發(fā)揮林業(yè)在創(chuàng)建韶關(guān)首個(gè)全域國(guó)家森林城市中的主力軍作用淺析

劉麗花

摘 要：本文論述了韶關(guān)多項(xiàng)林業(yè)工作指標(biāo)位居全省前列，“創(chuàng)森”工作的基礎(chǔ)厚實(shí)，林業(yè)在創(chuàng)建韶關(guān)首個(gè)全域國(guó)家森林城市中發(fā)揮主力軍作用，通過(guò)加強(qiáng)5大體系實(shí)施24項(xiàng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：林業(yè);韶關(guān);國(guó)家森林城市;作用

為貫徹黨的十九大提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生”的基本方略，國(guó)家林業(yè)和草原局明確將建設(shè)森林城市作為“十三五”的重要工作內(nèi)容，出臺(tái)了《關(guān)于著力開(kāi)展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了森林城市發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，將森林城市上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家森林城市是指在市域范圍內(nèi)形成以森林和樹(shù)木為主體、城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，服務(wù)于城市居民身心健康，且各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)家授牌的城市。韶關(guān)作為全省“一核一帶一區(qū)”中北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的中堅(jiān)力量，是國(guó)家第一批生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)和粵北生態(tài)屏障。韶關(guān)市政府于2018年3月提交創(chuàng)森申請(qǐng)并獲國(guó)家林業(yè)和草原局備案，成立了創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)編制《韶關(guān)市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，于2019年2月獲得國(guó)家級(jí)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。自“創(chuàng)森”目標(biāo)提出以來(lái)，韶關(guān)舉全市之力，從更高層面、更深層次、更全領(lǐng)域，高位推進(jìn)全域“創(chuàng)森”工作，邁出堅(jiān)實(shí)步履。

一、“創(chuàng)森”意義和目標(biāo)

國(guó)家森林城市是反映城市生態(tài)建設(shè)的最高評(píng)價(jià)，是展示城市形象的“金字招牌”。韶關(guān)作為廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的中堅(jiān)力量，生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)基礎(chǔ)良好、生態(tài)資源豐富，創(chuàng)建國(guó)家森林城市的意義非常重大，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署的重要舉措，是筑牢粵北生態(tài)屏障，打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板，爭(zhēng)當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的重要抓手，是順應(yīng)群眾期盼、增進(jìn)民生福祉的重要途徑。韶關(guān)多項(xiàng)林業(yè)工作指標(biāo)位居全省前列，“創(chuàng)森”工作的基礎(chǔ)厚實(shí)，今后三年，是韶關(guān)“創(chuàng)森”工作的實(shí)施階段，也是以申促建“拿牌”的攻堅(jiān)期。各地各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)創(chuàng)森總體規(guī)劃和三年實(shí)施方案，以“創(chuàng)建國(guó)家森林城市，建設(shè)生態(tài)善美韶關(guān)”為主題，按照“一核七星、三屏六廊、多節(jié)點(diǎn)”的總體布局，加快建設(shè)森林生態(tài)、森林服務(wù)、森林產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)文化和森林支撐等5大體系，全力以赴做好創(chuàng)建國(guó)家森林城市各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)到2021年建成全省乃至全國(guó)首個(gè)全域國(guó)家森林城市的地級(jí)市。

二、 發(fā)揮林業(yè)在創(chuàng)建韶關(guān)首個(gè)全域國(guó)家森林城市中的主力軍作用

韶關(guān)綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，有林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積量等三項(xiàng)林業(yè)主要指標(biāo)居全省第一，多項(xiàng)工作在全省林業(yè)工作中起到了示范引領(lǐng)作用，為創(chuàng)國(guó)家森林城市奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。韶關(guān)各級(jí)政府要承擔(dān)起主體責(zé)任，各部門(mén)要協(xié)作聯(lián)動(dòng)，林業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮主力軍作用，筑牢生態(tài)屏障，建設(shè)美麗韶關(guān)。

1.森林生態(tài)體系建設(shè)方面。包括了森林進(jìn)城、森林村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)景觀林帶建設(shè)、森林碳匯造林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、自然保護(hù)地建設(shè)、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目等7項(xiàng)工程。結(jié)合韶關(guān)城區(qū)新一輪城市改造提升工程，重點(diǎn)改造提升韶關(guān)國(guó)家森林公園（新建樹(shù)木園、生態(tài)示范園）、韶州公園（新建北門(mén)、西門(mén)）、濱江景觀帶（新建北堤路、北江路延長(zhǎng)線等生態(tài)景觀帶）、天子嶺“雙塘印雪”文化景觀園等城市公園建設(shè)，高品質(zhì)建設(shè)“三江六岸”的濱江風(fēng)光帶，打造精品公園，新增公園綠地347.92公頃。新建、完善韶關(guān)城區(qū)高速公路、高速公路連接線，鐵路及國(guó)省道生態(tài)景觀林帶33.7公里（包括芙蓉大道、大學(xué)路、朝陽(yáng)路），改造提升四大城區(qū)門(mén)戶節(jié)點(diǎn)景色景觀林90公頃。各縣（市）加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加城市公園、街心公園及城市綠道，豐富森林文化內(nèi)涵，建成具有地方特色的城市森林生態(tài)體系，新增綠地面積368.13公頃;新增廣東省森林小鎮(zhèn)4個(gè)，綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村20個(gè)，鄉(xiāng)村綠化美化示范村324個(gè)。

