基于提高“扶貧雞”養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益對(duì)策

摘 要：貧困不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。在農(nóng)村扶貧項(xiàng)目發(fā)展，“扶貧雞”對(duì)于培育農(nóng)村脫貧經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收有重要意義。本文中，結(jié)合南寧市良慶區(qū)那陳鎮(zhèn)地區(qū)“扶貧雞”項(xiàng)目工作，理論聯(lián)系實(shí)際，敏于行而勤于思，在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了影響扶貧雞養(yǎng)殖效益的因素，探討了防制措施，以期促進(jìn)“扶貧雞”養(yǎng)殖深入開(kāi)展、提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：扶貧雞;經(jīng)濟(jì)效益;對(duì)策

貧困嚴(yán)重影響著人們生活的質(zhì)量，影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定，影響國(guó)家的繁榮昌盛，因此必須大力加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。其中精準(zhǔn)扶貧就是要按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，然后通過(guò)精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理最終幫助他們走上富裕的道路。隨著國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)役的展開(kāi)和深入，“扶貧雞”產(chǎn)業(yè)的巨大潛能和開(kāi)發(fā)價(jià)值愈發(fā)得到重視，時(shí)下名目繁多的“扶貧雞”項(xiàng)目在各地如火如荼開(kāi)展，已成為那陳鎮(zhèn)黨委和政府專項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措之一。

一、“扶貧雞”養(yǎng)殖主要做法

1.發(fā)展思路和目標(biāo)

做好“扶貧雞”首先要綱提目舉，即確立發(fā)展思路和目標(biāo)，立足于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)資源的稟賦，開(kāi)放創(chuàng)新，積極對(duì)接市場(chǎng)和生產(chǎn)兩種資源，強(qiáng)化培殖和精準(zhǔn)細(xì)化定位消費(fèi)市場(chǎng)，應(yīng)地應(yīng)時(shí)制宜，不斷調(diào)優(yōu)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)資源配置，穩(wěn)步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)精養(yǎng)提質(zhì)、技術(shù)增效和可持續(xù)發(fā)展。

2.高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)重視和組織有力才能確保措施到位管用：一是要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。建立城區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各鎮(zhèn)黨委政府、村兩委和訪惠聚駐村工作組負(fù)責(zé)所屬村的養(yǎng)殖工程監(jiān)督指導(dǎo)工作，研究解決工作實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題。二是要強(qiáng)化績(jī)效考核。建立督查考核機(jī)制，將庭院雞養(yǎng)殖工作的飼養(yǎng)管理情況，納入部門年度目標(biāo)任務(wù)考核體系，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.方案先行，落實(shí)細(xì)化合同和責(zé)任書(shū)

方案是導(dǎo)演，合同和責(zé)任書(shū)是手段和辦法，首先，要根據(jù)鎮(zhèn)提供的建卡在冊(cè)的貧困戶數(shù)量，制定工作實(shí)施方案;其次，貧困戶申報(bào)的自選產(chǎn)業(yè)“扶貧雞”項(xiàng)目攸關(guān)方要按照實(shí)施方案及扶貧物資采購(gòu)相關(guān)準(zhǔn)則和具體要求進(jìn)行實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)，制定出科學(xué)的采購(gòu)方案，上會(huì)通過(guò)后再進(jìn)行合同內(nèi)容細(xì)化和簽訂工作;最后，主管城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要召集各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、供貨商和具體工作人員召開(kāi)對(duì)接會(huì)，與各鎮(zhèn)簽定責(zé)任書(shū)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行扶貧物資發(fā)放工作對(duì)接和矛盾問(wèn)題化解。

