學(xué)校教育與社區(qū)教育融合發(fā)展的路徑研究①

張建宏 朱亞?wèn)|

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?學(xué)校教育與社區(qū)教育融合發(fā)展能為廣大社區(qū)群眾提供更加豐富的教育內(nèi)容、更加良好的教育環(huán)境，這對(duì)拓展學(xué)校教育寬度、挖掘社區(qū)教育深度、提升社區(qū)教育的效能、實(shí)現(xiàn)教育的大繁榮、大發(fā)展都具有重要的意義。以揚(yáng)州開放大學(xué)為例，通過(guò)分析學(xué)校教育與社區(qū)教育融合發(fā)展的現(xiàn)狀與不足，提出學(xué)校教育與社區(qū)教育融合發(fā)展的路徑。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?學(xué)校教育;社區(qū)教育;融合發(fā)展;資源整合

[中圖分類號(hào)] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）14-0084-02

一、揚(yáng)州開放大學(xué)與社區(qū)教育融合發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，揚(yáng)州開放大學(xué)積極探索社區(qū)教育新模式，始終把社區(qū)教育作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，做了大量扎實(shí)的工作和積極的探索。以建設(shè)“群眾滿意的高品質(zhì)開放大學(xué)”為辦學(xué)目標(biāo)，以“服務(wù)終身教育、彰顯開放特色”為辦學(xué)理念，讓教育融入社會(huì)，讓教育服務(wù)大眾，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力打造揚(yáng)州地區(qū)遠(yuǎn)程教育的龍頭、社區(qū)教育的中心、繼續(xù)教育的平臺(tái)、終身教育的基地。通過(guò)深化體制機(jī)制改革，學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)取得了高質(zhì)量的發(fā)展，為建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型城市發(fā)揮了主力軍作用。積極探索社區(qū)教育資源開發(fā)基地，為社區(qū)居民提供多渠道的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，為開發(fā)社區(qū)教育課程、方便社區(qū)居民學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流搭建平臺(tái);開設(shè)社區(qū)教育公益課程及個(gè)性化課程，提升社區(qū)居民的學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì);積極拓展和整合學(xué)校和社區(qū)內(nèi)各方資源，注重社會(huì)教育資源的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，建立各種專業(yè)特色班和個(gè)性化培訓(xùn)班，讓社區(qū)無(wú)數(shù)的中年人、老年人都紛紛參與學(xué)習(xí)中來(lái)，以適應(yīng)快速變化的時(shí)代;建立省級(jí)社區(qū)教育“名師工作室”，組建和培養(yǎng)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，為居民提供優(yōu)化優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

二、揚(yáng)州開放大學(xué)與社區(qū)教育融合發(fā)展的不足

（一）融合方式、融合內(nèi)容及融合深度還需進(jìn)一步豐富和擴(kuò)展

主要表現(xiàn)在學(xué)校教育和社區(qū)教育融合發(fā)展的組織管理體系和教育運(yùn)行構(gòu)架還不夠完善。盡管將學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和終身教育這兩項(xiàng)工作有機(jī)整合，但在實(shí)施組織管理過(guò)程中，學(xué)校與社區(qū)的管理職能定位、教學(xué)工作站與社區(qū)學(xué)校的關(guān)系尚需進(jìn)一步明確。在教育網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中，社區(qū)居民點(diǎn)的數(shù)量、覆蓋面、服務(wù)人群的量和面都尚顯不足，還不能滿足區(qū)域內(nèi)居民對(duì)社區(qū)教育多層面、多元化、立體式的需求。

（二）社區(qū)教育發(fā)展的不平衡、不充分制約著其整體融合發(fā)展水平的提升

社區(qū)教育發(fā)展的不平衡主要表現(xiàn)在政府部門重視程度的不平衡、經(jīng)費(fèi)投入水平的不平衡、教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)的不平衡、市民參與狀況的不平衡等。不充分主要表現(xiàn)在教育機(jī)構(gòu)間的融合度不夠、教育資源的整合度不強(qiáng)、市民終身學(xué)習(xí)的保障度不高、市民對(duì)學(xué)習(xí)成果的感知度不足等。這些不平衡、不充分的因素已成為制約揚(yáng)州開放大學(xué)與社區(qū)教育融合發(fā)展整體水平提升的短板。

（三）融合發(fā)展的教育服務(wù)與硬件建設(shè)還有待逐步加強(qiáng)

