高?！包h員引領(lǐng)大學(xué)生專業(yè)志愿服務(wù)”機(jī)制探索

丁文

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?志愿服務(wù)是新時(shí)代大學(xué)生廣泛參與的實(shí)踐活動(dòng)，也是高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的重要抓手。專業(yè)志愿服務(wù)作為志愿服務(wù)的一種，近年來(lái)得到快速發(fā)展，在育人工作中發(fā)揮了積極作用。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，可以從專業(yè)志愿服務(wù)入手，針對(duì)目前高校專業(yè)志愿服務(wù)工作存在的參與機(jī)會(huì)少、保障激勵(lì)制度不健全、參與有難度等問(wèn)題，從平臺(tái)搭建、隊(duì)伍建設(shè)、保障激勵(lì)三方面開(kāi)展研究，探索高校“黨員引領(lǐng)大學(xué)生專業(yè)志愿服務(wù)”機(jī)制，有效促進(jìn)專業(yè)志愿服務(wù)的發(fā)展。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?黨員;專業(yè)志愿服務(wù);工作機(jī)制

[中圖分類號(hào)] ?G715 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）14-0178-02

志愿服務(wù)是當(dāng)代大學(xué)生普遍參與的一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，也是高校開(kāi)展思想政治教育的重要載體之一。黨的“十九大”報(bào)告中明確提出要“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”，高校在其中發(fā)揮必不可少的作用。國(guó)務(wù)院于2017年9月發(fā)布的《志愿服務(wù)條例》中指出“國(guó)家鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等成立志愿服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持具備專業(yè)知識(shí)、技能的志愿者提供專業(yè)志愿服務(wù)。”在專業(yè)志愿服務(wù)領(lǐng)域，人才聚集的高校更是憑借其得天獨(dú)厚的條件，擁有廣闊的發(fā)展空間。習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作的各個(gè)方面。高?；鶎狱h組織承擔(dān)著培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要使命，通過(guò)開(kāi)展黨員對(duì)大學(xué)生專業(yè)志愿服務(wù)工作的引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有利于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，完善人才培養(yǎng)體系，以更加生動(dòng)的方式抓緊育人這條生命線。

一、大學(xué)生專業(yè)志愿服務(wù)存在的問(wèn)題

教育部2015年印發(fā)的《學(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法》中指出：“學(xué)生志愿服務(wù)是指學(xué)生不以獲得報(bào)酬為目的，自愿奉獻(xiàn)時(shí)間和智力、體力、技能等，幫助他人、服務(wù)社會(huì)的公益行為?！睆?993年共青團(tuán)中央實(shí)施中國(guó)青年志愿者行動(dòng)以來(lái)，志愿服務(wù)工作在高校得到蓬勃發(fā)展。不論從參與人數(shù)，還是開(kāi)展次數(shù)來(lái)看，大學(xué)生都已經(jīng)成為我國(guó)志愿服務(wù)隊(duì)伍中最具活力的力量之一。志愿服務(wù)也已成為助力大學(xué)生成長(zhǎng)成才的常規(guī)活動(dòng)，被納入學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)與學(xué)校日常管理中。在這其中，專業(yè)志愿服務(wù)這種運(yùn)用自身專業(yè)知識(shí)幫助他人、服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)，也得到越來(lái)越多大學(xué)生的喜愛(ài)，在高校開(kāi)展得有聲有色。但是，我們?cè)谛老驳耐瑫r(shí)，也要清楚地看到，目前大學(xué)生專業(yè)志愿服務(wù)確實(shí)存在很大的發(fā)展空間。

通過(guò)對(duì)杭州市某高校578名學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，51.9%的學(xué)生在校期間沒(méi)有參與過(guò)專業(yè)志愿服務(wù)，79.38%的學(xué)生參與專業(yè)志愿服務(wù)的次數(shù)占參與過(guò)的所有志愿服務(wù)的比例少于30%，51.38%的學(xué)生對(duì)參與專業(yè)志愿服務(wù)的態(tài)度是有機(jī)會(huì)才參與，67.79%的學(xué)生認(rèn)為目前專業(yè)志愿活動(dòng)參與機(jī)會(huì)較少，41.18%的學(xué)生認(rèn)為保障和激勵(lì)機(jī)制不健全，18.34%的學(xué)生認(rèn)為服務(wù)難度太大。