2.森林服務(wù)體系建設(shè)方面。包括：城市綠道網(wǎng)建設(shè)、森林體驗(yàn)與養(yǎng)生試點(diǎn)建設(shè)、公園開(kāi)放式管理建設(shè)、生態(tài)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)等4項(xiàng)工程。重點(diǎn)改造韶關(guān)城區(qū)已建綠道89.14公里，新建綠道58.67公里，形成結(jié)構(gòu)合理多功能的城市綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);建設(shè)曲江區(qū)小坑溫泉森林康養(yǎng)基地、南華禪寺宗教文化養(yǎng)生地、始興縣中古坑森林康養(yǎng)基地、廣東大峽谷森林養(yǎng)生基地等4處和樂(lè)昌龍王潭、乳源云門(mén)山、新豐云髻山、仁化靈溪河、南雄云峰山及仁化金喆園等6處森林體驗(yàn)基地。

3.森林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面。包括：森林生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)林體系建設(shè)、中藥材基地建設(shè)、用材林基地建設(shè)、花卉苗木基地建設(shè)等6項(xiàng)工程。在完善提升現(xiàn)有109個(gè)森林公園、11個(gè)濕地公園的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)改造提升小坑、南嶺、天井山等國(guó)家森林公園及南水湖、孔江國(guó)家濕地公園等一批森林康養(yǎng)、森林體驗(yàn)、生態(tài)科普教育等特色森林旅游產(chǎn)品，新建、完善旅游線路生態(tài)景觀林帶旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)油茶基地1180公頃，新建茶葉基地628.67公頃，新建特色水果種植基地3300公頃，中藥材基地32公頃，國(guó)家儲(chǔ)備林基地3000公頃，珍貴樹(shù)種基地1200公頃，速生豐產(chǎn)林基地766.6公頃，毛竹林基地1400公頃，建立省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)（扶貧）示范縣5個(gè)，省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地17個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)合作組織162個(gè)，省級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)19個(gè)，新增林下經(jīng)濟(jì)面積169.6公頃。

4.森林生態(tài)文化體系建設(shè)方面。包括：生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文化保護(hù)建設(shè)、生態(tài)文化傳播建設(shè)3項(xiàng)工程。重點(diǎn)完善提升現(xiàn)有的車(chē)八嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、南嶺國(guó)家森林公園、南水湖國(guó)家濕地公園等17個(gè)林業(yè)科普宣教中心的自然教育長(zhǎng)廊、科普標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升華南虎、鱷蜥、生態(tài)科普、濕地生態(tài)系統(tǒng)等10個(gè)自然教育基地建設(shè)。新建、擴(kuò)建義務(wù)植樹(shù)基地6個(gè)，面積142公頃。

5.森林支撐體系建設(shè)方面。包括：森林防火建設(shè)、林業(yè)有害生物防控建設(shè)、林業(yè)科技支撐建設(shè)、森林資源管理和林業(yè)信息化建設(shè)等4項(xiàng)工程。重點(diǎn)建設(shè)森林火險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)、森林消防隊(duì)伍能力建設(shè)、森林防火信息管理和指揮系統(tǒng)建設(shè)、林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目;林業(yè)有害生物防控能力提升建設(shè)，重點(diǎn)防控松材線蟲(chóng)病。加強(qiáng)林地林木管理，強(qiáng)化林地征占用監(jiān)管，落實(shí)森林采伐限額管理措施，依法打擊亂砍濫伐、毀林開(kāi)墾、亂占林地等破壞森林資源的行為。

三、 結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)建國(guó)家森林城市，可以充分發(fā)揮森林在降減霧霾、凈化空氣、釋放氧氣、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、減弱噪音、調(diào)節(jié)氣候、防災(zāi)減災(zāi)、美化環(huán)境等諸多方面的生態(tài)效益和特殊功能，改善一個(gè)地區(qū)的生態(tài)和景觀環(huán)境等。更為重要的是，“創(chuàng)森”可形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的城市森林體系，提高生態(tài)承載能力，可進(jìn)一步提升韶關(guān)市的城市知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，充分調(diào)動(dòng)全民、全社會(huì)自覺(jué)植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠的積極性，形成各級(jí)黨政主導(dǎo)、全民自愿參與、全社會(huì)搞綠化的新格局，讓市民享受更多的“綠色福利”。

參考文獻(xiàn)：

[1]韶關(guān)市創(chuàng)森辦公室《廣東省韶關(guān)市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》2019-3.