貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民參與的途徑和方法研究

張賀

摘 要：貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)仍在不斷推進(jìn)中，而農(nóng)民參與的自覺性與主動(dòng)性正是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，農(nóng)民的全方位參與對與貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)而言有些重要的意義，本文即分析農(nóng)民參與現(xiàn)狀并探討農(nóng)民參與的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū);新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)民參與;途徑和方法研究

農(nóng)民——農(nóng)村的主體，新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，也是新農(nóng)村建設(shè)的受益者，新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)民方方面面的參與，而實(shí)際上農(nóng)民參與水平并不理想，農(nóng)民參與問題備受重視，下面即具體展開分析。

一、現(xiàn)狀分析

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大且重要的工程，近年來我國高度重視新農(nóng)村建設(shè)，尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)更加受到重視。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中有關(guān)人員應(yīng)該注意到作為參與主體的農(nóng)民的重要性，農(nóng)民參與度是衡量新農(nóng)村建設(shè)程度的重要指標(biāo)，目前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民參與狀況還不盡如人意，很多農(nóng)民對于新農(nóng)村建設(shè)還處于觀望的態(tài)度，并不能發(fā)揮出農(nóng)民的主體性作用，而要提升農(nóng)民參與度先要對實(shí)際情況進(jìn)行分析，其實(shí)農(nóng)民參與與其性別、年齡、文化程度等因素都有關(guān)系，下面即通過這幾個(gè)因素分析貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民參與現(xiàn)狀：

首先，在性別上，有數(shù)據(jù)表明男性參與新農(nóng)村建設(shè)的比例要高于女性，這一差異主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上，公共設(shè)施維護(hù)方面沒有明顯的性別差異;再者，關(guān)于不同年齡群體在新農(nóng)村建設(shè)的參與，新農(nóng)村建設(shè)尤其缺乏農(nóng)村青年的參與，三十歲至五十歲的年齡段是目前參與新農(nóng)村建設(shè)的主要力量，其次是五十歲以上的農(nóng)民，鄉(xiāng)村青年的參與度極低，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民參與的年齡段失衡;另外，在文化程度上，貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民的整體文化水平并不高，文化程度為高中及以上的少并在新農(nóng)村建設(shè)中參與決策的確定、村級(jí)規(guī)劃的制定等，文化程度較高的農(nóng)民參與度也更高，同時(shí)貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民整體文化程度低也是不可否認(rèn)的現(xiàn)狀;最后，農(nóng)村家庭的收入水平在參與新農(nóng)村建設(shè)中也有某種程度上的差異，年總收入較多的家庭參與新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的百分比可達(dá)到百分之九十左右，為新農(nóng)村建設(shè)提出積極建議的達(dá)到百分之五十左右，其中也不乏村級(jí)干部，而收入較低的家庭則對于新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)事宜的關(guān)注度較低，自然參與度也較低。

二、途徑與方法研究

1.提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民綜合素質(zhì)較低是農(nóng)民參與水平低一大成因，一方面缺乏足夠的主體意識(shí)，一方面達(dá)不到參與新農(nóng)村建設(shè)的能力需求，因此提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民尤為重要。貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民大多數(shù)文化程度是小學(xué)或初中，文化程度到高中及以上的較少，他們的整體素質(zhì)并不高，在新農(nóng)村建設(shè)上就呈現(xiàn)出參與度低主體意識(shí)薄弱的狀態(tài)，可以通過一些新農(nóng)村建設(shè)主題講座、訪談、培訓(xùn)活動(dòng)等改善農(nóng)民的思想狀態(tài)，引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主體，培養(yǎng)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任感以及主體感，并發(fā)展農(nóng)民特長，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有效參與新農(nóng)村建設(shè)的目的。

2.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體對象，新農(nóng)村建設(shè)需要也理應(yīng)以農(nóng)民為本，農(nóng)民參與的含義不僅是發(fā)動(dòng)農(nóng)民加入到新農(nóng)村建設(shè)中，還是幫助農(nóng)民，幫助其更好的適應(yīng)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)則很好地符合這兩點(diǎn)需求，大大提升農(nóng)民組織化程度，支持農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也提升農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。農(nóng)民組織化程度的提升是建設(shè)新農(nóng)村的必要條件，是建設(shè)農(nóng)民自主參與的管理機(jī)制的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民參與度的關(guān)鍵，而多種形式的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)是增強(qiáng)農(nóng)民組織化程度的有效途徑，所以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱罅Πl(fā)展，進(jìn)一步健全、豐富農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的成立可配合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特色，如當(dāng)?shù)丶倚箴B(yǎng)殖業(yè)較發(fā)達(dá)，就可以開展農(nóng)村養(yǎng)雞、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，另外，還可根據(jù)農(nóng)民的興趣與知識(shí)技能需求開展不同的專業(yè)協(xié)會(huì)，通過農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的建立，組織農(nóng)民參與活動(dòng)，提升農(nóng)民參與市場競爭的意識(shí)與能力，并且農(nóng)民可以關(guān)注、參與協(xié)會(huì)的內(nèi)部事務(wù)，在各方面團(tuán)結(jié)農(nóng)民，增強(qiáng)凝聚力，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3.重塑鄉(xiāng)村價(jià)值觀

由于當(dāng)前貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民參與存在著嚴(yán)重的年齡失衡，缺乏青壯年力量，要改善這一現(xiàn)狀需要重塑鄉(xiāng)村價(jià)值，引導(dǎo)鄉(xiāng)村青年更加積極的參與新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村青年外出打工的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因一方面是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，另一方面則是鄉(xiāng)村價(jià)值觀的喪失，這里我們重點(diǎn)分析鄉(xiāng)村價(jià)值觀。新農(nóng)村建設(shè)過程中鄉(xiāng)村價(jià)值觀的完善與更新并沒有得到重視，加之城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，使得鄉(xiāng)村價(jià)值觀受到較大挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村價(jià)值觀的逐漸喪失也一定程度地促使鄉(xiāng)村青年更愿意外出打工或經(jīng)商，對農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注度大大降低。所以，要為新農(nóng)村建設(shè)注入新鮮力量，應(yīng)當(dāng)重新塑造適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的鄉(xiāng)村價(jià)值觀，鄉(xiāng)村價(jià)值觀的重塑要基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展需求，并考慮鄉(xiāng)村青年的想法，摸清當(dāng)前鄉(xiāng)村青年的思想狀態(tài)，推廣健康、向上的價(jià)值觀，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村價(jià)值觀的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)更多的鄉(xiāng)村青年投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。

三、結(jié)語

農(nóng)民是農(nóng)村的根本，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本，新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)民參與，通過有效途徑與方法增強(qiáng)農(nóng)民參與度十分重要，本文也針對現(xiàn)階段農(nóng)民參與狀況，研究了幾條方法策略，相信在農(nóng)民素質(zhì)的提升、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展以及鄉(xiāng)村價(jià)值觀的重塑下，貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民參與水平將會(huì)有所提升。

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