概括而言，目前大學(xué)生專業(yè)志愿服務(wù)主要存在以下三方面不足：一是學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的理解較為單一，專業(yè)服務(wù)意識(shí)較低，雖然高喊“無(wú)志愿，不大學(xué)”的口號(hào)，但是在組織開(kāi)展志愿活動(dòng)時(shí)，絕大部分都是選擇不需要專業(yè)知識(shí)、技能要求較低的項(xiàng)目，活動(dòng)形式有限，學(xué)生很少自覺(jué)想到可以運(yùn)用專業(yè)知識(shí)幫助他人、服務(wù)社會(huì);二是保障與激勵(lì)機(jī)制不健全，專業(yè)志愿服務(wù)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)較少，而且在活動(dòng)過(guò)程中，可能產(chǎn)生各種問(wèn)題，特別是一些大型活動(dòng)的專業(yè)志愿服務(wù)，涉及住宿、交通、安全等方面，此外，如何發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)更多學(xué)生主動(dòng)參與的積極性也是需要考慮的問(wèn)題;三是專業(yè)技能水平不足，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，接觸較多的是書本上的理論知識(shí)，將理論知識(shí)用于具體實(shí)踐對(duì)學(xué)生而言是一項(xiàng)考驗(yàn)。

二、“黨員引領(lǐng)大學(xué)生專業(yè)志愿服務(wù)”的現(xiàn)實(shí)意義

專業(yè)志愿服務(wù)，不僅助人，而且助己，是大學(xué)生發(fā)揮能力、接受教育、塑造品德、促進(jìn)發(fā)展的重要途徑。從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，學(xué)生普遍認(rèn)可參與專業(yè)志愿服務(wù)有鍛煉技能、幫助他人、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、激發(fā)專業(yè)學(xué)習(xí)興趣等收獲。通過(guò)對(duì)參與過(guò)G20峰會(huì)等大型活動(dòng)專業(yè)志愿服務(wù)的學(xué)生進(jìn)行訪談也發(fā)現(xiàn)，專業(yè)志愿服務(wù)讓他們對(duì)自己的專業(yè)技能和社會(huì)責(zé)任有了更深的認(rèn)識(shí)，并且主動(dòng)提出希望能多一些類似的參與機(jī)會(huì)。

針對(duì)目前大學(xué)生專業(yè)志愿服務(wù)存在的不足，從黨員入手，可以提供一種有益的解決思路。從基層黨組織建設(shè)方面來(lái)看，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人是高?；鶎狱h組織的重要職責(zé)之一，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，可以更好地引導(dǎo)學(xué)生成才，這是高?；鶎狱h組織和黨員切實(shí)履行職責(zé)的表現(xiàn);從大學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)方面來(lái)看，一方面專業(yè)志愿服務(wù)融入學(xué)生黨員發(fā)展教育管理中，可以有效培養(yǎng)學(xué)生黨員為人民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī);另一方面，學(xué)生黨員在專業(yè)志愿活動(dòng)中沖在前列，感染和帶動(dòng)其他同學(xué)，可以在學(xué)生中樹(shù)立黨員的良好形象，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的奉獻(xiàn)精神，在校園內(nèi)形成良好的道德風(fēng)尚。

三、“黨員引領(lǐng)大學(xué)生專業(yè)志愿服務(wù)”的實(shí)現(xiàn)路徑

“黨員引領(lǐng)大學(xué)生專業(yè)志愿服務(wù)”機(jī)制是在總結(jié)現(xiàn)有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從平臺(tái)搭建、隊(duì)伍建設(shè)、保障激勵(lì)三方面入手，探索出一條促進(jìn)大學(xué)生專業(yè)志愿服務(wù)發(fā)展的有效之路。

（一）黨員引領(lǐng)專業(yè)志愿服務(wù)平臺(tái)搭建

“不是做不到，而是想不到”，針對(duì)學(xué)生“想不到”可以開(kāi)展專業(yè)志愿服務(wù)的問(wèn)題，黨員可以發(fā)揮積極作用，主動(dòng)承擔(dān)起為學(xué)生創(chuàng)造更多專業(yè)志愿服務(wù)機(jī)會(huì)的責(zé)任。

首先是增強(qiáng)黨員自身對(duì)專業(yè)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)，黨支部對(duì)黨員開(kāi)展針對(duì)性教育。教師黨員一方面可以主動(dòng)出擊，聯(lián)系有關(guān)企業(yè)、單位、公益組織尋求專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)合作，甚至是建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作;另一方面，在日常學(xué)生組織和參與志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，引導(dǎo)他們擺脫“志愿服務(wù)就是去街上撿垃圾、去敬老院看老人”等僵化印象，鼓勵(lì)他們豐富志愿服務(wù)形式，開(kāi)展各類專業(yè)志愿服務(wù)。學(xué)生黨員，特別是擔(dān)任學(xué)生干部的學(xué)生黨員，也需要提高專業(yè)志愿服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)組織和帶領(lǐng)其他學(xué)生參與其中。

（二）黨員引領(lǐng)專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)生開(kāi)展專業(yè)志愿服務(wù)一般以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行，團(tuán)隊(duì)的好壞往往影響活動(dòng)的開(kāi)展效果，為此，隊(duì)伍建設(shè)是大學(xué)生專業(yè)志愿服務(wù)工作的重中之重，成立一支堅(jiān)強(qiáng)有力的專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，在學(xué)生中豎起一面旗幟，將大大促進(jìn)專業(yè)志愿服務(wù)工作的開(kāi)展。

