青島西海岸新區(qū)5周年記

王宇

砥礪奮進(jìn)5周年，活力發(fā)展鑄輝煌。青島西海岸

新區(qū)，用5年時間迅速崛起，以日新月異的發(fā)展變化，再造了一座時尚活力的國際化新城區(qū)，繪就了一幅百姓生活宜居幸福的美好藍(lán)圖。

2014年6月3日，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立青島西海岸新區(qū)為第九個國家級新區(qū)，西海岸新區(qū)獲批國家級新區(qū)，是省市區(qū)發(fā)展史上的一件大事。按照國務(wù)院賦予的“一個主題、兩大作用、五大定位”的歷史使命，確定了“承接新戰(zhàn)略、培育新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城區(qū)、探索新機(jī)制”的總體思路，提出了“實(shí)施海洋戰(zhàn)略、率先藍(lán)色跨越、建設(shè)美麗新區(qū)”的發(fā)展愿景和“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、文化引領(lǐng)、人才支撐、生態(tài)優(yōu)先、轉(zhuǎn)型發(fā)展“六大戰(zhàn)略”，新區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

習(xí)近平總書記曾在多個場合指出，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。青島西海岸新區(qū)成立五年來，緊緊圍繞科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要動力、要潛力、要效益，打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”升級版，全面激發(fā)西海岸新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

五年來，新區(qū)堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，承接實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，注重經(jīng)略海洋，為促進(jìn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國發(fā)揮積極作用。2018年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值4025億元，同比增長17.6%，總量占全市的比重約40%。增加值同比增長9.5%，高于全市2.7個百分點(diǎn)，高于全省4.3個百分點(diǎn)，高于全國3.3個百分點(diǎn)。

五年來，新區(qū)緊緊圍繞“雙招雙引”，以實(shí)施“梧桐樹”聚才計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，搭建平臺，引進(jìn)省級以上高層次人才524人，具有大學(xué)學(xué)歷以上人才32.72萬人，新區(qū)人才總量達(dá)53萬人。新區(qū)招商引資成效突出，2014-2018年，新區(qū)（不含保稅港區(qū)）累計(jì)引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目1579個，總投資1.18萬億元，截至2019年一季度，新區(qū)（不含保稅港區(qū)）累計(jì)共有96家世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目185個。

五年來，青島西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)改革堅(jiān)持先行先試、善作善成，一系列改革舉措走在青島市、山東省和全國前列，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)保障。同時，新區(qū)通過打造“啤酒之城、音樂之島、影視之都、會展之心”四張國際化城市名片，提升城市軟實(shí)力和綜合競爭力。

大力推進(jìn)高端制造+人工智能的發(fā)展

青島西海岸新區(qū)在支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)市場發(fā)展、支持企業(yè)發(fā)展壯大、支持大數(shù)據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持“兩化融合”發(fā)展、投融資、招商引資及項(xiàng)目用房、人才等十大方面出臺77條政策，大力推進(jìn)高端制造+人工智能發(fā)展。每一次技術(shù)變革，新區(qū)制造都努力抓隹機(jī)會，不斷進(jìn)化，由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。近年來，青島西海岸新區(qū)充分依托人工智能技術(shù)和機(jī)遇，打好人工智能賦能新區(qū)制造系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造最強(qiáng)勁引擎，取得了初步成效。

新區(qū)是國家級軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地和省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“東園、西谷、北城”戰(zhàn)略的“西谷”，集聚了中國數(shù)都、華大基因國家基因北方中心、中國電信服務(wù)青島基地、山東聯(lián)通省級大數(shù)據(jù)中心、世紀(jì)互聯(lián)、青島以薩數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，藍(lán)鯨科技公司承接國家首個“基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能制造集成應(yīng)用示范平臺”項(xiàng)目，COSMOPlat獲批國家發(fā)改委首家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺;在集成電路領(lǐng)域，全國首個協(xié)同式集成電路項(xiàng)目芯恩（青島）集成電路有限公司于2018年4月在新區(qū)成立，填補(bǔ)山東省集成電路制造產(chǎn)業(yè)空白。

