“雙招雙引’’的速度與激情

宋佳

聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”，激活“人才鏈”，將產(chǎn)業(yè)與人才的發(fā)展需求緊密結(jié)合，共建產(chǎn)才融合生態(tài)圈，暢通高效的“雙招雙引”正在成為青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

“真是不可思議，項(xiàng)目用地范圍涉及的6個(gè)村莊拆遷只用了8天就順利完成;首批項(xiàng)目土地從啟動(dòng)程序到獲得審批，僅僅用了一個(gè)月左右的時(shí)間。如此大規(guī)模的項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)‘當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年開工，不僅在青島西海岸新區(qū)史無前例，在其他城市也非常少見?！苯鹉芸萍级麻L秦慶平由衷地感嘆道。

引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，聚駿馬良才。金能科技項(xiàng)目與新區(qū)的“聯(lián)姻”，再次刷新了西海岸的招商速度。據(jù)悉，項(xiàng)目于2018年1月19日正式簽約西海岸，僅僅用了342天就圓滿地完成了所有手續(xù)的辦理，順利地拿到了項(xiàng)目建設(shè)用地。預(yù)計(jì)2022年底全部建成投產(chǎn)后，項(xiàng)目年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入300億元，利潤30億元，上繳稅金20億元。

如何推進(jìn)“雙招雙引”實(shí)現(xiàn)大突破是許多城市共同面臨的課題。3月27日，山東省委常委、青島市委書記王清憲在深圳舉行的青島市“招商引資、招才引智”推介會(huì)上，響亮地喊出“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”。 “以創(chuàng)新抓落實(shí)，以實(shí)干見真章”——青島西海岸新區(qū)用“雙招雙引”的速度與激情率先做出了響亮的回答。

用“產(chǎn)業(yè)鏈”思維精準(zhǔn)招商

高質(zhì)量的招商引資，是“雙招雙引”工作取得實(shí)效的核心。

青島西海岸新區(qū)招商中心工委書記劉雯告訴記者： “要用適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的‘產(chǎn)業(yè)鏈思維進(jìn)行招商引資，要看得長遠(yuǎn)。引進(jìn)來一個(gè)，牽起來一串，決不能只看到眼前的行業(yè)和市場?！鼻鄭u西海岸新區(qū)研究出臺(tái)了《落實(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)精準(zhǔn)招商工作實(shí)施方案》，對應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系細(xì)分產(chǎn)業(yè)，組建了22個(gè)由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，行業(yè)主管部門、專業(yè)招商部門、大功能區(qū)和相關(guān)職能部門共同參與的精準(zhǔn)招商專業(yè)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)優(yōu)化提升8個(gè)園區(qū)的招商團(tuán)隊(duì)，加快新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋等新興產(chǎn)業(yè)招商布局，培育形成新動(dòng)能的主體力量。

集成電路芯片是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)、開發(fā)智能化產(chǎn)品的核心要塞。瞄準(zhǔn)這一點(diǎn)，青島西海岸新區(qū)的精準(zhǔn)招商團(tuán)隊(duì)開始著手為項(xiàng)目招商工作東奔西走。功夫不負(fù)有心人，2018年3月，全國首個(gè)協(xié)同式集成電路制造（ CIDM）項(xiàng)目落戶青島西海岸新區(qū)。據(jù)了解，該項(xiàng)目創(chuàng)新性地提出了CIDM商業(yè)模式——由半導(dǎo)體集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)、封測企業(yè)、原材料供應(yīng)企業(yè)、終端產(chǎn)品需求企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)共同打造一個(gè)“五合一”集成電路制造企業(yè)。通過“五合一集合體”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域企業(yè)協(xié)同生產(chǎn)，大大增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新能力和制造能力。

在中國半導(dǎo)體之父、芯恩（青島）集成電路項(xiàng)目領(lǐng)軍人張汝京看來：該項(xiàng)目以國際一流的芯片設(shè)計(jì)和制造能力吸引先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)用企業(yè)參與其中，將助力新區(qū)打造一條從芯片研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造到應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也將增強(qiáng)本土企業(yè)的核心競爭力。

此外，創(chuàng)新機(jī)制體制也是新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量招商引資的重要法寶。2014年以來，青島西海岸新區(qū)成立了招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)招商中心，進(jìn)一步優(yōu)化了項(xiàng)目準(zhǔn)入流程和評(píng)審辦法，強(qiáng)化了項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。同時(shí)成立了區(qū)招才中心，利用項(xiàng)目招商和人才招商的雙向互動(dòng)機(jī)制促進(jìn)招才引智和產(chǎn)才融合。據(jù)了解，新區(qū)自獲批以來，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1470余個(gè)、總投資超過1 27萬億元，百億級(jí)大項(xiàng)目達(dá)到40個(gè)，500億級(jí)項(xiàng)目6個(gè)。

從無到有，青島西海岸新區(qū)瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展趨勢，聚焦新動(dòng)能培育，構(gòu)建起一批引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)鏈。這些產(chǎn)業(yè)鏈將以欣欣向榮之勢，反哺于這片飽含激情與希望的熱土。

