圍繞總目標(biāo) 在打好組合拳上履職擔(dān)當(dāng)有作為

學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要指示和李克強(qiáng)總理的重要講話以后，方向更明、定位更準(zhǔn)、重點(diǎn)任務(wù)更清楚了。我深切感受到了黨中央、國務(wù)院對民政工作的重視。習(xí)近平總書記作出了重要指示，李克強(qiáng)總理提出了期望，王勇國務(wù)委員對重點(diǎn)任務(wù)作出了部署。特別是習(xí)近平總書記的重要指示給民政工作的方向、定位、今后工作的著力點(diǎn)提供了基本的遵循。這次會議是民政系統(tǒng)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次把方向、定職能、保落實(shí)的一次重要會議。

近年來，新疆的民政工作在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，取得了可喜的進(jìn)展，在兜底線、織密網(wǎng)、補(bǔ)短板上，在保障困難群眾基本生活上，在強(qiáng)化民政服務(wù)上取得了好的成效。黨中央著眼于全黨全國大局制定了新疆工作的治疆方略：依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆。在第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記提出新疆工作的總目標(biāo)就是社會穩(wěn)定和長治久安。2016年以來，自治區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹黨中央治疆方略，落實(shí)總目標(biāo)，打出了一系列組合拳，新疆呈現(xiàn)出社會大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、人民生活持續(xù)改善、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。新疆的民政工作有自己的特殊性，民政部門在圍繞總目標(biāo)，特別是在打好組合拳上承擔(dān)了重要職責(zé)。

民政直接聯(lián)系群眾，直接關(guān)系基層，民政部門就是做群眾工作，就是為總目標(biāo)服務(wù)。一是民政工作兜住底線，確保240多萬低保戶全部應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。240多萬低保群眾基本都在南疆四地州，這些地區(qū)是維穩(wěn)和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域，做好這些群眾的重點(diǎn)工作，把他們的基本生活保障好，就是為總目標(biāo)服務(wù)。另外，針對困難群體數(shù)量比較大，我們加大了福利設(shè)施的投入，加大低保資金的臨時(shí)救助，保障其基本生活。雖然是低水平的，但使這部分困難群體有所管、有所養(yǎng)，還有所醫(yī)。二是加強(qiáng)雙集中工作。有意愿的農(nóng)村特困老人到敬老院集中供養(yǎng)，孤兒全部收養(yǎng)。這項(xiàng)工作也全部集中在南疆地區(qū)，把這項(xiàng)工作做好也是做了群眾工作。針對重癥的精神病患者，將他們納入機(jī)構(gòu)，讓他們得到救助救治，減輕其家庭負(fù)擔(dān)。盡管困難很大，缺少?？漆t(yī)生，設(shè)施不足，目前正在加大力度擴(kuò)大精神康復(fù)的機(jī)構(gòu)設(shè)施。三是抓民政領(lǐng)域的意識形態(tài)工作，取得了很好的成效?？傊?，圍繞總目標(biāo)，新疆的民政部門承擔(dān)了很多特殊責(zé)任。

新疆的民政工作面臨不少難點(diǎn)，我們做了一些探索：一是增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力。在村級設(shè)立民政的專業(yè)人員，即民政協(xié)理員，通過政府購買服務(wù)來增強(qiáng)民政的經(jīng)辦能力。去年下半年開始，開展村級民政協(xié)理員的試點(diǎn)，我們依靠當(dāng)?shù)氐摹霸L惠聚”工作隊(duì)長幫助選拔一個(gè)大學(xué)生，效果很好。既做好了基層民政工作，工作隊(duì)長也有了一個(gè)好幫手。二是基層民政干部的培訓(xùn)。鄉(xiāng)一級民政專干很不穩(wěn)定，去年機(jī)構(gòu)改革以后，大多數(shù)地區(qū)的民政局長都換成了新手，培訓(xùn)基層干部很重要。今年民政廳提出“基層民政干部培訓(xùn)年”，得到了部里的支持，由北京社會管理職業(yè)學(xué)院來支持培訓(xùn)工作。三是突出抓了信息化、實(shí)名化，建好綜合平臺，實(shí)現(xiàn)整個(gè)低保系統(tǒng)的動態(tài)化管理，這些工作民政協(xié)理員就可以承擔(dān)。四是加強(qiáng)民政項(xiàng)目的管理。當(dāng)前很多民政項(xiàng)目投入很大，但是管理有問題。去年我們開展了全面摸底、了解需求，制定了三年的計(jì)劃，要求有規(guī)劃、有項(xiàng)目庫、有管理辦法，現(xiàn)在已正式印發(fā)，將來各個(gè)項(xiàng)目都要按照這個(gè)辦法來執(zhí)行。五是社會組織管理上，不止要發(fā)展，還要管好，要高質(zhì)量發(fā)展。