字躍忠
摘 要:常言道:“民以食為天”。肉類食品安全更是食品安全的重點內容,而動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的檢驗檢疫工作就顯得尤為重要。動物衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理行為,是指動物衛(wèi)生監(jiān)督部門對動物防疫工作進行管理,而檢驗檢疫是工作的重點內容,只有嚴把質量關,才能確保對動物以及動物產品的檢測,加強對獸藥和飼料的管理,提升動物產品質量。因此,做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作關系到人們健康,需要得到高度重視。本文對動物衛(wèi)生監(jiān)督在動物防疫檢疫工作中的重要性概述,討論動物衛(wèi)生監(jiān)督工作內容并分析如何加強動物衛(wèi)生監(jiān)督,希望通過衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展可以提升人們的生活質量。
關鍵詞:動物衛(wèi)生監(jiān)督工作;檢驗檢疫;重要性
動物衛(wèi)生監(jiān)督主要是指國家動物衛(wèi)生監(jiān)督以及管理部門,嚴格按照法律法規(guī)要求對動物防疫、動物產品安全進行的監(jiān)督檢查和管理活動。通常來說,該項工作主要包括如下內容:a對動物以及動物產品監(jiān)督檢查、檢疫檢測;b對獸藥、飼料的安全管理;c對動物檢疫標識、標志和證章的管理。動物衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作內容多樣,且需要得到其它部門的共同配合,其中檢驗檢疫工作的開展不僅關系到我國畜牧業(yè)的發(fā)展,更關系到百姓民生,甚至對我國的戰(zhàn)略安全產生深遠影響。
一、動物衛(wèi)生監(jiān)督在動物防疫檢疫工作中的重要性
1.確保肉類食品安全
“瘦肉精”事件至今還讓百姓心有余悸,隨著經濟水平的不斷提升,人們更加重視食品安全問題,尤其是肉類食品的質量和安全,這與百姓的身體健康密切相關。動物防疫檢疫工作的重要內容就是確保動物產品和肉類的生產安全,而檢疫工作的重點內容就是對肉類的傳染病、寄生蟲病徹底檢查,確保百姓吃上“放心肉”。家禽養(yǎng)殖中出現(xiàn)的雞瘟,豬牛羊養(yǎng)殖戶會遇到口蹄疫,如果這些動物的肉類或者奶制品流入農貿市場,對百姓的身體健康會構成很大的威脅。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督可以帶動動物物檢疫防疫工作更好的開展,這不僅體現(xiàn)出國家對百姓民生的重視,更有利于社會的和諧發(fā)展。
2.促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展
隨著人們對飲食的注重,以及養(yǎng)殖行業(yè)帶來的可觀收益,近年來養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展,但是養(yǎng)殖業(yè)會遭受傳染性疾病的侵蝕,一旦發(fā)生疫情就會使農戶損失慘重,比如某大型生豬養(yǎng)殖場,所提供的飲水設備長期未做好消毒處理,導致生豬出現(xiàn)不同程度的腹瀉;再如雪貂、狐貍和貉子養(yǎng)殖戶,主要以售賣動物皮毛為主,在動物防疫檢疫工作開展下,養(yǎng)殖戶會更加重視疾病預防工作,保證皮毛質量。因此,相關部門要加大監(jiān)督力度,做好動物的檢疫工作,而養(yǎng)殖戶也要積極配合,定期、定量、全面的做好衛(wèi)生和防疫工作。在動物衛(wèi)生監(jiān)督下可以促進動物防疫檢疫工作有效開展,進而促進我國養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
3.促進動物衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展
國家要繼續(xù)加大對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的支持,依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》深化動物檢疫工作的開展,不斷完善機構的設置,確保行業(yè)機構健康發(fā)展,這樣肉類產品市場和其它農產品市場也會健康發(fā)展。同時,加強動物防疫檢疫監(jiān)督工作對于畜牧業(yè)的健康發(fā)展也很有幫助,各類養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖基地會推進規(guī)?;涂茖W化養(yǎng)殖,使養(yǎng)殖戶增收,在動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展下,會提升動檢建構在百姓心中的威信,進而提升動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的形象,使廣大農戶、百姓參與到動物防疫檢疫工作中,樹立防治觀念,推進我國動物衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作內容
動物衛(wèi)生監(jiān)督工作開展意義重大,而這項工作的開展涉及到的內容諸多,主要包括如下內容:首先,針對屠宰場、肉聯(lián)廠需要建立疫情防控體系,在廠址的選擇、工作流程和衛(wèi)生情況上需要接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的嚴格監(jiān)管。其次,對養(yǎng)殖小區(qū)、飼養(yǎng)基地的防疫條件進行評估和監(jiān)督。要確保飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)遠離生活水源,規(guī)定養(yǎng)殖區(qū)域,如出現(xiàn)病死動物需要進行無公害處理,同時對消毒設備進行監(jiān)督管理;再次,對動物養(yǎng)殖場加大監(jiān)督力度。養(yǎng)殖場在選址上需要接受監(jiān)督,不可對草場造成破壞,而牲畜的排泄物也要及時清理,避免出現(xiàn)環(huán)境污染,造成病菌傳播,養(yǎng)殖場所使用的設備也要定期進行消毒處理,避免病毒和細菌的傳播。最后,需要對市場的活禽監(jiān)督。在農貿市場中,活禽、活畜是一大特色,但是衛(wèi)生條件難以得到保證,管理也呈現(xiàn)出零散化特征,這都與衛(wèi)生監(jiān)督工作相關。因此需要對活禽、活畜集中管理,并且做好動物衛(wèi)生檢疫防疫工作。