4.未雨綢繆，完善準(zhǔn)備工作

一是就“進(jìn)一步做好庭院雞飼養(yǎng)管理工作”發(fā)文，要求各鎮(zhèn)務(wù)必按照文件具體要求嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施。二是要對(duì)各鎮(zhèn)和養(yǎng)殖戶著重強(qiáng)調(diào)：養(yǎng)殖戶必須有專門的飼養(yǎng)圈舍，且棚圈建設(shè)一定要做到遮風(fēng)避雨、日照通風(fēng)和干燥衛(wèi)生良好;飼料要存放在干燥防畜、遮風(fēng)避雨的房子里，以防返潮、發(fā)生霉變和家畜偷食;雞苗到達(dá)鎮(zhèn)后要先找陰涼的地方將雞苗從車上搬下和盡早發(fā)放，做到人等雞而非雞等人;雞苗入戶后一定不能淋雨受涼，要給予充足的飲水，必要時(shí)可投放對(duì)癥獸藥進(jìn)行預(yù)防和治療;飼養(yǎng)管理不懂的地方可以聯(lián)系獸醫(yī)，直接上門提供幫助。三是要做好與供貨商的溝通，主要包括排除下雨天、確定數(shù)量、確保質(zhì)量、確定到達(dá)時(shí)間等;另一方面要做好與各鎮(zhèn)的溝通，主要是提前通知，做好具體準(zhǔn)備工作。四是在扶貧物資發(fā)放前，要組織督導(dǎo)供貨商進(jìn)行合同約定的技術(shù)培訓(xùn)工作，一遍遍說(shuō)、一次次示范，最大限度確保養(yǎng)殖戶理解要求、學(xué)會(huì)技術(shù)和懂得操作。

5.步步為營(yíng)，落實(shí)扶貧物資發(fā)放和售后服務(wù)約定

一是以扶貧物資發(fā)放責(zé)任書(shū)的簽定為抓手，要明確定位各鎮(zhèn)的主體責(zé)任地位，將權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，同時(shí)，在技術(shù)環(huán)節(jié)要進(jìn)行翔實(shí)和可操作的約定;二是要充分利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)建立工作微信群，將政府工作人員、供貨商、養(yǎng)殖戶和市場(chǎng)鏈接起來(lái)，高效、透明辦公，并適時(shí)發(fā)布工作進(jìn)度、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)需求等信息，便捷溝通、啟迪思維、構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)氛圍和推進(jìn)工作;三是要依據(jù)扶貧物資的時(shí)效性和養(yǎng)禽生產(chǎn)的技術(shù)要求，合理安排扶貧物資的發(fā)放次序，并將時(shí)間間隔控制合理;四是要不定期督導(dǎo)檢查扶貧物資發(fā)放接收工作，特別是對(duì)雞苗的接收發(fā)放工作，要采取現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、養(yǎng)殖戶抽驗(yàn)和固定樣本定期檢查等多措并舉的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)和反饋，立足合同高效溝通，并拿出意見(jiàn)責(zé)成處理;五是要時(shí)刻關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生物、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)，有效組織和督導(dǎo)相關(guān)力量開(kāi)展扶貧物資接收發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)銷售等工作。

二、提升“扶貧雞”養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益對(duì)策

本文以良慶區(qū)那陳鎮(zhèn)地區(qū)近年來(lái)“扶貧雞”項(xiàng)目的開(kāi)展為例，對(duì)如何提高“扶貧雞”養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的提升展開(kāi)介紹。

1.提高出欄率

這里的出欄率是指當(dāng)年銷售和自食的雞只數(shù)占貧困戶養(yǎng)殖扶貧雞存欄數(shù)的百分比。

（1）雞苗質(zhì)量為核心。根據(jù)該地區(qū)15個(gè)村扶貧雞出欄率的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)雞苗質(zhì)量是影響出欄率的最主要因素：質(zhì)量好的雞苗，不但抗逆性強(qiáng)發(fā)病少，而且長(zhǎng)勢(shì)較快，綜合飼養(yǎng)管理成本較低，而質(zhì)量差的雞苗，更易生病，長(zhǎng)勢(shì)也較慢，并且飼養(yǎng)管理成本呈加速度增高。

