高職院校有效開展教學(xué)質(zhì)量診斷與改進工作的研究

史月杰

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?結(jié)合高職院校開展教學(xué)質(zhì)量診斷與改進工作的背景、意義進行討論與研究，基于數(shù)據(jù)平臺的填報、管理與分析應(yīng)用做了具體說明和要求，提出了基于數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保證和監(jiān)控體系的具體方案。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職院校;教學(xué)質(zhì)量診斷與改進;研究

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）14-0234-02

一、引言

我國實現(xiàn)了高等教育快速發(fā)展后，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，開始關(guān)注和思考職業(yè)教育的質(zhì)量和發(fā)展，從2005年至今，相繼出臺了一系列有關(guān)職業(yè)教育的重要文件，《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等，可以看出，國家對職業(yè)教育發(fā)展的高度重視和促進職業(yè)教育快速發(fā)展的期望。

2008年，根據(jù)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》，教育部對高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)進行采集，并在全國對高職院校人才培養(yǎng)工作做了兩輪評估，有效促進了高職院校辦學(xué)質(zhì)量的提升，并逐步把高職院校辦學(xué)質(zhì)量的提升由外部監(jiān)管促進轉(zhuǎn)變到自身內(nèi)部質(zhì)量診斷和改進軌道上。教育部2015年發(fā)布了《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》并相繼頒發(fā)高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案，有效推動了各職業(yè)院?！敖虒W(xué)診改”工作的開展。

職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量診斷與改進是指學(xué)校根據(jù)自身的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系與改革等要素，查找不足并完善提高的工作過程。強調(diào)發(fā)展質(zhì)量，把完善質(zhì)量保障機制作為職業(yè)教育發(fā)展的一項主要任務(wù)與舉措，對高職院校教育教學(xué)工作診斷與改進制度的研究與探索是十分必要的。

二、教學(xué)質(zhì)量診斷與改進研究的背景

“診改”是為了建立常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機制，是“評估”的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新?！霸\改”工作涉及面廣，近幾年，在診改專家培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集與管理培訓(xùn)、各種“診改”方案研討與現(xiàn)場指導(dǎo)等方面取得了一定成效，但離各院校自覺、真實地利用數(shù)據(jù)平臺，開展自身診改的期望還存在較大差距，也暴露出“診改”工作中的很多問題，如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，數(shù)據(jù)平臺填報偽、假數(shù)據(jù)，診改方案不實際等等，這都背離了“診改”工作部署的初衷，也影響著“診改”工作的有效開展。

從世界范圍來看，德國、丹麥、英國等都是職業(yè)教育發(fā)達的國家，有職業(yè)教育發(fā)展的先進經(jīng)驗，值得學(xué)習(xí)與借鑒。德國的技工技術(shù)水平居于世界領(lǐng)先地位，這不僅是由于科技水平的先進，更在于國家注重高職院校人才的培養(yǎng)和教學(xué)改革，以及政府相應(yīng)的法律法規(guī)，保障教育體制的改善和資金的投入，學(xué)校方面對教學(xué)的評價和教師準(zhǔn)入制度的要求嚴(yán)格，教師普遍具有豐富的技術(shù)儲備和實踐經(jīng)歷，能夠?qū)⑹袌鲂枨蠛徒逃顒佑袡C結(jié)合起來，對學(xué)生的職業(yè)能力評價具有客觀性和權(quán)威性，對學(xué)生的考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，執(zhí)行嚴(yán)格。此外在教學(xué)方面，在學(xué)習(xí)方式上具有較大的自主和開放性，課程有成熟的開發(fā)流程和管理體系。歐盟各國有共同的測量和評價職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量的指標(biāo)體系，丹麥等國家有以改進教學(xué)為目標(biāo)的質(zhì)量檢測體系，英國、澳大利亞等有以學(xué)生發(fā)展為中心的質(zhì)量評價體系。以上這些做法和體系都值得我們在職業(yè)教育“診改”工作中借鑒和創(chuàng)新應(yīng)用。

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》提倡高職教育的發(fā)展要從創(chuàng)新發(fā)展的新視野來看，應(yīng)該強調(diào)質(zhì)量保障，把完善質(zhì)量保障機制作為今后創(chuàng)新發(fā)展的主要任務(wù)與舉措，并對如何做好高等職業(yè)院校內(nèi)部教育教學(xué)的自主檢查進行保障，提出了建立診斷改進機制的要求。

三、教學(xué)質(zhì)量診斷與改進研究的實踐

基于對診改工作的認識，成立了學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證和診改課題研究小組。

主要研究問題：基于我校數(shù)據(jù)平臺的填報與管理，探索適用于我校及其他職業(yè)院校的有效的“教學(xué)診改”方法。

（一）學(xué)習(xí)國內(nèi)外有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展和“診改”的政策和文件，提高思想認識和理論水平

