淺析建設(shè)工程招投標(biāo)中的成本控制管理

宋思銳

【摘 要】 在工程建設(shè)中，成本控制管理占有非常重要的地位，其貫穿于整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也直接關(guān)系著企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)效益。招投標(biāo)作為項(xiàng)目開(kāi)展的初始環(huán)節(jié)，做好其成本控制是非常必要的。基于此，本文就對(duì)建筑工程招投標(biāo)中的成本控制管理進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程 招投標(biāo) 成本控制管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而隨著土地資源的不斷減少，工程建設(shè)的成本也在不斷增加。合理控制工程建設(shè)成本成為目前建筑行業(yè)的首要任務(wù)。招投標(biāo)作為工程項(xiàng)目的初始規(guī)劃階段，加強(qiáng)對(duì)其成本管控，能夠?yàn)楹罄m(xù)造價(jià)成本管理提供更多可靠依據(jù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1、招投標(biāo)階段成本控制特點(diǎn)

1.1經(jīng)濟(jì)性。建筑工程招標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展是由招標(biāo)企業(yè)和競(jìng)標(biāo)企業(yè)共同完成的，其目的就是從各企業(yè)中選出性價(jià)比較高的施工企業(yè)來(lái)完成工程建設(shè)的相關(guān)要求，并從中獲得更高的利潤(rùn)。所以在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，需要對(duì)承包商實(shí)行細(xì)致分析和評(píng)價(jià)，對(duì)比上交的招標(biāo)方案，并從中選出經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性較強(qiáng)的企業(yè)作為總承包商，完成工程項(xiàng)目建設(shè)工作。

1.2不穩(wěn)定性。在現(xiàn)今發(fā)展中，建筑工程的規(guī)模逐漸增大，設(shè)計(jì)的內(nèi)容不斷增多且更為復(fù)雜，并具有一定的不可復(fù)制性。在工程建設(shè)開(kāi)展前，需要簽訂相關(guān)的施工合同，并對(duì)施工中涉及的價(jià)格、工期、質(zhì)量等予以明確標(biāo)注，以促進(jìn)施工作業(yè)的順利進(jìn)行。這就要求工作人員加大對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的重視力度，合理制定招標(biāo)文件，進(jìn)而為后續(xù)作業(yè)的開(kāi)展提供幫助。不過(guò)很多招投標(biāo)企業(yè)在文件編輯上由于意識(shí)上的偏差，導(dǎo)致文件內(nèi)容存在片面性，招投標(biāo)階段及合約履行階段存在較大的不穩(wěn)定性。

1.3失衡性。供求關(guān)系失衡是目前建筑市場(chǎng)發(fā)展中存在的顯著問(wèn)題，同時(shí)也是建筑企業(yè)需要解決的首要問(wèn)題。而造成供求失衡的主要原因是市場(chǎng)總量生產(chǎn)能力過(guò)剩，買方市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。面對(duì)這種情況，加大招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管控力度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，能夠很好的解決供求失衡問(wèn)題，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、建筑工程招投標(biāo)階段內(nèi)工程成本的影響因素

2.1市場(chǎng)供求不平衡問(wèn)題。供求不平衡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，在招投標(biāo)階段內(nèi)，如果供大于求，承包商的利潤(rùn)空間將會(huì)得到顯著的提升，中標(biāo)的可能性也會(huì)增加;反之，供小于求，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中，承包商的利潤(rùn)將會(huì)逐漸縮小，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)出現(xiàn)零利潤(rùn)的情況。

2.2投標(biāo)決策問(wèn)題。很多競(jìng)標(biāo)企業(yè)為了能夠中標(biāo)，通常會(huì)在了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)際情況的前提下，通過(guò)壓縮成本的方式，提高中標(biāo)可能性。

2.3工程清單的計(jì)價(jià)方式問(wèn)題。準(zhǔn)確計(jì)算工程量能夠保證成本確定的合理性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。不過(guò)市場(chǎng)發(fā)展存在一定的動(dòng)態(tài)性，所以在工程量計(jì)算及成本控制中，也會(huì)存在一定的波動(dòng)，影響成本控制效果。

2.4工程質(zhì)量影響。質(zhì)量是工程建設(shè)的最終目標(biāo)，質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)勢(shì)必會(huì)增加支出，造成巨大的損失，增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。所以在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行考量，確保成本控制的合理性。

