魏名堯 阮坤雄
摘 要:作為最重要的自然資源,林業(yè)資源是人類賴以生存與發(fā)展的重要物質基礎,在人類生產(chǎn)生活所需物質的正常循環(huán)中占據(jù)著重要的地位。然而伴隨社會經(jīng)濟快速發(fā)展,林業(yè)資源的需求也日益加大,過度的林業(yè)開發(fā)從而導致林業(yè)資源明顯減少,生態(tài)環(huán)境因此而遭受到了破壞,加劇了生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)之間的矛盾。文章就生態(tài)保護和林業(yè)開發(fā)之間的關系展開研究分析,然后在此基礎上提出生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)的協(xié)調路徑。
關鍵詞:林業(yè)資源;林業(yè)開發(fā);生態(tài)保護;關系
林業(yè)資源不僅人類開展各項活動的物質載體,同時還是人類賴以生存與發(fā)展的物質基礎。因此合理進行林業(yè)開發(fā),并同時做好生態(tài)保護工作,一直以來就是關乎到我國社會經(jīng)濟發(fā)展以及社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。然而伴隨社會經(jīng)濟快速發(fā)展,我國林業(yè)資源總量及人均林業(yè)資源持續(xù)減少,生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)之間日益尖銳的矛盾已經(jīng)對我國生態(tài)保護工作及林業(yè)開發(fā)工作兩者都產(chǎn)生了不良影響。文章正是在這樣的形勢背景下,試圖研究分析生態(tài)保護和林業(yè)開發(fā)之間的關系,并提出提出生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)的協(xié)調路徑。
一、生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)之間的關系
生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)之間其實是存在著一種相互依存、相互制約以及相互促進的關系。在資源有限的情況下,生態(tài)保護一方面制約著林業(yè)開發(fā),而林業(yè)開發(fā)另一方面又制約著生態(tài)保護,從而使得兩者之間存在著短期矛盾,此時似乎就只有一種選擇,要么繼續(xù)進行林業(yè)開發(fā)而忽視生態(tài)保護,要么進行生態(tài)保護而不再進行林業(yè)開發(fā),兩者之間的矛盾似乎非常尖銳,以至于難以調和。但是從長遠角度來看,生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)之間似乎又并不存在矛盾,因為通過林業(yè)開發(fā)而將經(jīng)濟發(fā)展起來以后,就能夠拿出更多資金用于生態(tài)保護,加大生態(tài)保護投入力度,有效提高林業(yè)資源數(shù)量,確保林業(yè)資源質量。而將生態(tài)保護工作做好,又能夠進一步促進林業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)利用,最終使兩者實現(xiàn)共贏,可見生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)之間其實還存在著相互促進的關系。事實上不論是生態(tài)保護還是林業(yè)開發(fā),其最終目的都是為了能夠給人們創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,改善人們賴以生存的空間,為民謀福祉,不斷提高的物質生活水平。所以在進行林業(yè)開發(fā)的過程中,正確認識生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)兩者之間的關系,將兩者之間的關系理順,并積極思考應采取怎樣的對策措施來實現(xiàn)兩者的協(xié)調發(fā)展,讓環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益這三者可以實現(xiàn)和諧統(tǒng)一,將具有尤為重要的意義和作用。
二、生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)的協(xié)調路徑
1.提高農(nóng)民生態(tài)保護意識
目前,我國保護林業(yè)資源的責任基本上是由各級政府所肩負,這種由政府肩負保護林業(yè)資源主要責任的方法在保護林業(yè)資源方面的確起到了一定積極作用。但是在全國各地都在尋求經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢背景下,不少地區(qū)的政府不得不向經(jīng)濟發(fā)展方面妥協(xié),從而使得政府既是執(zhí)法主體,又是違法主體,這種既“裁判”又當“運動員”的局面,無疑是非常不利于生態(tài)保護工作的可持續(xù)性的,并勢必會影響到生態(tài)保護成效。因此建議一方面出臺相關法律法規(guī)賦予農(nóng)民一部分林業(yè)資源保護的主體責任,通過讓農(nóng)民承擔一定保護責任來提高農(nóng)民生態(tài)保護意識;另一方面,各地應進一步加大生態(tài)保護的宣傳力度,使廣大農(nóng)民認清當前階段加強林業(yè)資源保護的重要意義和作用,從而提高他們保護林業(yè)資源的意識,使廣大農(nóng)民群眾在保護林業(yè)資源的各項生態(tài)保護工作開展中發(fā)揮更大的作用。
2.建立生態(tài)保護激勵機制
要想讓更多農(nóng)民群眾積極參與到保護林業(yè)資源的生態(tài)保護工作中來,并在其中發(fā)揮更大的作用,各地除了應積極采取相關舉措來有效提高他們的生態(tài)保護意識之外,還應當盡快構建相應的生態(tài)保護激勵機制,以農(nóng)民群眾為主要激勵對象,以農(nóng)民群眾的獲利為重點激勵目標。當農(nóng)民群眾切實感受到了政府的誠意、感受到了生態(tài)保護的好處,才會產(chǎn)生保護林業(yè)資源的動力,才會自覺的投身到林業(yè)資源的保護工作中來。只有農(nóng)民群眾樂于保護林業(yè)資源、積極保護林業(yè)資源,政府才能更好地開展后續(xù)各項保護林業(yè)資源的生態(tài)保護工作。如果對農(nóng)民群眾的激勵程度不夠,必然會導致其參與生態(tài)保護的積極性不高,從而將會對生態(tài)保護工作的開展帶來極大的阻礙。因此各地政府切不可等到農(nóng)民出現(xiàn)了消極心理才加大激勵力度,而是要從一開始就重視生態(tài)保護激勵機制的貫徹落實,并深入一線確認農(nóng)民群眾是否享受到了相關激勵措施。
3.科學合理進行林業(yè)開發(fā)
林業(yè)開發(fā)不能單純地砍伐林業(yè)資源這一途徑,而是應當積極探尋科學合理的開發(fā)途徑,既實現(xiàn)林業(yè)開發(fā)目的,又能夠同時減少對林業(yè)資源的砍伐,起到生態(tài)保護的目的。首先,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快林地經(jīng)營步伐。各地應當堅持長期得林、近期得利的以短養(yǎng)長、長短結合的方針,充分利用現(xiàn)有的林業(yè)資源開展林地立體復合生產(chǎn),大力推廣林菜、林藥、林菌、林禽、林畜、林游等產(chǎn)業(yè)模式,進一步加快林地經(jīng)營步伐,不斷拓展林業(yè)生態(tài)功能和產(chǎn)業(yè)服務。其次,各地應當充分利用各類資源,積極創(chuàng)新林下經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式,推進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并通過對利益聯(lián)結機制的不斷健全完善,促進林下經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。最后,圍繞市場需求對林業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)結構予以針對性調整,大力生產(chǎn)適銷對路有著突出效益的林下產(chǎn)品,走生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)良性互動的綠色發(fā)展之路,讓農(nóng)民通過林業(yè)經(jīng)濟真正受益,提高收入水平,不再單純依賴于砍樹致富。
三、結語
總而言之,鑒于目前我國生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)兩者之間矛盾依然尖銳的問題,各地應充分認識到生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)兩者并不是絕對對立的,是存在著一種相互依存、相互制約以及相互促進的關系。文章從提高農(nóng)民生態(tài)保護意識、建立生態(tài)保護激勵機制、科學合理進行林業(yè)開發(fā)三個方面提出了生態(tài)保護與林業(yè)開發(fā)的協(xié)調路徑,希望能借此給予相關人員一定參考借鑒。
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