組織全員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）和《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案（試行）〉啟動相關(guān)工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號）以及《河北省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進實施方案》（試行）《河北省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項目參考指標(biāo)體系》等文件精神、把握診改工作的內(nèi)涵，理解質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容、研讀診改要素和診斷點、正確認識高職院校教學(xué)質(zhì)量診斷與改進工作的意義。首要問題是解決學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的認識問題，使他們認識到，學(xué)校要發(fā)展、提高，應(yīng)該關(guān)注和重視質(zhì)量，（1）出口質(zhì)量，即辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量;（2）過程質(zhì)量即內(nèi)部質(zhì)量，認識到辦學(xué)質(zhì)量應(yīng)該由過去的行政主導(dǎo)階段向當(dāng)前的內(nèi)部保證階段轉(zhuǎn)變，學(xué)校要切實履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體責(zé)任，建立常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系和可持續(xù)的診斷與改進工作機制;（3）認識到診改工作的重要性，這是職業(yè)院校提升教育質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措，是長期性的核心工作?！霸\改”不是“評估”，沒有捷徑，學(xué)校只能踏踏實實自主開展，因而在選人用人上必將更加注重選拔那些善于思考、責(zé)任心強、精通教育規(guī)律、熟悉數(shù)據(jù)采集與分析的實干分子，成立“診改辦”，使之成為學(xué)?？蒲行?、學(xué)術(shù)型骨干教師的成長搖籃。

（二）學(xué)習(xí)填報、管理和分析利用數(shù)據(jù)的方法

診斷與改進工作以人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息分析為基礎(chǔ)，實事求是地開展診斷與改進，同時結(jié)合靈活有效的實際調(diào)查研究，形成完整的實證體系。

通過精選人員，學(xué)校組成人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理小組，負責(zé)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的填報、管理和分析及應(yīng)用等工作。保證數(shù)據(jù)真實有效，不僅需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提高認識，杜絕造假，認真對待人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集工作，更需要對相關(guān)人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，同時強化部門之間的協(xié)調(diào)，以盡量減少直至杜絕因業(yè)務(wù)不熟、技術(shù)不硬、協(xié)調(diào)不好而產(chǎn)生虛假數(shù)據(jù)，這是切實做好“診改”工作的前提和基礎(chǔ)。所以，應(yīng)該對人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理小組進行全方位的培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)填報、管理和分析利用數(shù)據(jù)的方法。在實事求是的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、制定對策。

1.平臺數(shù)據(jù)采集

信息采集管理員的工作，從業(yè)務(wù)上來說就是收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、提供利用等6個環(huán)節(jié)，前5項是基礎(chǔ)工作，后1項是利用工作，收集材料是第一要務(wù)，主要從三方面收集材料：零散材料的收集;不易控制的文件的收集;專門文件的收集，如專門業(yè)務(wù)文件。

收集內(nèi)容包括：（1）會議材料、記錄、領(lǐng)導(dǎo)人講話、專業(yè)人員帶回的文件等等;（2）本單位規(guī)章制度、辦法，財務(wù)預(yù)決算，合作辦學(xué);（3）本單位各種基本統(tǒng)計數(shù)字報表;（4）機關(guān)黨政人事材料，師資建設(shè);（5）本單位的新聞報道、圖片、錄音帶、錄像、廣告等;（6）學(xué)生社團活動資料。

信息采集員要關(guān)注學(xué)校、系部大事，要善于觀察。一個事件發(fā)生后，要及時把資料收齊，從事件前期、發(fā)生、到后期、結(jié)束各環(huán)節(jié)都要有文字資料、圖片資料，甚至視頻資料。

2.平臺數(shù)據(jù)填報

（1）正確填寫單位。在案例分析經(jīng)費收支中，有誤填（或誤選）貨幣單位的，如平臺要求學(xué)校填報經(jīng)費收入總額時，已經(jīng)明顯注明單位為“萬元”，但某學(xué)校卻錯誤地填寫為22138774.32萬元，從而導(dǎo)致該校生均經(jīng)費達到17535662.83元，也導(dǎo)致全國、各省市的平均數(shù)值大幅拉高。因此，請各學(xué)校再次核對涉及金額方面的數(shù)據(jù)，注意單位。

（2）理解數(shù)據(jù)內(nèi)涵。如數(shù)據(jù)平臺要求填報單位機構(gòu)設(shè)置平臺1.6表，這里應(yīng)該只學(xué)校所設(shè)置的所有部門和各系部的詳細數(shù)據(jù)，不是我們簡單理解的學(xué)校就一個組織機構(gòu)，因而不能簡單填寫“1”。

