攜手構(gòu)建上合組織

文丨■鄭 理

6月14日，上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。本次峰會議題多達20余項，包括全球安全、多邊經(jīng)濟合作和人文交流等，將設(shè)立上合組織銀行和共同采措

施應(yīng)對現(xiàn)代挑戰(zhàn)和威脅。

務(wù)實篤行的“上合聲音”

上合組織成立以來，秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，成員國不斷增進團結(jié)互信，有效深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，共謀本地區(qū)和平穩(wěn)定與安全，促進持久發(fā)展與繁榮。此次峰會，上合組織領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表《比什凱克宣言》，并簽署或批準涉及多個領(lǐng)域的合作文件。上合組織成員國將堅定奉行《上合組織憲章》規(guī)定的宗旨和原則，遵循“上海精神”，繼續(xù)致力于推動上合組織框架內(nèi)政治、安全、經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實合作。作為峰會的首要任務(wù)，各成員國就面對當前國際和區(qū)域問題如何開展進一步合作深入交換了意見。

與會各方強調(diào)應(yīng)共同努力，基于《聯(lián)合國憲章》等國際公認的國際法原則和準則，加強同各方互利合作，維護上合組織地區(qū)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特別是通過和平的外交手段協(xié)調(diào)區(qū)域和國際沖突，共同打擊“三股勢力”。

上合成員國將共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，打擊跨國組織犯罪、非法販毒、販賣精神藥物及其前體，嚴格控制爆炸性武器和爆炸物。成員國將防止不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳恐怖主義和極端思想。

成員國還表示愿繼續(xù)加強上合組織經(jīng)濟領(lǐng)域合作，共同致力于構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。當前單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭，破壞了多邊貿(mào)易體制基礎(chǔ)。在此背景下，成員國就維護和加強世貿(mào)組織地位和作用形成共同立場具有重要意義。

上合組織的目標是共同建設(shè)開放的世界經(jīng)濟，這是非歧視性并建立在多邊貿(mào)易原則基礎(chǔ)上的，以維護世貿(mào)組織原則的權(quán)威性和獨特性，并且遏制國際和地區(qū)貿(mào)易中任何單邊主義、保護主義。

此外，會議上簽署的《比什凱克宣言》提到，俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國重申支持中國提出的“一帶一路”倡議，并高度評價今年在北京舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，肯定各方為共同實施“一帶一路”倡議，包括為促進“一帶一路”倡議和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接所做工作。

匯聚實現(xiàn)目標的力量

當天，習近平主席出席會議并發(fā)表重要講話，在講話中就攜手構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運共同體提出四點建議，為推動上海合作組織在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展指明方向。

“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展是‘上海精神’的基本內(nèi)容?！奔獱柤顾固箛鴷h員馬哈巴特·馬夫萬諾娃表示，在單邊主義和保護主義抬頭的國際背景下，世界經(jīng)濟發(fā)展以及國際秩序面臨更多挑戰(zhàn)。習近平主席提出要肩負起上海合作組織各國人民的重托，心往一處想，勁往一處使，不斷匯聚實現(xiàn)共同目標的強大力量。這有助于成員國加深互信，強化共識，為維護地區(qū)安全、推動共同發(fā)展提供動力。

印度國立伊斯蘭大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院中國研究中心教授沙海麗表示，上合組織完善伙伴關(guān)系布局，鼓勵觀察員國、對話伙伴更廣泛參加各領(lǐng)域合作，加強同聯(lián)合國等國際和地區(qū)組織交流，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更加積極作用，共同致力于促進世界持久和平和共同繁榮，這正是“上海精神”的體現(xiàn)。

“成立18年來，上合組織穩(wěn)定發(fā)展，影響力持續(xù)擴大，已成為地區(qū)安全的‘穩(wěn)定器’?！卑＜扒翱偫砩忱蛘f，多年來，上合組織成員國開展務(wù)實高效安全合作，打擊“三股勢力”，確保本地區(qū)安全穩(wěn)定大局。這些年來，上合組織定期進行軍演，既鍛煉了成員國之間協(xié)同作戰(zhàn)意識和聯(lián)合軍事能力，又對“三股勢力”形成現(xiàn)實的震懾和遏制。

