沈丁立
美國(guó)130位反華鷹派和極右分子近日聯(lián)名上書美國(guó)總統(tǒng),竭盡誹謗攻擊中國(guó)之能事,要求美國(guó)政府認(rèn)真對(duì)待來(lái)自中國(guó)的“生存威脅”,并妄言組建全球反華聯(lián)盟,以確保美國(guó)對(duì)世界的領(lǐng)導(dǎo)。
該信件對(duì)中國(guó)提出一系列指責(zé),批評(píng)中國(guó)正在全球擴(kuò)大自己的影響力,聲稱中國(guó)“現(xiàn)在不是也從來(lái)沒有是一個(gè)和平的政權(quán)”。言下之意,美國(guó)才是一個(gè)給人類帶來(lái)和平的政權(quán),這不由令人感到詫異。美國(guó)確實(shí)曾給人類帶來(lái)發(fā)展和安全,但那已經(jīng)久遠(yuǎn)。通讀奇文,令人懷疑信件作者不知今日為何日——他們究竟是在批評(píng)中國(guó),還是在指責(zé)美國(guó)自己?世人皆知,美國(guó)建國(guó)只有243年,但美國(guó)對(duì)外開戰(zhàn)也已多達(dá)兩個(gè)世紀(jì)。僅本世紀(jì)以來(lái),美國(guó)已先后卷入針對(duì)阿富汗、伊拉克、利比亞以及敘利亞的軍事行動(dòng),一刻也未曾消停。其中,美國(guó)對(duì)伊拉克的所謂“先發(fā)制人”已造成當(dāng)?shù)?0多萬(wàn)民眾失去生命。
作為對(duì)比,中國(guó)已連續(xù)30多年沒介入到任何對(duì)外沖突。在此期間,中國(guó)不是沒有面臨來(lái)自外部的安全威脅。其中最大的威脅,就是美國(guó)公然持續(xù)對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)售武,這嚴(yán)重威脅了我國(guó)的國(guó)家主權(quán)和國(guó)家統(tǒng)一。在此期間,還有來(lái)自一些周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)釣魚島區(qū)域、南海島礁以及藏南地區(qū)的主權(quán)和權(quán)益的挑戰(zhàn)。對(duì)于這些威脅和挑戰(zhàn),中國(guó)也不是沒有基于國(guó)家和國(guó)際法律的依據(jù)來(lái)采取行動(dòng)的權(quán)力。但我國(guó)堅(jiān)守有理有利有節(jié)的準(zhǔn)則,堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商,努力擴(kuò)大與各爭(zhēng)議方之間管控分歧的共識(shí),從而最大程度地共同塑造了地區(qū)和平與穩(wěn)定。借用美國(guó)那封信件的套路,人們實(shí)際看到的是在中國(guó)而非他們說的美國(guó)政治體系中,“政治是常態(tài),戰(zhàn)爭(zhēng)卻是例外”。
美國(guó)這封信件還說“中國(guó)不承認(rèn)現(xiàn)有國(guó)際秩序的原則和規(guī)則”。而事實(shí)表明,在中美之間存在嚴(yán)重分歧的領(lǐng)域,往往是美國(guó)而不是中國(guó)不承認(rèn)現(xiàn)有國(guó)際秩序的原則和規(guī)則。
眾所周知,當(dāng)代國(guó)際秩序的法源是《聯(lián)合國(guó)憲章》。那么,在臺(tái)海、東海和南海問題上,美國(guó)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》了嗎?中國(guó)是聯(lián)合國(guó)成員,臺(tái)灣則是中國(guó)的一部分,這也是中美關(guān)系正常化的基礎(chǔ)。在對(duì)臺(tái)售武問題上,美國(guó)遵守的是自家法律,即“與臺(tái)灣關(guān)系法”,而非《聯(lián)合國(guó)憲章》。在釣魚島問題上,美國(guó)通過聯(lián)合國(guó)獲得對(duì)包括釣魚島在內(nèi)的原先由日本統(tǒng)治島群的托管,但它在1972年結(jié)束托管時(shí),并未走聯(lián)合國(guó)程序,而是與日本私相授受。在南海問題上,當(dāng)部分環(huán)南海國(guó)家在非法侵占的中國(guó)島礁上率先改變現(xiàn)狀時(shí),美國(guó)什么時(shí)候按照過現(xiàn)有國(guó)際秩序的原則和規(guī)則,對(duì)此及時(shí)表示過反對(duì)呢?