（3）數(shù)據(jù)上報要完整，一般辦學(xué)超過3年、正常招生，且有畢業(yè)生的院?？毡頂?shù)應(yīng)小于5個。

3.平臺數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用

對采集到的數(shù)據(jù)進行分析及至應(yīng)用，是數(shù)據(jù)平臺填報工作的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該充分發(fā)掘數(shù)據(jù)中潛在的價值信息，同時形成可行性報告供學(xué)校和診改專家參考。采集實訓(xùn)室使用狀態(tài)數(shù)據(jù)后，通過統(tǒng)計分析可以了解各實訓(xùn)室使用率及各教師使用情況，對實訓(xùn)室條件做出相應(yīng)的調(diào)整和對教師提出相應(yīng)的要求，讓數(shù)據(jù)發(fā)揮作用。對學(xué)生評教數(shù)據(jù)分析，不但能反應(yīng)個別教師的評教結(jié)果、學(xué)生對教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力、關(guān)愛學(xué)生等方面的具體情況，結(jié)合教師基本信息數(shù)據(jù)，還能看到學(xué)生對教師群體的滿意度，比如35歲以下的、35～45歲之間的、45歲以上的滿意程度，或者副教授以上、高級講師、講師群體的滿意度，便于學(xué)校根據(jù)情況制定決策或制度。

（三）基于數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證和監(jiān)控體系

從狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺提供的要素來看，包括：基本信息、院校領(lǐng)導(dǎo)、基本辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費、師資隊伍、專業(yè)、教學(xué)管理與教學(xué)研究、社會評價九大方面的內(nèi)容，涵蓋了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容，充分體現(xiàn)了監(jiān)控對象——高職院校的辦學(xué)特色。所以，以狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺為依托的針對高職院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保證和監(jiān)控體系是充分必要的，也是符合當(dāng)前高職院校辦學(xué)實際和現(xiàn)實要求的。綜合起來，學(xué)校的做法是抓住影響教育教學(xué)質(zhì)量的主要因素進行監(jiān)督、控制、調(diào)整，對教學(xué)輸入質(zhì)量、教學(xué)運行質(zhì)量和教學(xué)輸出質(zhì)量三方面進行保障和監(jiān)控。

從數(shù)據(jù)平臺可以觀測的數(shù)據(jù)有辦學(xué)理念、專業(yè)與課程設(shè)置、畢業(yè)生就業(yè)率、用人單位對畢業(yè)生的滿意度、學(xué)生評教、行業(yè)專家評教等。

1.對教學(xué)輸入質(zhì)量的保證與監(jiān)控

（1）對辦學(xué)理念，提高教學(xué)質(zhì)量，思想觀念更新是關(guān)鍵，要在全校師生中牢固樹立符合高職教學(xué)特點的質(zhì)量觀念;（2）對專業(yè)、課程設(shè)置，要在充分進行社會調(diào)查的基礎(chǔ)上制定方案，征求專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會及校教學(xué)委員會的意見;（3）管理制度，學(xué)校實施制度化、科學(xué)化管理是學(xué)校教學(xué)工作穩(wěn)定有序的基礎(chǔ)。

2.對教學(xué)輸出質(zhì)量的保證與監(jiān)控

學(xué)校通過建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，定期與畢業(yè)生及用人單位保持聯(lián)系，征求他們對學(xué)校教學(xué)工作的意見的建議，也可以通過社會調(diào)查，了解社會對畢業(yè)生質(zhì)量的認可度。

3.對教學(xué)運行質(zhì)量的保證與監(jiān)控

課堂教學(xué)是教學(xué)工作的主要形式，加強對課堂評教、教師課堂教學(xué)質(zhì)量做出綜合評價。具體做法可以分為同行評教、領(lǐng)導(dǎo)評教、學(xué)生評教、行業(yè)專業(yè)評課。領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)第一線進行聽課，實施教師互相聽課，及時了解教師教學(xué)狀態(tài)，督促教師成長;學(xué)生通過課堂教學(xué)情況學(xué)生評價表、課堂日志、建立學(xué)生信息員、召開學(xué)生座談會等形式，對教師課堂教學(xué)做出評價;邀請行業(yè)專家參與技能課、公益課，征求對上課內(nèi)容、教學(xué)方法的意見。

數(shù)據(jù)平臺是高職院校層面實施人才培養(yǎng)工作動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)科學(xué)決策，進行宏觀調(diào)控，實施規(guī)范管理的重要手段。平臺數(shù)據(jù)的采集、使用是高職院校實施教學(xué)質(zhì)量保證與診斷的關(guān)鍵。

編輯 趙瑞峰