◆政策問答

育兒假：一個新的假期或?qū)砼R

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。意見指出，鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假。

1．全面落實產(chǎn)假政策

加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。全面落實產(chǎn)假政策。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，為家長及嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。

2．鼓勵地方探索試行育兒假

鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假。

3．支持單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

支持用人單位以單獨或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒。

4．加大對社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度

按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種形式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

女性還有多項專屬權(quán)益和優(yōu)惠福利

1．公平就業(yè)同工同酬

《婦女權(quán)益保障法》第23條第一款規(guī)定，各單位在錄用職工時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

《就業(yè)促進(jìn)法》第27條規(guī)定，用人單位招用人員，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

2．專屬休息室很貼心

根據(jù)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。

對于商場、超市等需要長期站立工作的促銷員、售貨員等崗位的女職工，單位要在其工作場所設(shè)立工間休息座位。

3．“特殊時期”照顧多

目前，至少19個省份實施了“痛經(jīng)假”，允許女職工在特殊時期休息1天或2天，但各地規(guī)定并不一致，有的規(guī)定只需提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明即可，有的則限定了工種，只允許“第三級體力勞動強(qiáng)度”“從事長久站立、行走勞動”等工種的女職工休“痛經(jīng)假”。

4．“人生大事”不折騰

女職工們?nèi)绾卧诠ぷ髦嗖挥脼榻Y(jié)婚、生子等“人生大事”煩神？放心，這些法律保證你在經(jīng)歷“人生大事”時不折騰。

《婦女權(quán)益保障法》第23條第二款規(guī)定，各單位在錄用女職工時，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

《就業(yè)促進(jìn)法》第27條第三款規(guī)定，用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。即使勞動合同中有類似約定，亦屬無效。

5．增加產(chǎn)假

《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》中明確，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

漫畫/涌夫

醫(yī)保目錄調(diào)整方案出臺

國家醫(yī)療保障局發(fā)布了《2019年國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作方案》，此次藥品目錄調(diào)整將優(yōu)先考慮國家基本藥物、癌癥及罕見病等重大疾病治療用藥、慢性病用藥、兒童用藥、急救搶救用藥等。今年7月發(fā)布國家醫(yī)保藥品常規(guī)目錄。

公告指出，此次藥品目錄調(diào)整涉及西藥、中成藥、中藥飲片三個方面，具體包括藥品調(diào)入和藥品調(diào)出兩項內(nèi)容。其中要求調(diào)入的西藥和中成藥應(yīng)當(dāng)是2018年12月31日(含)以前經(jīng)國家藥監(jiān)局注冊上市的藥品。

調(diào)入優(yōu)先考慮癌癥及罕見病等用藥

在調(diào)入方面，國家醫(yī)保局優(yōu)先考慮國家基本藥物、癌癥及罕見病等重大疾病治療用藥、慢性病用藥、兒童用藥、急救搶救用藥等。根據(jù)藥品治療領(lǐng)域、藥理作用、功能主治等進(jìn)行分類，組織專家按類別評審。對同類藥品按照藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)原則進(jìn)行比較，優(yōu)先選擇有充分證據(jù)證明其臨床必需、安全有效、價格合理的品種。

調(diào)入分為常規(guī)準(zhǔn)入和談判準(zhǔn)入兩種方式，在滿足有效性、安全性等前提下，價格(費用)與藥品目錄內(nèi)現(xiàn)有品種相當(dāng)或較低的，可以通過常規(guī)方式納入目錄；價格較高或?qū)︶t(yī)保基金影響較大的專利獨家藥品應(yīng)當(dāng)通過談判方式準(zhǔn)入 (獨家藥品的認(rèn)定時間以遴選投票日的前一天為準(zhǔn))。

中藥飲片采用準(zhǔn)入法管理，國家層面調(diào)整的對象僅限按國家藥品標(biāo)準(zhǔn)炮制的中藥飲片。

同步調(diào)整完善藥品目錄凡例、使用管理辦法，規(guī)范藥品名稱劑型，適當(dāng)調(diào)整藥品甲乙類別、目錄分類結(jié)構(gòu)、備注等內(nèi)容。在甲乙類別調(diào)整過程中，優(yōu)先考慮基本藥物。

非處方藥品不再新增入醫(yī)保目錄

在調(diào)出方面，藥品目錄內(nèi)原有的藥品，如已被國家藥品監(jiān)管部門禁止生產(chǎn)、銷售和使用的，應(yīng)予調(diào)出；經(jīng)專家評審認(rèn)為存在其他不符合醫(yī)保用藥要求和條件的，按程序調(diào)出。

同時根據(jù)醫(yī)療保障制度保障功能定位及醫(yī)保用藥的基本原則，一些藥品是不能納入目錄范圍的：比如主要起滋補(bǔ)作用的藥品，含國家瀕危野生動植物藥材的藥品，預(yù)防性的疫苗和避孕藥品等公共衛(wèi)生用藥，用于減肥、美容、戒煙等的藥品。這些有的是改善生活品質(zhì)的，有的是起預(yù)防作用的，有的屬于公共衛(wèi)生保障范圍，均不納入目錄調(diào)整的范圍內(nèi)。對于非處方藥品(OTC)，國際上普遍不予報銷，此次調(diào)整原則上不再新增。

公告顯示，2019年7月，國家醫(yī)保局將印發(fā)公布擬談判藥品名單。9～10月，國家醫(yī)保局將發(fā)文把談判成功的藥品納入藥品目錄，同步明確管理和落實要求。