目前，社區(qū)居民更加關(guān)注學(xué)習(xí)內(nèi)容的多元性與學(xué)習(xí)結(jié)果的品質(zhì)性，揚(yáng)州開放大學(xué)要主動(dòng)適應(yīng)變化、尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)居民的學(xué)習(xí)特點(diǎn)提供均衡且優(yōu)質(zhì)的教育需求。揚(yáng)州開放大學(xué)及各社區(qū)的辦學(xué)場(chǎng)地有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足課程開設(shè)的需要，而且教學(xué)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備情況尚需標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化發(fā)展建設(shè)。

三、揚(yáng)州開放大學(xué)與社區(qū)教育融合發(fā)展的路徑

（一）發(fā)揮引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，開放共享各方社區(qū)教育資源

揚(yáng)州開放大學(xué)要充分利用現(xiàn)有硬件設(shè)施及師資和課程資源，積極參與社區(qū)教育活動(dòng)并發(fā)揮引領(lǐng)作用，要不斷推進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源向社區(qū)居民開放，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有教育資源以及軟硬件設(shè)施的充分共享，多渠道為市民創(chuàng)建學(xué)習(xí)場(chǎng)所和活動(dòng)空間，堅(jiān)持“加強(qiáng)合作，共建共享”的宗旨，將揚(yáng)州開放大學(xué)及所在轄區(qū)內(nèi)的物質(zhì)、人才、信息等資源有機(jī)結(jié)合，形成資源共享、相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合、齊抓共管的工作局面。揚(yáng)州開放大學(xué)要充分發(fā)揮好引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，合理配置社區(qū)的資源與教學(xué)功能，推動(dòng)各個(gè)社區(qū)的信息共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng);要充分挖掘和利用社區(qū)各類資源組織開展社區(qū)教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源效益最優(yōu)和最大化;要研究制定公共設(shè)施的共享機(jī)制，提高公共設(shè)施開放程度和利用水平;要?jiǎng)訂T行業(yè)企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育并提供教育場(chǎng)所，為社區(qū)居民學(xué)習(xí)提供便利;要探索可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式并逐步擴(kuò)大社區(qū)居民的學(xué)習(xí)資源[1]。

（二）豐富社區(qū)教育內(nèi)容，創(chuàng)新社區(qū)教育形式

揚(yáng)州開放大學(xué)與社區(qū)融合發(fā)展要求二者聯(lián)合起來(lái)，不斷豐富社區(qū)教育的內(nèi)容，不斷創(chuàng)新社區(qū)教育的形式。豐富社區(qū)教育內(nèi)容是指揚(yáng)州開放大學(xué)及社區(qū)要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，廣泛開展思想道德、社會(huì)文化生活、職業(yè)技能、民主法治、文明禮儀、生態(tài)文明、科普知識(shí)、健康生活等各類教育和培訓(xùn)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)孝敬文化、誠(chéng)信文化、勤儉養(yǎng)德等社會(huì)美德的宣傳教育及社會(huì)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展面向社區(qū)工作人員及志愿者的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們服務(wù)居民的本領(lǐng)[2]。創(chuàng)新社區(qū)教育形式是指揚(yáng)州開放大學(xué)及社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新教育載體及學(xué)習(xí)形式，以此推動(dòng)社區(qū)教育資源和載體的建設(shè)。通過(guò)開展多種形式的社區(qū)教育活動(dòng)，創(chuàng)新開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式。堅(jiān)持重心向基層下移，建立多層次、開放性、立體化的城鄉(xiāng)一體學(xué)習(xí)與服務(wù)體系，不斷推進(jìn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