（2）組織工作為載體。當(dāng)前，對(duì)于扶貧雞接收和發(fā)放，由政府和養(yǎng)殖戶一對(duì)一鏈接完成，工作量和責(zé)任心巨大，對(duì)于參與此項(xiàng)工作者都是無(wú)比艱巨的考驗(yàn)，可以說(shuō)“百密一疏，一疏完敗”。組織工作關(guān)鍵是指雞苗的發(fā)放和接收要完美無(wú)縫對(duì)接，包括排除惡劣天氣、控制運(yùn)輸時(shí)間、確定雞苗質(zhì)量、優(yōu)化接收和二次運(yùn)輸時(shí)間及方式、把控應(yīng)激期管理等方面，任何一點(diǎn)瑕疵，都會(huì)增加雞苗死淘率和飼養(yǎng)成本。

（3）養(yǎng)殖水平為保障。一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)村，無(wú)論雞苗質(zhì)量和組織工作如何，養(yǎng)殖戶的雞只出欄率都有極好的，也有一般的，還有較差的，只不過(guò)這個(gè)比例受雞苗質(zhì)量和組織工作好壞的影響發(fā)生變化，當(dāng)然，還表現(xiàn)出另一個(gè)特點(diǎn)，那就是成活率最高值和最低值，均低于雞苗質(zhì)量和組織工作好的鎮(zhèn)和村。

2.調(diào)優(yōu)出欄時(shí)間

扶貧雞的品種大多是土雜雞和肉雜雞，它的市場(chǎng)還是定位于慢長(zhǎng)肉禽，即從雛雞到出欄，在一般散養(yǎng)條件下，需4～5個(gè)月長(zhǎng)到3.5～5kg上市效益最佳，而一般政府發(fā)給貧困戶的多是脫溫大雞（35d左右），也就是說(shuō)扶貧雞要在農(nóng)戶家中飼養(yǎng)3～4個(gè)月出欄，若時(shí)間再長(zhǎng)，則料肉比增大、風(fēng)險(xiǎn)加劇和效益弱化。據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，扶貧雞的黃金銷售時(shí)間是旅游旺季，即7月和8月兩個(gè)月的時(shí)間，無(wú)論是國(guó)慶、中秋還是元旦春節(jié)，都超不過(guò)旅游旺季的售價(jià)。有鑒于此，政府必須于每年的3～4月發(fā)放扶貧雞，才能搶占到市場(chǎng)商機(jī)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

3.差異化生產(chǎn)

所謂差異化生產(chǎn)，就是采取不同模式，按照不同標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)不同價(jià)值的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)差異化銷售：一是無(wú)抗養(yǎng)殖。顧名思義就是不使用抗生素的養(yǎng)殖，適用于技能水平和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)異的養(yǎng)殖戶;二是草原放養(yǎng)。利用禽類雜食的特性，在草原上配套適用的圈舍和圍欄等設(shè)施設(shè)備養(yǎng)雞，既治理了蝗害、肥了地利，又肥育了雞只，適用于有放牧傳統(tǒng)兼具養(yǎng)雞經(jīng)驗(yàn)的牧戶。三是“果-草-雞”立體養(yǎng)殖。簡(jiǎn)言之就是在林果和草間養(yǎng)雞，以林果、草及其間的昆蟲(chóng)為食，同時(shí)，又用雞除草和肥地利林果，實(shí)現(xiàn)資源的生態(tài)循環(huán)利用，適用于農(nóng)區(qū)多種經(jīng)營(yíng)的專業(yè)合作社。四是添加劑概念養(yǎng)殖。充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)副資源，如大蒜、辣椒、中藥和其他有益于人體的物質(zhì)飼喂雞只，既增進(jìn)了健康，又改善了肉質(zhì)。五是發(fā)酵床養(yǎng)殖。利用發(fā)酵床的高溫，控制圈舍溫度，實(shí)現(xiàn)寒季養(yǎng)雞不起火爐，既利用了農(nóng)村大量浪費(fèi)的麥草和秸稈變廢為寶（有機(jī)肥），又節(jié)省了能源肥育了雞只，適用于庭院閑置設(shè)施較多的農(nóng)戶。