三、如何加強動物衛(wèi)生監(jiān)督
1.加大宣傳力度
隨著百姓對食品健康問題重視程度的提升,我國的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作得以更好的開展。在此背景下,要繼續(xù)加大宣傳力度,積極利用各種宣傳手段,比如電視、廣播和網(wǎng)絡媒體,向百姓深入宣傳開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性,比如2012年的央視“3·15”晚會上,就曝光了鄭州家樂福售賣過期鮮肉產品的內幕,在食品安全部門、動物檢疫部門、工商管理部門的聯(lián)合執(zhí)法下,還查出過期雞胗打散重新包裝再賣給消費者的情況,這些問題使人們更加重視食品安全問題,積極配合相關部門,對劣質肉品的生產、加工和銷售進行曝光,對舉報的個人行為進行嘉獎,激發(fā)群眾的參與熱情。隨著群眾的參與,動物衛(wèi)生監(jiān)督工作就會形成群員參與模式,最大程度的避免劣質肉品走上餐桌,減少食品安全事故的發(fā)生。
2.加強監(jiān)督管理
首先,動物衛(wèi)生監(jiān)督人員自身要樹立良好的職業(yè)精神,在食品安全檢查和疫情防疫工作中都能統(tǒng)一著裝,佩戴證件,能夠出具相關的文件和法律條文,并且在執(zhí)法中能夠本著公平公正的態(tài)度開展工作,進而樹立行業(yè)威信。同時,動物衛(wèi)生監(jiān)督管理人員要為人民謀福利,杜絕出現(xiàn)徇私舞弊或者粗暴執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。近年來,在動物衛(wèi)生監(jiān)督工作開展下,養(yǎng)殖戶出售患病牲畜的情況得到打擊,而部分工作人員卻出現(xiàn)私自收受養(yǎng)殖戶錢財?shù)氖录?,產生極其惡劣的社會影響。在開展工作中,還需要對當事人的合法權益予以尊重,對舉報違規(guī)生產和加工劣質肉品的行為要對當事人給予經濟獎勵并做好保密工作,并且對檢查的肉品依法進行取樣,依據(jù)法律法規(guī)進行處罰和設備、肉品沒收。其次,公路動物防疫監(jiān)督檢查站要發(fā)揮出自身有效防控重大動物疾病的作用,要遵循要遵循合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,在檢查站安置專門的檢查人員,查驗相關證明,檢查運輸?shù)膭游?,并對過往的牲畜、家禽和冷鮮肉等運輸車輛進行檢查,對動物、動物產品的運載工具實施消毒,避免不安全的食品流動,同時也可以杜絕外來動物疫情的傳入。
3.推行聯(lián)合執(zhí)法
動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要與相關部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度,建立和完善生豬定點屠宰機制,并結合相關管理條例,各部門抓好屠宰監(jiān)管,定期、不定期對生豬屠宰進行視頻安全監(jiān)察,并對以下行為進行大力打擊:a私屠濫宰;b病害肉;c注水肉。在開展動物防疫檢疫工作時,不僅需要本單位的人員和物力投入,必要時還需要與相關部門和單位聯(lián)合執(zhí)法,以此增強動物衛(wèi)生監(jiān)督成效,在特殊情況下,聯(lián)合執(zhí)法可以根除動物食品生產的違法行為。因此,動物衛(wèi)生監(jiān)督部門可以與當?shù)毓矙C關共同執(zhí)法,比如非法販賣病死動物以及販賣國家保護動物的犯罪分子進行嚴厲打擊,以及對妨礙執(zhí)行公務的行為予以打擊;動物衛(wèi)生監(jiān)督部門可以與當?shù)毓ど坦芾聿块T共同執(zhí)法,加強對肉類流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,引導經營商誠信經營;或者與當?shù)氐男l(wèi)生部門溝通合作,對未檢疫的加工熟食進行查處和沒收,進而加大市場肉類產品的監(jiān)管力度,以此提升聯(lián)合執(zhí)法成效,使畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
4.做好動檢工作
動物疫情的監(jiān)管工作對畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有重要影響,需要把工作落實到位,這樣才能確保檢疫合格。因此,動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要定期對執(zhí)法人員進行思想培訓和業(yè)務培訓,使其可以利用相關的法律法規(guī)和專業(yè)知識解決問題,同時相關部門要加大檢疫力度,不僅要對肉類食品檢查,還要對生產商、商戶的動物檢疫證、免疫標識加強管理。如果沒有動物檢疫證或者無動物標識,要禁止出場、運輸,同時責令進行相關的整改,同時對無動物檢疫證、無動物標識的牲畜,要禁止屠宰,以此防止疾病的傳播擴散。如果出售、使用和私藏染疫病肉,必須進行依法沒收,并且依照相關法規(guī)沒收非法所得。此外,執(zhí)法的目的是為了更好的為群眾提供服務,因此執(zhí)法堅持執(zhí)法和服務結合的原則,在沒收相關用具和肉類的基礎上,要盡量采用說教的方法進行思想教育,實現(xiàn)人性化執(zhí)法。
四、結語
綜上所述,近年來,食品安全問題得到社會各界的高度重視,而衛(wèi)生監(jiān)督工作和動物食品安全檢疫工作也在深入開展,動物衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅可以保障群眾的食品安全,也關系到我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,因此需要加大宣傳力度,讓百姓重視肉類食品安全問題;加強監(jiān)督管理,實現(xiàn)公正執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法;推行聯(lián)合執(zhí)法,提升監(jiān)管效果;做好動檢工作,規(guī)范肉類食品市場。新形勢下,我國動物衛(wèi)生監(jiān)督工作依然存在不足之處,需要對這些問題逐一解決,讓百姓吃上放心肉,讓廣大養(yǎng)殖者提升收益,讓畜牧業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展,開創(chuàng)動檢工作的新局面,最終有效提升人們生活質量。
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