新區(qū)在家電行業(yè)方面，建設(shè)數(shù)字化工廠、工業(yè)4.0大規(guī)模定制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)與用戶全流程實(shí)時互聯(lián)。在海工裝備產(chǎn)業(yè)：發(fā)展智能海洋船舶、深海養(yǎng)殖網(wǎng)箱等裝備，先后交付了世界最大散貨船——新一代超大型40萬噸礦砂船、世界上最大的深海養(yǎng)殖設(shè)備一一世界首座全自動深海半潛式“智能漁場”、我國首次自主集成的世界緞“海上石油工廠”——“FPSO P67”等。在汽車產(chǎn)業(yè)：瞄準(zhǔn)汽車產(chǎn)業(yè)智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動化等發(fā)展方向，發(fā)展中高端新能源乘用車及動力電池等汽車關(guān)鍵核心技術(shù)，做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，上汽通用五菱青島分公司自成立以來，已累計(jì)生產(chǎn)整車超過520萬輛，產(chǎn)值超過1800億元。

經(jīng)略海洋，打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略新支點(diǎn)

國家賦予青島西海岸新區(qū)打造“海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略新支點(diǎn)”的歷史使命。海洋經(jīng)濟(jì)是西海岸新區(qū)最鮮明的主題，是最大特色、最大優(yōu)勢、最大潛力、最大希望。獲批四年來，新區(qū)積極發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”，推動高質(zhì)量發(fā)展，努力打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略新支點(diǎn)。

新區(qū)聚焦海洋新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。明月集團(tuán)充分利用海藻活性物質(zhì)獨(dú)特的健康功效，延伸開發(fā)新產(chǎn)品，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，培育健康產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)，打造海洋生物醫(yī)用材料、海洋功能食品、海洋生物肥料、海洋化妝品四大新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。正大制藥（青島）有限公司是中國第一家海洋藥物的生產(chǎn)企業(yè)，與管華詩院士共同研制的藻酸雙脂鈉片（PSS）是中國第一個、也是世界上第五個被國際學(xué)術(shù)界和醫(yī)藥界認(rèn)可的海洋原創(chuàng)藥物。

青島瑯琊臺集團(tuán)緊跟時代發(fā)展的步伐，新上海洋微藻生產(chǎn)高附加值DHA產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、海藻高效綠色養(yǎng)殖生產(chǎn)蝦青素項(xiàng)目和年產(chǎn)500噸海洋功能食品殼寡糖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等等，使公司邁入了一個探索海洋、開發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋的新時代。

新區(qū)加快建設(shè)中科院大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、哈工程大學(xué)等高校，打造人才培育區(qū)城新高地。到2020年，駐區(qū)高校將增至20所、三年內(nèi)人才總量將達(dá)到60萬人。組建中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心，以開拓交叉前沿領(lǐng)域、建設(shè)美麗健康海洋、保障國家海洋安全、服務(wù)“一帶一路”倡議、助力新舊動能轉(zhuǎn)換等為使命，聚焦近海環(huán)境、深海大洋、海洋生命三大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)中科院海洋創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新成果向山東集聚，為海洋高質(zhì)量發(fā)展和加快建設(shè)海洋強(qiáng)國提供科技支撐。

新區(qū)海洋發(fā)展局全面融入“一帶一路”建設(shè)，以大開放帶動大招商，在美國、德國、新加坡等發(fā)達(dá)國家設(shè)立招商機(jī)構(gòu)和引智工作站，在北京、上海等國內(nèi)大城市設(shè)立招商促進(jìn)中心。青島港集裝箱和貨物吞吐量位居世界第七、第八位，與180多個國家和地區(qū)的700多個港口建立貿(mào)易往來，彰顯新區(qū)開放魅力。

招才引智，構(gòu)建精準(zhǔn)引才新格局

“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。青島西海岸新區(qū)圍繞引進(jìn)、培育和扶持人才的關(guān)鍵政策點(diǎn)，對標(biāo)一流地區(qū)，領(lǐng)先全市實(shí)施了新一輪政策升級行動，出臺《關(guān)于實(shí)施“梧桐樹”聚才計(jì)劃的若干政策》《關(guān)于人才引進(jìn)“一事一議”暫行辦法》等人才政策5項(xiàng)，配套實(shí)施細(xì)則30個，設(shè)立億元以上的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，在政策的覆蓋廣度、支持力度、保障深度上始終處于全市乃至全省前列，形成了持續(xù)性的人才政策洼地效應(yīng)。