（三）推進(jìn)社區(qū)教育信息化，提高服務(wù)重點(diǎn)人群的能力

揚(yáng)州開放大學(xué)要牽頭建設(shè)具有區(qū)域特色的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步完善縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的共享和共用，建設(shè)覆蓋全區(qū)、適合各類人群在線學(xué)習(xí)的開放性社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。要推進(jìn)社區(qū)教育的信息化建設(shè)，把互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)教育有效結(jié)合，積極建設(shè)和整合各種數(shù)字化多媒體等電子學(xué)習(xí)資源，建立QQ學(xué)習(xí)群、微信公眾號(hào)等掌上學(xué)習(xí)平臺(tái)，開發(fā)APP等智能化、個(gè)性化、社交化的學(xué)習(xí)資源。引導(dǎo)所在區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等向社區(qū)居民開放專業(yè)化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)資源并提供教育服務(wù)咨詢和指導(dǎo)。要大力推動(dòng)揚(yáng)州開放大學(xué)及所在區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各種學(xué)習(xí)平臺(tái)和學(xué)習(xí)資源的互聯(lián)互通，并建立起與社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的共享機(jī)制，能及時(shí)為社區(qū)居民提供線上和線下相結(jié)合的多種形式的學(xué)習(xí)支持及教育服務(wù)。開放大學(xué)要為社區(qū)老年人提供個(gè)性化的教育服務(wù)，將老年人的個(gè)性化教育服務(wù)作為社區(qū)教育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷推進(jìn)社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，并改善學(xué)習(xí)環(huán)境，加強(qiáng)老年人課程學(xué)習(xí)資源建設(shè)，提供契合老年人特點(diǎn)的個(gè)性化教育服務(wù)。開放大學(xué)要配合社區(qū)積極開展青少年課外教育，積極推動(dòng)社區(qū)教育與學(xué)校教育的有效銜接和良性互動(dòng)，為社區(qū)青少年提供各種社區(qū)教育服務(wù)，為他們的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社區(qū)教育環(huán)境。開放大學(xué)要配合社區(qū)廣泛開展各類專業(yè)性、技能性的教育培訓(xùn)，如面向?qū)W生家長(zhǎng)開展教育理念和方法等方面的指導(dǎo)，面向失業(yè)者和農(nóng)民工開展職業(yè)技能方面的培訓(xùn)服務(wù)[3]。揚(yáng)州開放大學(xué)和社區(qū)機(jī)構(gòu)要積極向周邊社區(qū)居民開放和共享各類教育資源，重點(diǎn)面向農(nóng)村地區(qū)開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村貧困勞動(dòng)者脫貧培訓(xùn)、在崗農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。要重視開展留守婦女、農(nóng)村留守兒童、低技能者、殘疾人和老年人的培訓(xùn)服務(wù)[4]。

（四）培養(yǎng)和組建專業(yè)化的教師隊(duì)伍，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)化的教育服務(wù)

社區(qū)居民更加關(guān)注學(xué)習(xí)內(nèi)容的多元性與學(xué)習(xí)結(jié)果的品質(zhì)性，揚(yáng)州開放大學(xué)要主動(dòng)適應(yīng)變化、尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，培養(yǎng)和組建專業(yè)化的教師隊(duì)伍，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)化的教育服務(wù)，這也是社會(huì)發(fā)展對(duì)社區(qū)教育提出的必然要求。從教育主體看，教師既是學(xué)校教育的教學(xué)主體，也是社區(qū)教育的教學(xué)主體。但是，社區(qū)教育的教學(xué)主體不僅僅局限于學(xué)校教師，可以是其他有一技之長(zhǎng)的人或相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士。揚(yáng)州開放大學(xué)應(yīng)充分整合學(xué)校硬件資源，在開放學(xué)校特色教育資源的基礎(chǔ)上，充分挖掘?qū)W校的教師資源，整合社區(qū)居民資源，多方聯(lián)動(dòng)招募專、兼職教師和志愿者組建起專業(yè)化的教師隊(duì)伍，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式對(duì)各社區(qū)中心的專、兼職教師和志愿者實(shí)施專題培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平。此外，揚(yáng)州開放大學(xué)還可以通過(guò)舉辦市級(jí)“社區(qū)課程教學(xué)說(shuō)課比賽”、區(qū)級(jí)“社區(qū)課程教學(xué)實(shí)錄視頻課評(píng)比”等業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，以評(píng)促建，不斷提高教師的教育服務(wù)水平，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)化的教育培訓(xùn)及教育服務(wù)。

揚(yáng)州開放大學(xué)依托自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，有效地將社區(qū)教育融為一體，積極開拓發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展策略，在開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，必將迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)[J].中國(guó)農(nóng)村教育，2016（9）.

[2]關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)[J].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2016（34）.

[3]何寶章，葉有龍.尚學(xué)龍泉結(jié)碩果，社區(qū)教育譜新篇：成都市龍泉驛區(qū)“尚學(xué)龍泉”社區(qū)家庭教育活動(dòng)紀(jì)實(shí)[J].中國(guó)校外教育，2017（18）.

[4]何國(guó)偉.共享發(fā)展理念下農(nóng)村社區(qū)教育的意義及實(shí)踐指向[J].中國(guó)成人教育，2017（5）.

編輯 王 敏