“智慧芯”驅(qū)動社會治理創(chuàng)新
——貴州加快大數(shù)據(jù)與社會治理融合

文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 曾帥 劉小明

創(chuàng)新社會治理，大數(shù)據(jù)大有可為。貴州加快大數(shù)據(jù)與社會治理深度融合，驅(qū)動社會治理升級，助推智慧政府建設(shè)。

作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，貴州用大數(shù)據(jù)提高社會治理智能化水平，將大數(shù)據(jù)同社會治理深度融合，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、推動政府管理精準(zhǔn)化、促進(jìn)政府服務(wù)便捷化。

提高社會治理智能化

5月8日，記者來到清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)蘆荻哨村“誠信數(shù)屋”，只見三臺分別命名為“身份鏈監(jiān)管”“誠信管理”“數(shù)字農(nóng)莊”的50寸屏幕顯示器懸掛在墻上。清鎮(zhèn)市誠信辦工作人員陳冠璋點開其中的“誠信管理”系統(tǒng)，登錄清鎮(zhèn)市誠信建設(shè)綜合管理平臺，點擊“個人管理”項，誠信市民的姓名、所屬轄區(qū)、誠信積分、存證記錄等有關(guān)信息一目了然。

時間回到2017年，那年數(shù)博會上，貴陽市將“身份鏈”項目建設(shè)列為基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的社會誠信體系建設(shè)內(nèi)容，并以紅楓湖鎮(zhèn)“誠信農(nóng)民”建設(shè)為應(yīng)用場景，探索身份鏈產(chǎn)品對身份管理和誠信痕跡信息場景化管理的方式，完善誠信體系建設(shè)。

如今，通過“身份鏈”項目，紅楓湖鎮(zhèn)搭建了全范圍覆蓋、全過程記錄、全數(shù)據(jù)監(jiān)督的信用體系“數(shù)據(jù)鐵籠”，實現(xiàn)了誠信數(shù)據(jù)價值鏈權(quán)益可信分配、可追溯、可審計。

嘗到“大數(shù)據(jù)+誠信”建設(shè)甜頭的，不只是紅楓湖鎮(zhèn)。近年來，清鎮(zhèn)市以構(gòu)建信用信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐，以健全信用規(guī)章制度為重點，以信用信息記錄、歸集、披露、共享交換、應(yīng)用為主線，以守信激勵、失信懲戒、誠信自律為關(guān)鍵，全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信、生態(tài)誠信、誠信文化建設(shè)。

推動政府管理精準(zhǔn)化

大數(shù)據(jù)不僅是新手段、新工具，而且為提高社會治理精細(xì)化水平提供了新方法、新途徑，貴州省充分利用好這一新方法和新途徑，為政府治理實現(xiàn)智能化提供了技術(shù)支撐。

一年多前，雷進(jìn)明來到都勻市富溪村擔(dān)任駐村第一書記，結(jié)對幫扶4戶貧困戶。

這是雷進(jìn)明第二次參與扶貧工作，提起這兩次扶貧工作經(jīng)歷，他有著不同的感受。

過去，為了應(yīng)對各種檢查，雷進(jìn)明每次完成走訪后，還要完成關(guān)于幫扶戶的各類表格的填寫，而每次填表都要花兩三個小時。

“盡管所有工作都要體現(xiàn)在材料和報表上，但幫扶的效果怎么樣卻不太容易評估?！崩走M(jìn)明說。

“不過，現(xiàn)在有了‘神器’相助，可以減少很多填表的負(fù)擔(dān)?！崩走M(jìn)明掏出手機，打開“貴州省扶貧云系統(tǒng)”應(yīng)用軟件，全村貧困戶的相關(guān)信息一目了然。就連他所處位置的經(jīng)緯度和海拔高度等信息，也通過GPS定位同步顯示在屏幕上。

“我進(jìn)了哪個村、入了哪戶人家、具體做了什么、幫扶工作的實際成效如何等等，都需要將相關(guān)佐證照片傳輸?shù)较到y(tǒng)，來不得半點虛假。”雷進(jìn)明說，現(xiàn)在，除了必要的基礎(chǔ)材料需要填寫紙質(zhì)版報表外，其他信息都將以電子版的形式上傳至扶貧云系統(tǒng)，不僅完成起來簡便快捷，還能避免重復(fù)報送，他也可以把更多的精力放在幫扶工作中。

貴陽市觀山湖區(qū)市場監(jiān)管局工作人員通過大數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在大屏幕上查看餐廳、食堂后廚及超市、農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場制作區(qū)情況。（左春林 / 攝）

促進(jìn)政府服務(wù)便捷化

貴州多年大數(shù)據(jù)發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權(quán)。加快大數(shù)據(jù)與社會治理融合，才能改變過去“經(jīng)驗主義”“拍腦袋決策”的習(xí)慣，實現(xiàn)從經(jīng)驗治理向數(shù)據(jù)治理、從被動響應(yīng)型治理向主動預(yù)見型治理轉(zhuǎn)變。

前不久，長順縣一群眾購買彩票被詐騙40余萬元。接到報案后，黔南州公安局立即啟動“合成作戰(zhàn)體系化打擊機制”，網(wǎng)安、經(jīng)偵、刑偵等多警種同步上案，打破警種手段、資源壁壘，充分運用公安部、省公安廳的大數(shù)據(jù)平臺對個案犯罪嫌疑人進(jìn)行綜合深度研判。大數(shù)據(jù)的威力開始顯現(xiàn)出來，案件線索從貴州迅速輻射到福建、廣東、河南等省，犯罪嫌疑人從幾個迅速拓展到幾十個。最后成功打掉一個完整鏈條的詐騙團(tuán)伙，一舉抓獲犯罪團(tuán)伙成員33名，串并案件500余起。

向科技要警力，這是大數(shù)據(jù)給貴州公安帶來的一個大變化。

黔東南州西江千戶苗寨，那些完整保留苗族文化生態(tài)的依山而建的自然村寨，千百年來一直有一個天敵——火災(zāi)。苗寨的木質(zhì)吊腳樓建筑，過去防火依賴大量人力觀察瞭望、鳴鑼喊寨，可今天這里的消防卻請來了大數(shù)據(jù)當(dāng)“幫手”。

記者在苗寨里看到，家家戶戶都在總進(jìn)線處安裝了滅弧型電器保護(hù)裝置。

“這是我們農(nóng)村電氣火災(zāi)監(jiān)控平臺的感知模塊，可以將用電數(shù)據(jù)實時傳送給大數(shù)據(jù)中心，并在短路或過載時提供安全保護(hù)?！崩咨娇h公安局西江派出所教導(dǎo)員楊啟明說，現(xiàn)在可以通過電腦或手機APP對農(nóng)戶電氣安全狀況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和預(yù)警處置，及時發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患。

為了使廣大人民群眾共享大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用的成果，貴州公安把深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動與全面深化公安改革特別是與“放管服”改革有機結(jié)合，以實施“數(shù)據(jù)服務(wù)工程”為抓手，以互聯(lián)網(wǎng)、APP、微信、廣電網(wǎng)絡(luò)為載體，打破空間和時間的限制，不斷創(chuàng)新豐富服務(wù)內(nèi)容服務(wù)方式，拓寬便民利民服務(wù)渠道和載體，提高了管理效能和服務(wù)水平。