2018年引進(jìn)海外人才987人、留學(xué)回國人員470人，海外引才效率大大提升。同時，新區(qū)依托駐區(qū)高校院所、重點(diǎn)企業(yè)，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)資金，對新引進(jìn)的國家、省、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，最高給予1000萬元支持。新區(qū)目前擁有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研流動站、院士工作站等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體525家，其中國家級61家，省級134家，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力支持。2018年成功舉辦“亞洲大學(xué)——海洋經(jīng)濟(jì)合作與人才發(fā)展論壇”，聘請了由16位國內(nèi)知名專家組成新區(qū)人才戰(zhàn)略咨詢委員會。

2018年8月30日，“冰鑒”項(xiàng)目以冰鑒人才信息科技（青島）有限公司為實(shí)體企業(yè)正式落戶青島西海岸新區(qū)。“冰鑒”項(xiàng)目由中國最大獵頭體系創(chuàng)造者，區(qū)塊鏈技術(shù)招聘聯(lián)盟發(fā)起者斯科系作為項(xiàng)目發(fā)起者，其他參與合作方包括合摩計(jì)算機(jī)科技有限公司、睿和集團(tuán)、青島殷唐企業(yè)管理咨詢有限公司等，致力于在新區(qū)打造具有國際一流水平的全球人才交互平臺。

新區(qū)的博士邨圍繞打造“科研創(chuàng)新基地、教育實(shí)驗(yàn)基地、成果轉(zhuǎn)化基地”，重點(diǎn)服務(wù)園區(qū)人才聚集，是園區(qū)“萬名英才干名博士”計(jì)劃的重要載體，2018午園區(qū)引進(jìn)院士4名、博士110名、碩士593名。目標(biāo)是到2021年，累計(jì)引育100名以上頂尖和領(lǐng)軍型人才，1000名以上博士、高級職稱、高級職業(yè)資格、海外和外籍、行業(yè)高級專家等人才，10000名以上技術(shù)技能型緊缺人才，帶動集聚其他各類人才10000名以上。實(shí)現(xiàn)人才總量大幅增長、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)初步完善的目標(biāo)，高端、緊缺、海外人才特色鮮明的國際人才社區(qū)名片。

招商引資，五年來穩(wěn)定增長

新區(qū)先后成立招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)招商中心，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，通過抓好招商推介、項(xiàng)目信息、政策制定、項(xiàng)目準(zhǔn)入及用地審查、項(xiàng)目選址、平臺建設(shè)“六個統(tǒng)籌”，切實(shí)提升新區(qū)招商工作效率。同時成立區(qū)招才中心，加大招商、招才工作聯(lián)動，發(fā)揮項(xiàng)目招商和人才招商的雙向互動機(jī)制，更好地促進(jìn)了招才引智、產(chǎn)才融合。新區(qū)還通過設(shè)立海外人才引智工作站，搭設(shè)“四大平臺”，實(shí)行“雙招雙引”共同推介、聯(lián)合行動和資源共享。

新區(qū)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)部署安排，強(qiáng)化項(xiàng)目是新區(qū)發(fā)展生命線的共識，明確年內(nèi)洽談引進(jìn)、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各200個項(xiàng)目的目標(biāo)，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛圖作戰(zhàn)、部門掛牌督辦、與各大功能區(qū)、鎮(zhèn)街和有關(guān)部門逐一簽訂責(zé)任狀.明確責(zé)任、落地落實(shí)。為加快項(xiàng)目推進(jìn)，成立軍民融合等10個由管委領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)專班，集中優(yōu)勢資源力量，專班推進(jìn)、清單管理、尾項(xiàng)銷號，力促項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

總投資1.28億美元的臺玻青島玻璃有限公司，是由臺灣玻璃中國控股有限公司于1993年10月注冊成立的外商投資獨(dú)資企業(yè)，公司位于青島西海岸新區(qū)紅柳河路69號，占地面積600畝，現(xiàn)有員工652人，合同外資8780萬美元，主要生產(chǎn)浮法玻璃及其深加工產(chǎn)品，在國內(nèi)外銷售公司產(chǎn)品并提供售后服務(wù)。2018年公司實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入4.7億元，納稅總額1500萬元，累計(jì)納稅額4.2億元。將在新區(qū)打造一個光電玻璃產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目總投資不低于10億元。

