美國新貿(mào)易保護主義對國內(nèi)經(jīng)濟的影響

沈燕燕

【摘 要】 世界金融危機爆發(fā)后，世界經(jīng)濟的發(fā)展速度趨緩，金融危機對美國的重創(chuàng)使得美國增大了對進口產(chǎn)品限制，新貿(mào)易保護主義不斷展開、蔓延。我國一些產(chǎn)業(yè)也遭到了美國新貿(mào)易保護主義的危害，尤其是我國向美國出口的一些產(chǎn)品，其所受影響極大。本文分析了美國新貿(mào)易保護主義的種種表現(xiàn)，探討了新貿(mào)易保護主義對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，以期能夠調(diào)節(jié)、遏制貿(mào)易保護主義，構(gòu)建好中美貿(mào)易伙伴關(guān)系，也能推進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 新貿(mào)易保護主義 中國經(jīng)濟 進出口貿(mào)易

一、新貿(mào)易保護主義的表現(xiàn)

（一）保護政策的“合法化”

世界貿(mào)易組織主張自由貿(mào)易，眾多國家也逐漸適應經(jīng)濟全球化趨勢，發(fā)展對外貿(mào)易，然而，世貿(mào)組織有一項規(guī)則，那就是允許成員國利用其有關(guān)協(xié)議保護本國的利益。美國曲解這一規(guī)則，打著“公平貿(mào)易”的旗幟開始實行貿(mào)易保護。簡而言之，就是美國施行了與WTO不直接沖突的各種貿(mào)易保護政策，構(gòu)筑起了諸多貿(mào)易壁壘。

（二）保護措施的單邊化

在美國，國際條約高于國內(nèi)法。然而，如何協(xié)調(diào)國際條約與本國新貿(mào)易保護主義法的關(guān)系，美國內(nèi)部尚未達成統(tǒng)一。

（三）保護對象的擴大化

以往，美國貿(mào)易保護主義的對象一般是傳統(tǒng)工業(yè)或者是正在發(fā)展初期的新工業(yè)，還包括一些農(nóng)產(chǎn)品。新貿(mào)易保護主義的對象種類更多，例如正在沒落的壟斷產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，具體來說就是家具、皮革、玩具、服裝制造業(yè)。除此之外，新貿(mào)易保護主義還保護本國高度發(fā)達、競爭力強盛的產(chǎn)業(yè)，例如IT業(yè)、金融業(yè)?？傊?，新貿(mào)易保護主義涉及的范圍更廣，不僅僅只保護貨物與貿(mào)易，還開始保護服務(wù)與技術(shù)。

（四）保護范圍的區(qū)域化

如今，許多國家為了更好地進行貿(mào)易合作，構(gòu)筑了區(qū)域經(jīng)濟合作組織，但是，一些國家趁機實施新貿(mào)易保護主義，將保護范圍區(qū)域化、聯(lián)合化，打破了以國家貿(mào)易壁壘為主的貿(mào)易保護模式，實施區(qū)域性貿(mào)易壁壘。個別區(qū)域經(jīng)濟合作組織實行“內(nèi)外有別”的政策，促進成員國之間的正常貿(mào)易，而共同抵制其他國家的進口產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)。這種雙標行為給我過經(jīng)濟帶來了阻礙，也是非常不公平的。

（五）保護手段多樣化

傳統(tǒng)的貿(mào)易保護措施主要包括反傾銷和反補貼。美國新貿(mào)易保護措施的手段更加多樣、多變、隱蔽，舉例來說，美國如今設(shè)計了各種綠色壁壘、藍色壁壘、技術(shù)壁壘等多種貿(mào)易壁壘來阻礙我國產(chǎn)品進入美國。美國的技術(shù)更加先進，工業(yè)更加清潔，它憑借其技術(shù)優(yōu)勢設(shè)置了技術(shù)性壁壘，此外，還設(shè)置了嚴苛的環(huán)保、商品以及勞工準入標準，并看似合法。美國新貿(mào)易保護主義非常隱蔽，一些貿(mào)易保護措施是中性的，因為美國對技術(shù)和環(huán)保方面的要求很高，也能推進我國對外貿(mào)易行業(yè)提升技術(shù)水平和環(huán)保意識?？傊?，世界貿(mào)易組織尚未對新貿(mào)易保護措施采取妥善的處理與限制，所以美國新貿(mào)易保護主義來勢洶洶，對我國經(jīng)濟影響巨大。