1.成立專門隊(duì)伍

專業(yè)志愿服務(wù)需要志愿者具備特定的知識(shí)與技能，而學(xué)生黨員是學(xué)生群體中綜合素質(zhì)強(qiáng)、技能水平高的代表，因此成立以學(xué)生黨員為主體的專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍可以有力提高專業(yè)志愿服務(wù)的質(zhì)量。對(duì)學(xué)生黨員而言，加入專門的專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，可以為其提供發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)，在志愿服務(wù)中鍛煉黨性，磨煉品質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，因?qū)W生黨員數(shù)量有限，也可將入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象納入專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)中，保證隊(duì)伍具有一定的基礎(chǔ)人數(shù)，然后再細(xì)分為若干小組，由學(xué)生黨員擔(dān)任組長(zhǎng)，定期組織開(kāi)展各項(xiàng)面向全體學(xué)生開(kāi)放報(bào)名的服務(wù)活動(dòng)，吸收其他學(xué)生參與，擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模，帶領(lǐng)其他學(xué)生一同進(jìn)步。

2.開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，專業(yè)志愿服務(wù)面臨著學(xué)生所學(xué)與服務(wù)時(shí)所用有所錯(cuò)位的問(wèn)題，為此，要進(jìn)一步提高專業(yè)志愿服務(wù)的活動(dòng)質(zhì)量，專業(yè)培訓(xùn)必不可少。各專業(yè)組的黨員教師可以擔(dān)任專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)的指導(dǎo)教師，定期或每次活動(dòng)前進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除專業(yè)知識(shí)和技能操作外，還可加入應(yīng)急事件處理、個(gè)人安全防護(hù)、責(zé)任心教育等內(nèi)容，讓學(xué)生更加自信從容地開(kāi)展服務(wù)。

3.實(shí)施規(guī)范管理

為了使專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)能夠長(zhǎng)期有序運(yùn)行，可將其納入學(xué)院志愿服務(wù)工作的統(tǒng)一管理中，并制定專門的活動(dòng)細(xì)則。隊(duì)伍組建完成后，日常開(kāi)展的活動(dòng)需經(jīng)指導(dǎo)教師和學(xué)院負(fù)責(zé)教師的審核，活動(dòng)結(jié)束后要上交活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)。對(duì)與相關(guān)政府部門或其他單位合作的大型活動(dòng)的專業(yè)志愿服務(wù)，指導(dǎo)教師還需要精心進(jìn)行選拔，挑選優(yōu)秀學(xué)生，展示專業(yè)水平，做出口碑，打造品牌，讓合作進(jìn)入良性循環(huán)。

（三）黨員引領(lǐng)專業(yè)志愿服務(wù)保障激勵(lì)

目前，專業(yè)志愿服務(wù)工作的開(kāi)展絕大多數(shù)是依托學(xué)院的青年志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生組織或?qū)I(yè)，較為零散，雖然黨員也在其中發(fā)揮了很大的作用，但是工作缺乏有力的保障和激勵(lì)制度，通過(guò)“黨員引領(lǐng)專業(yè)志愿服務(wù)”機(jī)制的運(yùn)行，將使專業(yè)志愿服務(wù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

有關(guān)保障方面，關(guān)鍵是制定專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)組建與管理制度，明確指導(dǎo)教師和組長(zhǎng)隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任，督促他們切實(shí)履行職責(zé)，有人帶領(lǐng)、有人負(fù)責(zé)、有人管理，幫助學(xué)生解決活動(dòng)中出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題。激勵(lì)方面關(guān)鍵是要制定相關(guān)的激勵(lì)制度。一是建立專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)檔案，如實(shí)記錄學(xué)生黨員、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象在專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)中的表現(xiàn)，并將其納入發(fā)展黨員考核體系中，作為一個(gè)重要的考查指標(biāo)。具體可采取“服務(wù)分”的形式進(jìn)行管理，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和時(shí)間給予相應(yīng)加分，并設(shè)置達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)，作為發(fā)展入黨和預(yù)備轉(zhuǎn)正的必要條件。二是對(duì)在專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，應(yīng)設(shè)立專門的獎(jiǎng)項(xiàng)給予表彰，并通過(guò)座談會(huì)、官方微信、公眾號(hào)專欄等途徑大力宣傳，在大型活動(dòng)專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，也要及時(shí)召開(kāi)總結(jié)交流會(huì)，與其他學(xué)生一同分享服務(wù)的收獲與體會(huì)，激勵(lì)更多人加入其中。一些好的經(jīng)驗(yàn)可以加以推廣，也可以總結(jié)提煉后參與志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽。三是對(duì)積極支持學(xué)生開(kāi)展和親自參與專業(yè)志愿服務(wù)的教師黨員，要在黨員考評(píng)中給予體現(xiàn)并加以鼓勵(lì)。

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