蒙古國科學(xué)院國際關(guān)系研究所中國室主任旭日夫表示，上合組織已成為亞洲地區(qū)最有影響的國際組織之一。面對恐怖主義、極端主義等非傳統(tǒng)安全問題，習近平主席提出要以《上海合作組織反極端主義公約》生效為契機，加強去極端化合作，有效遏制極端思想蔓延勢頭。這有利于從根源上打擊極端主義，保障地區(qū)乃至世界的和平與安全，為各國發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

在峰會上，許多領(lǐng)導(dǎo)人高度評價了共建“一帶一路”取得的進展，重申支持“一帶一路”倡議與各國發(fā)展戰(zhàn)略對接。

巴基斯坦總理伊姆蘭·汗表示，中巴經(jīng)濟走廊是“一帶一路”建設(shè)的旗艦項目，對巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)互聯(lián)互通發(fā)揮了重要作用。

塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙表示，“一帶一路”建設(shè)有利于地區(qū)發(fā)展，各國應(yīng)在“一帶一路”框架下開展密切合作，共同落實好產(chǎn)能合作和互聯(lián)互通項目。

“上合組織成員國應(yīng)把握住共建‘一帶一路’帶來的機遇，增強互利合作的合力，進一步朝著共同發(fā)展、合作共贏的目標邁進。”吉爾吉斯斯坦國會議員伊馬納利耶夫表示，吉爾吉斯斯坦愿在此過程中發(fā)揮更加積極的作用，進一步推動務(wù)實合作取得新成果。

……

此次，習近平主席在會上發(fā)表的重要講話明確了上合組織未來發(fā)展目標，國際社會對此予以積極評價。

為發(fā)展注入持久動力

上合組織是一個各成員國密切合作、不同文明交流互鑒、實現(xiàn)共同發(fā)展的重要平臺。摒棄文明沖突，堅持開放包容、互學(xué)互鑒，將為上合組織發(fā)展奠定民心基礎(chǔ)，為各國人民共同發(fā)展注入持久動力。

上合組織秘書長諾羅夫表示，習近平主席提出，要落實好本次峰會將批準的地方合作文件，廣泛調(diào)動地方和社會力量，將地方合作打造成人文合作新亮點，這為上合組織地區(qū)間合作增添了新的內(nèi)涵。

6年前，習近平主席首次出席上合峰會就是在比什凱克。在最初的6個上合組織成員國輪流辦過一次峰會之后，今年又回到了比什凱克。七次上合峰會，習近平主席都是親自出席。尤其是，在習近平主席一年一度的講話中，有一個詞貫穿始終，今年還首次用到了講話的題目里，那就是“務(wù)實”。

比如：2013年9月13日，上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。習近平主席講到：務(wù)實合作是上海合作組織發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和原動力。上海合作組織6個成員國和5個觀察員國都位于古絲綢之路沿線。作為上海合作組織成員國和觀察員國，我們有責任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚光大。

2015年7月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。習近平主席講道：深挖合作潛力，充實務(wù)實合作內(nèi)容。尋求新的增長點、改善社會民生是本組織成員國的重大任務(wù)。上海合作組織應(yīng)該推動各方在互利共贏基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更多合作機遇，推動區(qū)域經(jīng)濟合作取得早期收獲。

2019年6月14日，上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。習近平主席發(fā)表題為《凝心聚力 務(wù)實篤行 共創(chuàng)上海合作組織美好明天》的重要講話。

“欲粟者務(wù)時，欲治者因勢?！鄙虾辖M織成員國將一如既往地凝心聚力，務(wù)實篤行，共同創(chuàng)造更加美好的明天。