有獨(dú)特性，因此要動態(tài)創(chuàng)新成本管控方法，為生態(tài)文明建設(shè)提供有利條件，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，推動造林工程成本核算水平邁上新臺階。