4.強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷

好的產(chǎn)品要有好的營(yíng)銷，才能最大化變現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷努力做到：一是定制包裝，鎖定特定行為消費(fèi)。針對(duì)游客和人們走親訪屬、探望病人等行為的市場(chǎng)需求，合理定制包裝，做到溢價(jià)零散銷售。二是定時(shí)發(fā)貨，直接對(duì)接酒店飯館。繞過(guò)雞販子和經(jīng)銷商開(kāi)發(fā)酒店、飯館等消費(fèi)量大且穩(wěn)定的客戶群體，實(shí)現(xiàn)平價(jià)走量。三是訂單生產(chǎn)，弱化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。提早布局，調(diào)研、分析和接洽疆內(nèi)外市場(chǎng)，按需實(shí)現(xiàn)商品化生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增強(qiáng)造血功能。四是定型合力，規(guī)避低價(jià)傾銷。建立健全合作社內(nèi)制，形成合力聚焦發(fā)展，堅(jiān)決摒棄“急功”生產(chǎn)和“近利”銷售的行為，維護(hù)市場(chǎng)健康，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

三、大力發(fā)展“扶貧雞”項(xiàng)目建議

1.改變單一生產(chǎn)資料補(bǔ)貼模式，精準(zhǔn)施策

對(duì)貧困戶進(jìn)行生產(chǎn)資料的補(bǔ)貼，在一個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的初期，起到了積極作用，但卻是有限的。本文認(rèn)為，對(duì)扶貧雞進(jìn)行物資補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)選擇范圍和對(duì)象，應(yīng)強(qiáng)化養(yǎng)殖技術(shù)的根植和人才的培養(yǎng)，當(dāng)前應(yīng)更多的考慮技術(shù)引領(lǐng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)貼。

2.重視產(chǎn)品銷售，弱化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

政府理所應(yīng)當(dāng)具備整合社會(huì)積極力量的能力，要發(fā)揮好“扶貧雞”項(xiàng)目的作用，必須具備市場(chǎng)把控能力，主動(dòng)謀劃市場(chǎng)，積極與疆內(nèi)外企業(yè)深度合作，或者征得對(duì)口援疆單位的支持，擴(kuò)大和優(yōu)化銷售渠道，爭(zhēng)取訂單生產(chǎn)，增強(qiáng)可持續(xù)造血能力，弱化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)鏈

眾所周知，好的禽肉、禽蛋產(chǎn)品要走出去，或者說(shuō)要具有較高的市場(chǎng)溢價(jià)，必須在初級(jí)的“精深”加工上下力氣;與此同時(shí)，時(shí)下眾多貧困養(yǎng)殖戶的養(yǎng)禽設(shè)施設(shè)備，還不能高效對(duì)接市場(chǎng)生產(chǎn)，競(jìng)爭(zhēng)力低下，這些都是亟待解決的困難和矛盾。

4.推進(jìn)商品化生產(chǎn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力

產(chǎn)品必須參與到市場(chǎng)流通里才能稱之為商品，禽類肉蛋產(chǎn)品只有具有商品屬性才會(huì)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一言以蔽之，扶貧雞只有按商品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，才能發(fā)掘更多的交易價(jià)值。因此，在自愿的基礎(chǔ)上，遴選一些鎮(zhèn)、村成立合作社，再優(yōu)選一些養(yǎng)殖積極性高、飼養(yǎng)條件好和技術(shù)水平佳的貧困戶形成利益共同體，在合作社內(nèi)制度建設(shè)上下足功夫，擴(kuò)大單位養(yǎng)殖規(guī)模、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，造就養(yǎng)雞“傳幫帶”的扶貧工作態(tài)勢(shì)，不失為上策之選。

四、結(jié)語(yǔ)

扶貧是一項(xiàng)重大工程，不僅是政府的一項(xiàng)主要工作，也是我們各種社會(huì)力量的任務(wù)，只有全民參與，我們才能打贏這場(chǎng)艱巨的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在扶貧項(xiàng)目中，“扶貧雞”成本低，見(jiàn)效快，技術(shù)易掌握，覆蓋面廣，對(duì)于提升農(nóng)民創(chuàng)收具有重要意義。

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作者簡(jiǎn)介：李城機(jī)（1992-06-01）男，壯族，廣西南寧，本科，主要從事檢疫相關(guān)工作。