新時期高職院學生突發(fā)事件的現(xiàn)狀和成因探析①

劉培培

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?目前，我國正處于社會快速發(fā)展的改革轉(zhuǎn)型時期，容易發(fā)生各種社會矛盾。高職院是社會重要的組成部分，突發(fā)事件不可避免，時有發(fā)生，這成為影響高職院正常秩序的一個因素，受到各個院校和社會的高度關(guān)注。從高職院突發(fā)事件概念界定入手，分析高職院突發(fā)事件的發(fā)展和現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上從高職院校、高職院校教育工作者、高職院校大學生三個維度對校園突發(fā)事件的成因進行探析，為后期開展高職院突發(fā)事件的應急機制研究做好基礎(chǔ)工作。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職院;學生突發(fā)事件;現(xiàn)狀;成因

[中圖分類號] ?G715 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）14-0088-02

近年來，我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會變革不斷加深，使高校教學的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了較多的不確定因素。高校各類突發(fā)事件時有發(fā)生并有逐步增加的趨勢。高校頻發(fā)的突發(fā)事件，不僅會影響學校教學與管理工作的正常秩序，也會給成長期的大學生留下心理印記。如果不加以妥善解決，很有可能影響家庭、學校、社會的公共秩序和安全。因此，研究和探討新時期下高校突發(fā)事件的應急機制，形成一套行之有效的高校突發(fā)事件應急處理機制，對保護高校大學生的健康成長、維護高校、社會整體和諧穩(wěn)定具有重要的意義。

一、高職院學生突發(fā)事件

（一）高職院學生突發(fā)事件的概念

作為一名在學生管理工作方面有多年工作經(jīng)驗的輔導員老師，筆者認為探究高校突發(fā)事件應對機制的前提是理清突發(fā)事件的概念。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合高職院校突發(fā)事件的實際，高職院校學生突發(fā)事件是指在突發(fā)性事件中，大學生作為事件主體，由于各種誘因自發(fā)產(chǎn)生，給高校教育教學、工作秩序、生活環(huán)境以及社會產(chǎn)生較大影響的、具有危害性質(zhì)的特殊事件大致可以分為政治類突發(fā)事件、自然災害類突發(fā)事件、人為引起的突發(fā)事件、治安類突發(fā)事件以及衛(wèi)生性災害類突發(fā)事件五種類型。

（二）高職院學生突發(fā)事件的特點

高職院學生突發(fā)事件除了具有一般社會突發(fā)事件的“突發(fā)性、破壞性、擴散性、潛在性和緊迫性”等特點外，還有著自身的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.主體的特殊性

目前，高職院在校學生主要為“95后”，隨著2018級學生的入學，也開始有一小部分“00后”。這些孩子中有很大一部分為獨生子女，他們是出生和成長在改革開放新時代的一代，成長環(huán)境好，生活條件優(yōu)越。價值偏好、人生態(tài)度、行事風格、話語體系等與以前的學生相比有明顯不同。他們思維活躍，爭強好勝，同時又渴望受到關(guān)注，心理較為脆弱。他們社會閱歷不足，易患得患失，歷史責任感模糊，不能正確處理好學習、生活及工作的關(guān)系和有效化解學習、生活中的各種問題和矛盾。如果不及時加以管理和疏導，將會引發(fā)高校突發(fā)事件等一系列問題，給高校的教育教學、學生管理帶來新的挑戰(zhàn)。高職院學生群體的特殊性，使高校一旦發(fā)生突發(fā)事件，參與者和旁觀者便會迅速通過微信、論壇、貼吧等發(fā)文章或發(fā)郵件將信息傳播出去。這些信息會很快受到學生、家庭及社會的關(guān)注，從而使校園突發(fā)事件成為社會上的熱點和焦點。

2.參與的群體性

隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校擴招之后一所高校的學生少則上千人，多則數(shù)萬人，有些地區(qū)還建有大學城，人數(shù)則是更多。雖然校園突發(fā)事件有的涉及的人數(shù)并不多，有的甚至只是個別學生。但是由于高職院學生網(wǎng)絡信息接收和傳播速度快、網(wǎng)絡信息鑒別能力差、自控能力差的特點，那些負面的網(wǎng)絡輿情信息一旦在高職院大學生網(wǎng)民中傳播開來，很容易激化他們的怨恨、激憤等情緒，在網(wǎng)絡輿情的推波助瀾下，他們極有可能走向極端，從而引發(fā)高校群體性事件。

3.影響的持久性

校園學生突發(fā)事件一旦發(fā)生，很容易波及同一地區(qū)中的其他高校甚至全國范圍內(nèi)的各高校，即使最先發(fā)生突發(fā)事件的高校對事態(tài)進行了局部有效的控制，也可能會因為聯(lián)動效應在其他高校發(fā)生類似的事件。另外，即使突發(fā)事件得到了全面有效的控制，善后處理工作也非常到位，但是它對人們的思想和心理的深刻影響并不會隨著事件的結(jié)束而在短時間內(nèi)消失。如時至今日，提及校園突發(fā)惡性事件，其對人們造成的恐懼心理久久揮之不去。

二、高職院學生突發(fā)事件的發(fā)展和現(xiàn)狀

通過對我院安全保衛(wèi)處、學生工作處的專、兼職人員、各院輔導員老師、學生干部及學生對“高職院學生突發(fā)事件”的相關(guān)內(nèi)容進行訪談調(diào)查，筆者進一步了解到高職院校學生突發(fā)事件又有其新態(tài)勢：一是高職院校學生突發(fā)事件中人身傷害類事件增多，危害日益嚴重，社會影響不斷擴大;二是高職院校群體性突發(fā)事件發(fā)生的頻率不斷增加，心理健康類事件的發(fā)生呈上升趨勢;三是安全事故類事件發(fā)生較為頻繁，網(wǎng)絡安全成為校園突發(fā)事件發(fā)生的新隱患。