芯恩（青島）集成電路項(xiàng)目吸引芯片設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、封測等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)來周邊落戶，目前與多家半導(dǎo)體公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。已與意法半導(dǎo)體公司簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議以及投資協(xié)議，上下游協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢開始形成。新區(qū)創(chuàng)新招商方式，“掛圖作戰(zhàn)”全面推進(jìn)招商引資工作。

科技引領(lǐng)，創(chuàng)新成果顯著

五年來，新區(qū)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新源頭供給，通過科技創(chuàng)新改革、政策精準(zhǔn)扶持，切實(shí)提高科技創(chuàng)新源頭供給的質(zhì)量和效率，健全高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)制、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、科技資源開放共享機(jī)制，培育一批國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

以薩公司研發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的GPU處理器以及視頻大數(shù)據(jù)核心算法，平安城市視頻處理實(shí)戰(zhàn)技術(shù)在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，占有全國70%以上的市場，是國內(nèi)AI算法公司中唯一整合公安全量核心數(shù)據(jù)的公司;文達(dá)通公司自主研發(fā)的指紋識別技術(shù)、手掌靜脈識別技術(shù)、人臉識別技術(shù)，已成功應(yīng)用到安防設(shè)備中一智能梯控智能門禁、智能考勤等;海之晨公司是山東省最大、覆蓋最廣、最知名的機(jī)器視覺供應(yīng)商，2016年金剛砂線已成為全國第一、3D視覺技術(shù)開發(fā)國內(nèi)領(lǐng)先;澳柯瑪集團(tuán)發(fā)布了國內(nèi)第一款具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可實(shí)現(xiàn)完全自主運(yùn)行的低速載貨卡車。

新區(qū)積極引導(dǎo)社會力量參與孵化載體和眾創(chuàng)空間建設(shè)，建成國家級科技孵化器和眾創(chuàng)空間12家，國家級“星創(chuàng)天地”11家，形成西海岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、中德“雙創(chuàng)”中心、山東科技大學(xué)科技園等多個憂質(zhì)創(chuàng)客平臺，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體在孵企業(yè)超過1500家、入駐創(chuàng)客突破5000人，規(guī)模居全市首位。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體孵化，涌現(xiàn)出一大批“四新”業(yè)態(tài)企業(yè)，已有35家企業(yè)通過國家高企認(rèn)證，40家企業(yè)在新三板、四板市場掛牌。精細(xì)化管理、專業(yè)化運(yùn)營的孵化載體已成為西海岸新區(qū)孕育新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新模式、培育新動能的重要陣地。

西海岸新區(qū)成功創(chuàng)建了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范區(qū)等10多個國家級牌子。在做好區(qū)一級政策扶持的基礎(chǔ)上，全力支持企業(yè)爭取上級科技資金，新區(qū)獲批以來，全區(qū)共有792個項(xiàng)目累計(jì)獲得上級科技資金近6億元，極大調(diào)動社會各界研發(fā)創(chuàng)新的熱情，激發(fā)了科研工作者的激情。

鄉(xiāng)村振興，打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”

青島西海岸新區(qū)堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，打造鄉(xiāng)村振興“活力源”。編制完成新區(qū)鄉(xiāng)村振興五年總體規(guī)劃、三年行動計(jì)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)振興鼓勵政策，2018年、2019年分別確定了十項(xiàng)重點(diǎn)工作。成立了鄉(xiāng)村振興突擊隊(duì)，確定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境整治等六項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，指導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級鄉(xiāng)村振興典型培育，形成“政策引導(dǎo)+重點(diǎn)推進(jìn)”雙輪驅(qū)動工作局面。

新區(qū)針對城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的問翹，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村集中的西部鄉(xiāng)村，布局了“五大鄉(xiāng)村振興活力源”，即董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、交通商務(wù)區(qū)、王臺新動能產(chǎn)業(yè)基地、藏馬山旅游度假區(qū)。發(fā)揮港口、青連鐵路、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的拉動作用，重大項(xiàng)目優(yōu)先向“五大活力源”布局集中，推動街鎮(zhèn)財政、村集體收入和農(nóng)民人均可支配收入“三個增長”，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)“三項(xiàng)提升”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活方式“三大轉(zhuǎn)變”，打造了藏馬山鄉(xiāng)村旅游、董家口城鄉(xiāng)融合、交通商務(wù)區(qū)農(nóng)品商貿(mào)、王臺新動能北部新城、農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“五大鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”，全面激活新區(qū)西部8個鎮(zhèn)171個村莊、4.7萬農(nóng)戶的發(fā)展活力。如藏南鎮(zhèn)長阡溝社區(qū)，就是依托藏馬山景區(qū)，聚焦藏馬山旅游度假區(qū)開發(fā)，引進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目，發(fā)展影視文化、休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體農(nóng)民雙增收，入選全國最美休閑鄉(xiāng)村。

