高速公路建設(shè)創(chuàng)新管理

李小重，石 杰，劉華軍

1. 河南交通投資集團有限公司， 河南 鄭州 450016

2. 河南省公路工程局集團有限公司， 河南 鄭州 450052

0 引言

對于企業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新可以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本；體制創(chuàng)新可以使企業(yè)的日常運作更有秩序，便于管理；思想創(chuàng)新是相對比較重要的一個方面，領(lǐng)導(dǎo)者思想創(chuàng)新能夠保障企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展，員工思想創(chuàng)新可以增強企業(yè)的凝聚力，發(fā)揮員工的創(chuàng)造性，為企業(yè)帶來更大的效益。

高速公路建設(shè)周期短、投資金額大，各項技術(shù)指標均為硬性要求，盡管高速公路建設(shè)管理日趨成熟，但仍然存在下列問題：在大規(guī)模的施工過程中，項目建設(shè)管理存在忽視安全、效率等問題，只重視進度和質(zhì)量管理；工程建設(shè)項目質(zhì)量、進度和投資是對立和統(tǒng)一的矛盾體，目前高速公路建設(shè)存在質(zhì)量與進度不能兼?zhèn)涞碾y題；環(huán)境保護是中國的一項基本國策，如何面對高速公路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題，采取什么樣的措施減少或杜絕公路建設(shè)對環(huán)境的污染，減少路域生態(tài)的損失，是擺在廣大公路工作者面前的一項長期而艱巨的任務(wù)；由于技術(shù)資料管理人員的缺乏或經(jīng)驗不足，加之未能按時進行技術(shù)資料整理歸檔，因而導(dǎo)致了技術(shù)資料經(jīng)常缺失，完整性較差，有的資料真實性、可靠性也不足。為解決上述問題，在高速公路建設(shè)中需要創(chuàng)新管理[1-5]。

施工過程中質(zhì)量檢測全過程錄相保存入檔

1 創(chuàng)新管理內(nèi)容

1.1 以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)

科學(xué)技術(shù)是推動企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命的浪潮沖擊，為企業(yè)利用先進技術(shù)提供了良好時機。對此，企業(yè)必須有一種緊迫感，不斷進行技術(shù)革新和設(shè)備更新，保持技術(shù)設(shè)備的先進性?；葱鸥咚俟吩陧椖抗芾碇幸约夹g(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，采用了多項新技術(shù)、新材料和新工藝。

1.2 在嚴格環(huán)保的同時提高工作效率

堅持綠色施工是高速公路建設(shè)的全階段中最難的一個問題，在高速路施工的過程中很容易出現(xiàn)破壞、污染周邊自然環(huán)境的狀況。淮信高速在施工階段，通過轉(zhuǎn)變施工管理理念，在綠色新管理思維的引導(dǎo)下，利用革新管理方式，采用新的施工技術(shù)與施工手法，構(gòu)建了綠色的高速路施工新模式。

1.3 兌現(xiàn)驗收評價與過程管理掛鉤

高速公路建設(shè)結(jié)束后要進行交工驗收和竣工驗收，但是在交工驗收和竣工驗收時僅按規(guī)定的要求對項目進行質(zhì)量檢測評價打分，無法反映過程管理，既不體現(xiàn)施工過程中存在的問題，也不體現(xiàn)施工過程中的行進技術(shù)和管理方案。淮信高速在項目建設(shè)中進行創(chuàng)新管理，在交工驗收和竣工驗收時與過程管理掛鉤，將“八步工作法”進行量化考核，融入交工驗收和竣工驗收中。

1.4 堅持施工資料隨產(chǎn)生隨整理入檔

為保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)，所采取的工程檔案資料控制措施在工程建設(shè)、管理、運行、維護等工作中至關(guān)重要。在工程施工過程中會產(chǎn)生各種大量的施工記錄、檢驗試驗報告、質(zhì)量檢驗評定記錄等文件資料，因此必須認真仔細地做好各種現(xiàn)場施工文件資料的收集、分類整理、保管、移交等管理工作。

2 創(chuàng)新管理實施

2.1 以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)

淮信高速在施工中采用了振動攪拌技術(shù)、擋墻式路緣石、立柱球面墊塊和“三竿兩?！笔┕しā?/p>

2.1.1 振動攪拌技術(shù)

混合料拌合采用的振動攪拌技術(shù)，是一種通過釋放激振力來強化攪拌過程的有效手段。相對于傳統(tǒng)攪拌技術(shù)，振動攪拌在攪拌機理方面實現(xiàn)了重大突破，在強制式攪拌的基礎(chǔ)上加入振動攪拌，提高了物料的攪拌均勻性。