二、新貿(mào)易保護主義對我國的消極影響

美國采取的新貿(mào)易保護主義給我國經(jīng)濟帶來了惡劣影響，我國出口貿(mào)易更是受到了重創(chuàng)，其他行業(yè)進軍國際市場的難度也隨之攀升。新貿(mào)易保護主義對我國經(jīng)濟的影響主要包括以下幾點：

（一）我國遭受反傾銷調(diào)查，外貿(mào)經(jīng)濟受損。

關(guān)稅壁壘這種明目張膽的貿(mào)易保護手段已經(jīng)不斷被削弱，如今，美國頻繁使用新貿(mào)易壁壘，這些手段更加隱蔽，WTO甚至批準這些手段的應用。所以，21世紀以來，美國對我國采取新貿(mào)易保護主義，頻繁地對華反傾銷。根據(jù)調(diào)查，我國已經(jīng)成為全球遭受反傾銷調(diào)查和實施反傾銷措施數(shù)量最大的國家，反傾銷使得我國出口貿(mào)易受到重創(chuàng)，同時，美國對我國進行反傾銷引發(fā)歐洲各國也紛紛對華翻反傾銷，我國出口貿(mào)易更是雪上加霜，總之，美國開辟的新貿(mào)易保護主義使得歐洲效仿，不利于我國對外經(jīng)貿(mào)往來和交流。

除了對華反傾銷的國家增多，我國遭受反傾銷的產(chǎn)品種類也逐漸擴大，原本只有紡織、玩具、皮革等產(chǎn)品，現(xiàn)在我國個別技術(shù)密集型產(chǎn)品也受到了抵制，外貿(mào)經(jīng)濟受到了嚴重損失。

（二）頻繁遭受反補貼調(diào)查。

美國利用新貿(mào)易保護手段對我國進行反傾銷、反補貼的雙反策略。美國首先對我國在美銷售的太陽能設(shè)備進行帆反補貼，聲稱銷往美國的太陽能設(shè)備可能遭到入侵，中國應減少光伏產(chǎn)品供應。有了美國反補貼調(diào)查的先例，歐盟也開始對我國出口產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查，歐盟對我國電動自行車加征關(guān)稅，即征收反傾銷和反補貼這種雙反關(guān)稅，給我國電動自行車出口企業(yè)帶來不小的經(jīng)濟損失。總之，我國迅速崛起，出口量也以極快的速度攀升，資本主義國家為了牽制我國出臺了對華反傾銷、反補貼并行的措施以維護其穩(wěn)定，美國對我國產(chǎn)品反補貼引得歐盟、日本、韓國紛紛效仿，使得我國出口貿(mào)易要拓寬未來發(fā)展空間變得更加艱難。

根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，在美國“特保案”之后，其他國家可以直接根據(jù)美國的反補貼方案對我國出口的輪胎、電動車等產(chǎn)品實施制裁，這就加劇了我國遭受反補貼調(diào)查的概率，甚至引起我國進出口市場的恐慌。

（三）利用新貿(mào)易壁壘改變貿(mào)易現(xiàn)狀。

如今，我國將大量產(chǎn)品出口到美國，美國施行貿(mào)易保護主義，給全球自由貿(mào)易環(huán)境帶來威脅。中美貿(mào)易長期處于順差水平，美國資本外流，對我國施行了綠色壁壘、藍色壁壘等手段企圖縮小資本的外流，這就導致我國貿(mào)易順差水平停滯不前，甚至出現(xiàn)負增長、出現(xiàn)貿(mào)易逆差。