這封信的作者們自詡為現(xiàn)有國(guó)際秩序之維護(hù)者,但他們?yōu)楹螌?duì)美國(guó)政府一再挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際秩序的言行充耳不聞?是目前的美國(guó)政府一再退出一系列現(xiàn)有國(guó)際組織,包括聯(lián)合國(guó)氣候變化協(xié)議、聯(lián)合國(guó)伊核協(xié)定、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟等,根本不把國(guó)際秩序放在眼里。從任何角度,人們都很可能把這封批評(píng)中國(guó)的文書,誤讀成譴責(zé)美國(guó)損害現(xiàn)有國(guó)際秩序和規(guī)則的檄文,這些作者難道沒有認(rèn)識(shí)到嗎?如果說“在美國(guó)治下的和平時(shí)期,這些原則和規(guī)則一度使人類實(shí)現(xiàn)了歷史上最偉大的和平與全球繁榮”,那么,目前恰恰是美國(guó)對(duì)外頻繁使用武力,而且絲毫不按國(guó)際規(guī)則出牌,才造成了從西亞到北非、從南亞到歐洲的持續(xù)動(dòng)蕩與衰退。
這封信件甚至指責(zé)中國(guó)“正在全球范圍內(nèi)擴(kuò)大自己的影響力”。奇怪的是,擴(kuò)大影響力難道不是每個(gè)國(guó)家的正當(dāng)權(quán)利嗎?為什么美國(guó)可以擴(kuò)大自己的影響力,包括中國(guó)在內(nèi)的任何其他國(guó)家就不可以呢?只要是合法合情合理,只要是受到他國(guó)歡迎,只要符合雙贏多贏原則,這種影響力的擴(kuò)大應(yīng)該是多多益善。當(dāng)年美國(guó)提出過組建聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等等,因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)可能有益于世界穩(wěn)定與發(fā)展,它的建議還是受到了歡迎。那么,當(dāng)中國(guó)愿意與地區(qū)和世界分享自己的發(fā)展紅利,提出組建金磚銀行以及亞投行、提出推動(dòng)國(guó)家間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議,怎么就變成“擴(kuò)張主義”了呢?
世界領(lǐng)導(dǎo)不是自封的,美國(guó)希望繼續(xù)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),就應(yīng)該端正態(tài)度,不是一邊批評(píng)他國(guó)不遵守國(guó)際秩序,而自己卻在短時(shí)期內(nèi)大肆破壞國(guó)際規(guī)則。美國(guó)不愿意他國(guó)來(lái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),也得拿出像樣的理由,不能明明自己是“戰(zhàn)爭(zhēng)為常態(tài),政治為例外”,還反過來(lái)倒打一耙,鬧出笑話。美國(guó)的這封信件,一無(wú)事實(shí),二缺邏輯,完全不像是一些學(xué)者或搞情報(bào)出身的人士的作品。這樣的信件只能起到一個(gè)作用,就是讓閱讀者對(duì)照美國(guó),看看這些年來(lái)美國(guó)偏離它的建國(guó)理念已有多遠(yuǎn)。
就是基于以上這些堆砌起來(lái)的理由,這封信件的聯(lián)名者們號(hào)召搭建全球反華聯(lián)盟,真是不自量力。中國(guó)明明慎戰(zhàn)克制,卻被美國(guó)臆想成“不是一個(gè)和平的國(guó)家”,但誰(shuí)又會(huì)跟著整天窮兵黷武的美國(guó)來(lái)遏制中國(guó)呢?中國(guó)明明是全球化的積極倡導(dǎo)者和踐行者,而非國(guó)際規(guī)則的破壞者,誰(shuí)又會(huì)追隨那個(gè)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在踐踏當(dāng)今國(guó)際秩序的美國(guó),來(lái)開歷史倒車呢?美國(guó)妄圖搭建反華戰(zhàn)車,完全違背時(shí)代趨勢(shì),只能是徒勞一場(chǎng)?!?/p>
(作者是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院教授)