“虹吸效應(yīng)”釋放人才潛能

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人才必須先行。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要抓手。其中，集聚高精尖人才是關(guān)鍵。

面對在全球范圍內(nèi)的“搶人大戰(zhàn)”，青島西海岸新區(qū)不僅用真金白銀的政策持續(xù)打造招才引智的“引力青島西海岸新區(qū)從供給側(cè)和需求側(cè)兩個(gè)方面下功夫，積極打造高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，扮演好企業(yè)和人才間“拉鏈”的角色。場”，還創(chuàng)新性地將產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為新區(qū)“雙招雙引”的“能量場”——由十大功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)組成的十個(gè)招商引資、招才引智的大平臺(tái)，正釋放著強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)。

2018年10月，對于清原生物技術(shù)研究院項(xiàng)目生物技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的成員來說是個(gè)特殊的日子，在這一天，研發(fā)團(tuán)隊(duì)在青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)有了新家。研發(fā)團(tuán)隊(duì)總監(jiān)李華榮拿到入駐“鑰匙”時(shí)激動(dòng)不已： “之所以選擇落戶這里，除了美麗的自然環(huán)境外，優(yōu)越的營商環(huán)境也是吸引他們的地方，所有入駐手續(xù)用了不到兩個(gè)小時(shí)全部完成。”

這樣的故事在青島西海岸新區(qū)并不鮮見。在“先行先試、善作善成”的新區(qū)精神引領(lǐng)下，活力十足成為了人們對西海岸新區(qū)的最直觀印象，這得益于新區(qū)堅(jiān)持用“保姆式”的服務(wù)引才留才。青島西海岸新區(qū)將高層次人才的安家、辦公、教育、醫(yī)療等內(nèi)容作為服務(wù)重點(diǎn)，制定服務(wù)保障政策和受理平臺(tái)，為高層次人才提供“全程化”跟蹤服務(wù)，著力打造“親情式”服務(wù)體系。幫助高層次人才解決隨遷配偶安置、隨遷子女入學(xué)等方面的問題;每年組織高層次人才開展健康查體活動(dòng);定期組織開展讀書休假活動(dòng)，為高層次人才來新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。張汝京博士對此也頗有體會(huì)：“第一次來西海岸新區(qū)，就感受到了新區(qū)人干事創(chuàng)業(yè)的激情和細(xì)致入微的服務(wù)，我們的項(xiàng)目從洽談簽約到開工，僅用了不到半年的時(shí)間?！?/p>

梧桐引得鳳凰來。截至2018年底，新區(qū)人才總量達(dá)53萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?6.5%;其中，省級(jí)以上高層次人才524人，具有大學(xué)學(xué)歷以上人才32 72萬人。

搭好平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)才融合

真心引才，精心聚才，用心留才。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)才融合、共建產(chǎn)才融合的生態(tài)圈？青島西海岸新區(qū)從供給側(cè)和需求側(cè)兩個(gè)方面下功夫，積極打造高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，扮演好企業(yè)和人才間“拉鏈”的角色。

在中德生態(tài)園內(nèi)，就有這樣一處高端引才平臺(tái)——博士邨。在這片占地675畝的區(qū)域內(nèi)，博士服務(wù)中心、院士工程技術(shù)中心、智慧園區(qū)總控及科普推廣中心、高端人才住房博居空間、屋頂“心天地·愛世界”博友空間、美術(shù)館、健身會(huì)所等博樂空間合理布局，可以為入住的“邨民”提供生活、娛樂等一站式服務(wù)。博士邨運(yùn)營方工作人員向記者介紹， “博士”二字不僅僅指博士，而是泛指包含碩士、博士、博士后、院士等在內(nèi)的高層次人才。作為園區(qū)“萬名英才干名博士”計(jì)劃的重要載體，2018年園區(qū)引進(jìn)院士4名、博士110名、碩士593名，吸引復(fù)旦心血管器械國家工程研究中心等一批高端科研院所落戶于此。

高端人才的集聚，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了活力的因子。博士邨不只是村，也是綠色、生態(tài)的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大社區(qū)。青島西海岸新區(qū)向孵化或落戶于園區(qū)的項(xiàng)目也伸出了橄欖枝：從項(xiàng)目孵化、人才引進(jìn)、人才管理、項(xiàng)目融資、行政審批等方面提供全方位的支持;在人才引進(jìn)、管理上， “邨民”可在獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、個(gè)人所得稅納稅額、編制調(diào)入等獲得相應(yīng)優(yōu)惠政策……一系列的創(chuàng)新措施，打破了阻礙投融資的“卷簾門”，成為青島西海岸新區(qū)取得“雙招雙引”實(shí)效的有力注腳。

宕開一筆見新境，一幅書寫著青島西海岸新區(qū)“雙招雙引”速度與激情的畫卷正在徐徐展開：聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”，激活“人才鏈”，將產(chǎn)業(yè)與人才的發(fā)展需求緊密結(jié)合，共建產(chǎn)才融合生態(tài)圈，暢通高效的“雙招雙引”正在成為青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。