美國貿(mào)易保護主義的抬頭，使得我國經(jīng)濟發(fā)展強有力的組成部分——對外貿(mào)易的實力不斷削弱，同時，美國還發(fā)行了大量貨幣以規(guī)避全球貿(mào)易風險，我國是以美國為外匯儲備的國家，美國大量發(fā)行貨幣就使得美元貶值，使得我國財富大量縮水，必然影響整個國家的經(jīng)濟實力和未來的發(fā)展前景。最后，美國重修貿(mào)易壁壘必然影響如今的全球自由貿(mào)易環(huán)境，也波及我國出口貿(mào)易行業(yè)，而我國出口貿(mào)易行業(yè)受打擊也將導致國內(nèi)的紡織、皮革、玩具制造業(yè)不景氣，最終導致這些行業(yè)的人民的收入水平降低，甚至大規(guī)模失業(yè)，總之，新貿(mào)易保護主義使得我國勞民傷財，不利于我國人民收入水平的穩(wěn)定提升，也阻礙我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

三、美國中性貿(mào)易壁壘對我國經(jīng)濟的作用

美國施行新貿(mào)易保護主義，這種貿(mào)易保護措施也包括一些中性的貿(mào)易壁壘，例如較高的技術(shù)、環(huán)保準入標準，這種嚴格的標準能夠督促我國提升技術(shù)水平，能夠督促我國出口企業(yè)提升出口產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的質(zhì)量與水平。我國一些出口企業(yè)確實存在技術(shù)水平不足、產(chǎn)品不夠環(huán)保的問題，這些問題如果不能盡快解決也將阻礙我國企業(yè)、品牌走向國際市場，更難以樹立全球優(yōu)質(zhì)品牌。新貿(mào)易保護主義下能夠使我國出口行業(yè)、企業(yè)認識到自己的不足，不斷提高市場競爭力，從長遠角度來說，中性貿(mào)易壁壘對我國經(jīng)濟是利大于弊的，同時，我國出口行業(yè)、企業(yè)提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，使得產(chǎn)品更加節(jié)能、環(huán)保之后，不僅能避開美國綠色壁壘、藍色壁壘，還能規(guī)避其他國家的貿(mào)易壁壘，順利獲得通行證。此外，我國出口企業(yè)遇到中性貿(mào)易壁壘時，還能轉(zhuǎn)換思路，不再向美國大量出口同類產(chǎn)品，而是使得出口產(chǎn)品種類更加豐富，還能逐漸推動技術(shù)、服務(wù)、人才的出口與流通，緩解新貿(mào)易保護主義對我國出口帶來的沖擊。最后，新貿(mào)易保護主義還能使得我國居安思危，更好地審視國際貿(mào)易規(guī)則，科學運用這些規(guī)則來維護我國的經(jīng)濟利益。面對美國的貿(mào)易保護措施，我國不能一味躲避和忍讓，而要用法律武器積極抵抗低價傾銷的問題，為國內(nèi)營造良好的出口經(jīng)營環(huán)境。我國外貿(mào)部門還要主動出擊，用世界貿(mào)易組織的規(guī)則維護本國經(jīng)濟利益，使得我國經(jīng)濟能夠在國際貿(mào)易大環(huán)境下長久、可持續(xù)發(fā)展，使得我國能處理好國際貿(mào)易沖突，為國家經(jīng)濟的發(fā)展帶來穩(wěn)定的外部環(huán)境。

四、結(jié)語

美國金融危機爆發(fā)后，其失業(yè)現(xiàn)象嚴重，而貿(mào)易救濟措施能夠使得美國失業(yè)問題得到緩解，所以，美國對多國采取了新貿(mào)易保護主義措施，我國與美國的貿(mào)易往來頻繁，美國這種貿(mào)易保護手段使得我國受到的經(jīng)濟損失相比別國來說更加嚴重。所以，本文分析美國新貿(mào)易保護主義的表現(xiàn)、分析其對我國經(jīng)濟的影響是非常具有現(xiàn)實意義的。本文先闡述了美國新貿(mào)易保護主義的表現(xiàn)與特征，又分析了新貿(mào)易保護措施對我國經(jīng)濟的消極影響，最后說明了美國中性貿(mào)易壁壘對我國的積極影響?？傊绹沦Q(mào)易保護主義對我國經(jīng)濟的影響惡劣，我國既要采取積極措施對美國出口進行有效反制，又要反省我國出口的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)是否環(huán)保、先進，是否達到了國際標準。最后，本文希望中美兩國能進行友好協(xié)商，在一次次的溝通中使得新貿(mào)易保護主義消弭，推進中美經(jīng)貿(mào)往來于合作，努力打開互利共贏新局面。

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