自2014年開始啟動特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主力、企業(yè)主體”建設(shè)模式，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，引導(dǎo)資金實(shí)力大、施工能力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的黃發(fā)、城發(fā)、科創(chuàng)等7家區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，累計(jì)投資30億元，共實(shí)施特色小鎮(zhèn)一改、一街、一園、一遷等“四個一”工程315個，其中2019年投資2.8億元建設(shè)25個項(xiàng)目。12個小鎮(zhèn)一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一景觀，從發(fā)展短板蝶變?yōu)殪n麗名片、新興增長點(diǎn)。張家樓鎮(zhèn)的佳沃藍(lán)莓科研基地是全國最大的藍(lán)莓全產(chǎn)業(yè)鏈基地，出產(chǎn)全國50%以上的藍(lán)莓種苗。

新區(qū)充分挖掘各村居悠久歷史和傳統(tǒng)文億資源，一個村一個主打產(chǎn)業(yè)，因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?，樼疰?zhèn)王家臺后村處于瑯琊古韻片區(qū)，借助龍灣濱海風(fēng)光，建設(shè)秦漢古風(fēng)村，發(fā)展民宿餐飲業(yè)，戶均收入15萬元。張家樓鎮(zhèn)大泥溝頭村依托綠澤畫院，大力發(fā)展油畫產(chǎn)業(yè)，成為遠(yuǎn)近聞名的畫家村。

時尚新城，四大名片熠熠生輝

青島西海岸圍繞建設(shè)時尚新區(qū)，著力打造“影視之都、音樂之島、啤酒之城、會展之濱”四張國際名片。

四大名片之“影視之都”。2019年，一部《流浪地球》火爆上演，成為中國科幻電影走向世界的標(biāo)志性影片，誕生地就是西海岸。去年以來，投資500億元的東方影都投入運(yùn)營，世界頂級攝影棚達(dá)到40個、注冊影視公司超過200家，成功舉辦了首屆上合組織國家電影節(jié)等重大活動，已入駐拍攝影視作品50余部。西海岸新區(qū)還出臺了扶持電影產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，已為4部優(yōu)秀影片發(fā)放制作成本補(bǔ)貼3600余萬元。今年，還將籌辦青島影視博覽會暨新中國成立70周年優(yōu)秀影視作品全國集中展映展播等活動，誕生于西海岸的東方影都正以全新的姿態(tài)“屹立東方、走向世界”。

四大名片之“音樂之島”?？偟乃悸肥恰耙还?jié)兩院四校多產(chǎn)業(yè)”的工作思路，即著力提升鳳凰音樂節(jié)辦節(jié)水平、促進(jìn)鳳凰之聲大劇院和星光島大劇院高品質(zhì)運(yùn)營，引進(jìn)建設(shè)梅紐因音樂掌校、山東藝術(shù)學(xué)院等四所音樂院校;加快發(fā)展音樂制作、數(shù)字音樂等多元化音樂產(chǎn)業(yè)。目前，鳳凰之聲大劇院、星光島大劇院先后建成啟用，相繼舉辦了歐盟青年音樂節(jié)、鳳凰之聲國際音樂節(jié)等具有國際影響力的音樂活動。音樂之島非凡氣質(zhì)逐步彰顯，必將奏響更加精彩的樂章。

四大名片之“啤酒之城”。自2015年青島國際啤酒節(jié)來到西海岸，已連續(xù)舉辦四屆，每年都吸引了大量海內(nèi)外游客涌入新區(qū)盡享啤酒狂歡，成為世界規(guī)模最大的啤酒盛會，“啤酒之城”這張城市名片享譽(yù)全球。

今年7月擬舉辦以“活力啤酒節(jié)”為主題的第29屆青島國際啤酒節(jié)，將組建世界著名啤酒節(jié)聯(lián)合會，舉辦花車巡游、2018布魯塞爾國際啤酒挑戰(zhàn)賽中國獲獎企業(yè)頒獎等活動，歡迎大家屆時參加，以啤酒會友、開懷暢飲。