三、高職院學生突發(fā)事件的成因

筆者主要從高職院校突發(fā)事件的內(nèi)因、外因兩個角度對高職院學生突發(fā)事件的成因進行分析。

（一）外因

1.社會原因

我國目前正處于全面深化改革的攻堅時期，社會處于一個空前發(fā)展網(wǎng)絡化的時代，快速變化的時代。各種社會矛盾、社會沖突時有發(fā)生，如果處理不當，就會影響到高校校園，引起突發(fā)事件。

當前高校學生生活的環(huán)境復雜，各式店鋪、網(wǎng)吧、餐廳、KTV 歌舞廳比比皆是，其中有相當一部分不健全、不規(guī)范;高校周邊流動人口多，安全隱患多，各種摩擦時有發(fā)生，如果處理不當，容易引發(fā)校園突發(fā)事件，嚴重影響學生的身心健康和生命財產(chǎn)安全。另外，社會一些不法分子利用招工、招校園代理等形式誘騙在校大學生進行集資和非法傳銷等活動，導致大學生財物被騙、被人控制利用等。

2.不可抗力原因

不可抗力原因主要是指食物中毒、傳染性疾病等衛(wèi)生性災害和火災等自然災害。這些不可抗力因素也往往容易引起高校群體性事件的發(fā)生。

（二）內(nèi)因

1.高職院校的原因

首先，近年來，隨著我國高等教育的不斷深化和高校規(guī)模的不斷擴大，與之相對應的高校教育資源不能與時俱進，限制了廣大師生的發(fā)展，因而導致大學生對學校的不滿，校園突發(fā)事件有發(fā)生的潛在可能性。就目前而言，大部分高職院并未配備專職人員和建立對應的職能部門，同時未設立系統(tǒng)的防范制度對潛在的校園突發(fā)事件進行預防。

其次，雖然近些年高校突發(fā)事件呈現(xiàn)上升態(tài)勢，但是許多高職院校并未意識到突發(fā)事件對學校的巨大影響，也不理解危機意識和危機教育的重要意義，因此鮮有高職院對師生員工進行相關(guān)的危機安全教育。管理制度也缺乏危機意識，應急處置機制、組織機構(gòu)和網(wǎng)絡信息管理制度不完善，對高校突發(fā)事件的重視程度不夠，存在形式主義。

2.高職院校教育工作者的原因

第一，不少高職院校管理者在思想上仍然沒有意識到要把突發(fā)危機事件的預警應對當作高校管理的重要部分，在理念上把處理突發(fā)事件看成是安全保衛(wèi)部門的職責。在制度上，目前大多數(shù)高校在突發(fā)事件的預警機制及法制規(guī)章制度建設方面非常缺乏，沒有形成一套完整的在突發(fā)事件處理過程中的組織體系和制度、預警與評價機制、心理干預機制，同時多元主體之間缺少默契且信息共享閉塞等，很多突發(fā)事件一旦發(fā)生就會迅速成為公共媒體和社會大眾關(guān)注的焦點。

第二，部分教師在教學中缺乏“以學生為本”的思想，對大學生尊重、關(guān)心和愛護不夠，服務意識和服務質(zhì)量不高，不能很好地為學生做榜樣。在學生心中造成的不好影響使學生對學習的主動性、積極性產(chǎn)生負面情緒，可能會引發(fā)突發(fā)事件。

第三，在學生事務管理過程中，本該與學生直接接觸最多的輔導員，忙于各種事務性的工作，沒能從多方面了解、關(guān)心、幫助學生成長，沒能真正深入了解學生的內(nèi)心世界，沒能做好學生思想上的領(lǐng)路人、學習上的指路人、生活上的知心人，沒有對學生加強安全意識、法制規(guī)范和校紀校規(guī)教育，未能及時發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)突發(fā)事件的隱患，未能將學生突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)。

第四，現(xiàn)如今，高職院校后勤工作幾乎都在經(jīng)歷社會化的改革，學校后勤工作收費高，但是服務質(zhì)量差、服務水平低，對學生關(guān)注的“熱點”問題解決不得力，容易激起部分學生的意見。如果學校未能及時給予滿意答復和迅速解決，很容易引發(fā)突發(fā)事件。

3.高職院校學生的原因

隨著我國社會的轉(zhuǎn)型，各種利益格局發(fā)生了很大變化。這些變化導致了高校大學生突發(fā)事件的個體因素也發(fā)生了變化。高職院學生的思想觀念、價值取向和行為選擇也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。很多學生存在心理素質(zhì)不強的問題，遇到挫折不能很好地調(diào)節(jié)自己的情緒，還存在自律意識薄弱、判斷能力不足等特點，這些特點很容易導致學生個體做出錯誤的行為，造成突發(fā)事件的隱患。

四、小結(jié)

高職院學生突發(fā)事件的發(fā)生不是一朝一夕的，它是受多種因素共同作用的結(jié)果。因此，對高職院學生突發(fā)事件的管理工作也不可能一蹴而就，一招見效。它是一項需要從上到下、形成合力的系統(tǒng)工程，涉及外部社會和高校內(nèi)部等多個方面，需要各方通力合作，做到早工作、早預防，把突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)，需要高職院校建立健全應急處理機制，使校園常態(tài)管理工作應急化，應急管理工作常態(tài)化，確保校園的安全、和諧和穩(wěn)定。

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編輯 王 敏