3、建筑工程招投標(biāo)階段的成本控制管理措施

3.1加大招投標(biāo)文件編輯和審核的力度。

3.1.1明確合同條款內(nèi)容。合同條款中需要明確標(biāo)注的內(nèi)容有工程質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、費(fèi)用結(jié)算方式等。質(zhì)量要求主要是對(duì)工程建設(shè)情況予以測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果詳細(xì)標(biāo)注出來(lái)。工作人員會(huì)根據(jù)質(zhì)量要求進(jìn)行施工技術(shù)的合理選擇，以滿足成本控制要求。工期要求則是根據(jù)定額對(duì)工期實(shí)行合理劃分，不過(guò)對(duì)于較為特殊的項(xiàng)目，需要在合同條款中予以詳細(xì)標(biāo)注，以此作為后續(xù)索賠的依據(jù)。

3.1.2招標(biāo)文件編輯要有針對(duì)性。招標(biāo)文件中，要保證條款內(nèi)容詳細(xì)，對(duì)其中存在的模糊及歧義處予以交流和商討，從而為工程的順利開(kāi)展提供幫助。同時(shí)招標(biāo)企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況及功能性進(jìn)行全面掌握，并將其直觀的體現(xiàn)在招標(biāo)文件中，避免結(jié)算時(shí)，產(chǎn)生誤會(huì)，增加不必要的成本。

3.1.3詳細(xì)記錄材料設(shè)備特征。建筑工程施工中所需的材料、設(shè)備種類相對(duì)較多，且其性能、價(jià)格之間存在較大差異。在招標(biāo)文件編輯中，應(yīng)詳細(xì)標(biāo)注這些內(nèi)容，并設(shè)定價(jià)格上限，以此來(lái)促進(jìn)施工作業(yè)的順利進(jìn)行，以免因劣質(zhì)材料設(shè)備的使用而造成經(jīng)濟(jì)上的損失。

3.2建立健全的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系的建立主要是對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)與審核，包含的內(nèi)容有施工方案、市場(chǎng)報(bào)價(jià)、進(jìn)度計(jì)劃，工期及企業(yè)信譽(yù)等。完善評(píng)價(jià)體系內(nèi)容，保證各項(xiàng)管控工作的有效落實(shí)，能夠及時(shí)解決施工中存在的問(wèn)題，提高工程建設(shè)質(zhì)量。另外，在評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，需加強(qiáng)隱藏信息的挖掘和管控，保證責(zé)任制的有效落實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)后續(xù)工作的有序開(kāi)展。再者，可通過(guò)多種評(píng)價(jià)體系的綜合運(yùn)用，提升成本控制管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3強(qiáng)化競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一方面要完善招投標(biāo)階段的法律法規(guī)內(nèi)容，合理規(guī)范競(jìng)標(biāo)行為，減少違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面，政府部門應(yīng)加大招投標(biāo)的監(jiān)管力度，建立專業(yè)部門開(kāi)展監(jiān)管工作，避免招投標(biāo)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不正當(dāng)行為，從而推動(dòng)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。此外，對(duì)于競(jìng)標(biāo)過(guò)程中存在的惡意壓低報(bào)價(jià)的情況，要予以嚴(yán)厲制止，保證招投標(biāo)工作的秩序。

3.4注重招標(biāo)控制價(jià)制定的合理性。制定招標(biāo)控制價(jià)可以對(duì)投標(biāo)者之間存在的價(jià)格波動(dòng)實(shí)行合理控制，防止盲目競(jìng)標(biāo)情況的出現(xiàn)。不過(guò)在招標(biāo)控制價(jià)制定中，需要充分考慮到工程質(zhì)量、材料價(jià)格、施工方案及技術(shù)等多方面內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及工程量計(jì)算清單，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品單價(jià)的合理管控。此外，在招標(biāo)控制價(jià)編制過(guò)程中，需要做好前期的市場(chǎng)調(diào)研工作，及時(shí)掌握材料價(jià)格變動(dòng)區(qū)間，最終達(dá)到成本控制的目標(biāo)。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在招投標(biāo)過(guò)程中，相關(guān)單位需要制定完善的法律法規(guī)和政策來(lái)支持招投標(biāo)工作的有序開(kāi)展，相關(guān)企業(yè)也應(yīng)該不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)成本意識(shí)，并運(yùn)用各種行之有效的管理手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的控制目標(biāo)，增大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 段成強(qiáng)，曲瑩.淺析建設(shè)工程招投標(biāo)中的成本控制管理[J].工程技術(shù)：全文版，2016（6）