四大名片之“會展之濱”。新區(qū)會展業(yè)軟環(huán)境日益改善，硬實(shí)力不斷增強(qiáng)。2018年，總投資500億元、總建筑面積80萬平方米的中鐵青島世界博覽城正式啟用，成為東亞海洋合作平臺永久性會址。全區(qū)先后高水平舉辦60多項(xiàng)高端會展、論壇及賽事活動，會展注冊企業(yè)累計(jì)近200家，參會參展人次超過50萬，獲評全國“最具影響力會展城市”和“2018年度中國十佳會展名區(qū)”。

東方時尚中心將成為時尚之城新地標(biāo)。東方時尚中心是中紡億聯(lián)投資集團(tuán)目前全力推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，定位于“智慧型·全體驗(yàn)時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)園”，由青島市黃島區(qū)人民政府、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、青島億聯(lián)集團(tuán)股份有限公司三方于2013年6月簽訂合作框架協(xié)議開發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目位于青島西海岸古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)域，總投資100億人民幣，致力于打造科技+時尚+藝術(shù)+創(chuàng)意的全國性標(biāo)桿園區(qū)，成為“流行趨勢的發(fā)布地，創(chuàng)意靈感的探尋地，時尚生活的體驗(yàn)地”。

高效政務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)便利企業(yè)群眾

2018年10月8日，青島西海岸新區(qū)正式啟用新政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。2018年12月，新區(qū)將區(qū)行政服務(wù)局和區(qū)公共資源交易服務(wù)中心的職責(zé)、相關(guān)部門、單位承擔(dān)的行政審批及有關(guān)政務(wù)服務(wù)職責(zé)整合，劃入事項(xiàng)168項(xiàng)，組建青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局，掛區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室牌子，開啟了政務(wù)服務(wù)新征程。今年14月份，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳共辦件6.4萬件，共收費(fèi)約43.38億元;區(qū)公共資源交易服務(wù)中心完成公共資源交易項(xiàng)目637個，交易金額197.92億元，節(jié)約資金2.87億元。5月16日，山東省政府聯(lián)合調(diào)研組實(shí)地考察了新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，對新區(qū)政務(wù)服務(wù)和審批改革取得的成績表示肯定。

新區(qū)大力推行“一窗式無差別受理”。將原來負(fù)責(zé)391項(xiàng)審批及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)受理業(yè)務(wù)的綜合受理窗口，和負(fù)責(zé)77項(xiàng)工商登記業(yè)務(wù)的企業(yè)登記窗口統(tǒng)一調(diào)整至區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳同區(qū)域辦公，整合設(shè)立“全口徑綜合受理區(qū)”，實(shí)現(xiàn)大廳審批事項(xiàng)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一口出證”。

新區(qū)全力推進(jìn)商事主體登記全程電子化。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等各環(huán)節(jié)均通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換，讓申請人可以足不出戶辦理營業(yè)執(zhí)照。同時，開通個體工商戶“微信辦照”服務(wù)，拓寬登記服務(wù)新模式。2018年5月以來，已辦理2.5萬余件全程電子化業(yè)務(wù)。

新區(qū)助力行政審批制度改革，建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法無縫銜接機(jī)制。開發(fā)青島西海岸新區(qū)“審批監(jiān)管執(zhí)法”一體化平臺，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，行政審批部門對受理材料嚴(yán)格把山東省首批“證照合辦”業(yè)務(wù)在青島西海岸新區(qū)全面推行關(guān)，錄入“一體化平臺”，依程序流轉(zhuǎn);各行政主管部門通過“一體化平臺”實(shí)時查看審批過程的相關(guān)信息，全方位做好監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管部門之旬的信息共享、無縫銜接?！耙惑w化平臺”將于今年6月份正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)智能審批、智能監(jiān)管、審管協(xié)同，打造統(tǒng)一規(guī)范、高效透明的審批監(jiān)管執(zhí)法新模式。

新區(qū)全面推行審批告知承諾制，提高行政審批效能。對行政審批事項(xiàng)逐一甄別，不斷擴(kuò)大告知承諾制遁用范圍，變“重審批、輕監(jiān)管”為“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”。對能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項(xiàng)，采取告知承諾方式實(shí)施行政審批。首批已將15個踏勘事項(xiàng)改為告知承諾制，審批效能提升60%以上。