2.1.2 擋墻式路緣石

傳統(tǒng)的高速公路工程在土方完成后再進行水泥穩(wěn)定碎石底基層和基層、綠化、機電、房建、路面的施工，這些工程彼此交叉，相互污染，嚴重影響施工質(zhì)量和進度。采用擋墻式路緣石可有效解決上述問題，路基填土施工結(jié)束后立即進行墻式路緣石及中分帶填土滑模施工，接著進行路肩填土施工，在水穩(wěn)層施工前完成全部填土工作，解決了傳統(tǒng)的水穩(wěn)層、瀝青面層與綠化及中分帶、路肩填土交叉施工的污染問題，保證了水穩(wěn)和瀝青面層的施工質(zhì)量。擋墻路緣石施工時采用帶滑動成型模板的水泥混凝土攤鋪機一次完成進料、調(diào)整攤鋪厚度、振搗密實、外部成型和表畫處理成型的施工方法。

擋墻式路緣石

與環(huán)保人員探討環(huán)保措施

2.1.3 立柱球面墊塊

混凝土保護層使鋼筋在混凝土的握裹之下，對鋼筋具有錨固作用，使鋼筋和混凝土共同受力，讓鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)發(fā)揮正常的功能和作用。保護層過薄可能導(dǎo)致鋼筋在使用期限內(nèi)嚴重銹蝕失去功能；而保護層過厚，構(gòu)件受力后產(chǎn)生的裂縫寬度過大，就會影響其使用性能，過大的保護層厚度也會造成經(jīng)濟上的浪費。

立柱球面墊塊

階段評估

傳統(tǒng)的方形砂漿墊塊采用鐵絲綁扎，但是往往不容易綁扎牢固而導(dǎo)致墊塊脫落；圓餅形墊塊需要穿到鋼筋上，但是由于中間孔為固定值，而墩柱鋼筋直徑大小不一，容易使保護層厚度不滿足要求。球面墊塊比一般的墊塊強度高，鋼筋頭頂端混凝土不易破碎，與鋼筋連接密實，能自鎖，不會發(fā)生偏移，能夠有效地保證鋼筋有足夠的保護層，使鋼筋處于設(shè)計的最佳受力位置，既延長鋼筋的使用壽命，防止其過早腐蝕，質(zhì)量穩(wěn)定不宜損壞，且色澤與混凝土接近，使鋼筋不外露，更加美觀，同時新方法的墊塊用量少，經(jīng)濟，提高了混凝土整體質(zhì)量。

2.1.4 “三竿兩模”施工法

“三竿兩?！笔┕しㄓ糜诨炷磷o欄施工時鋼筋的定位，“三竿”就是采用3根水平桿來保證混凝土護欄鋼筋和土鋼筋頂面在同一水平面，“兩?！本褪遣捎媚＞吆投ㄎ荒＜軄肀ＷC護欄鋼筋的豎直度。

“三竿兩模”施工法結(jié)構(gòu)簡單，設(shè)計合理，易于實現(xiàn)；且移動方便，操作簡單，綁扎標準容易統(tǒng)一，鋼筋綁扎效果較好。采用該種鋼筋定位模架法綁扎鋼筋保證了護欄鋼筋綁扎過程中線形的直順、位置的準確，確保了護欄鋼筋混凝土保護層設(shè)計厚度，大大提高了公路防撞護欄的耐久性和承載能力，為創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2 在嚴格環(huán)保的同時提高工作效率

河南省地處京津經(jīng)濟帶及中西部地區(qū)的結(jié)合點，環(huán)保壓力極大，經(jīng)常出現(xiàn)強制停工。為緩解環(huán)保問題帶來的影響，淮信高速采用了如下措施。

2.2.1 變被動監(jiān)管為主動接受監(jiān)督

過去高速公路建設(shè)在環(huán)保方面都是被動地接受環(huán)保部門檢查，提出問題才整改，費時、費力、費工。淮信高速采用新思維，變被動為主動，邀請環(huán)保人員進駐項目部，向環(huán)保人員請教如何開展環(huán)保工作，并向環(huán)保人員介紹項目的環(huán)保措施，減少強制停工的發(fā)生。

2.2.2 與環(huán)保人員良性互動

開工伊始，項目公司邀請環(huán)保人員到項目進行環(huán)保講座，項目公司也向環(huán)保人員詳細介紹施工細節(jié)，找到污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前做好預(yù)案，避免了被一刀切的武斷停工。

與環(huán)保人員良性互動

2.2.3 制訂切實可行的環(huán)保施工方案

（1）優(yōu)化施工方案。是在實踐中隨著條件的改變，施工方案可能需要有所變化，施工節(jié)能環(huán)保技術(shù)也需要隨著施工方案的變化進行改進和優(yōu)化。

（2）在施工中應(yīng)用新型的節(jié)能環(huán)保材料。在施工過程中使用粉煤灰等作為新型材料制作混凝土砌塊，這樣可以減少生產(chǎn)垃圾和建筑垃圾。

（3）臨時工程 。從整體上全面規(guī)劃施工便道，在施工的時候處理好便道上的積水揚塵環(huán)保防護與施工維護等方面的工作，避免因為施工而出現(xiàn)水土流失。盡量選取劣質(zhì)或荒坡的地方作為施工場站，避免選擇正常耕作的土地作為臨時用地，及時收集拌合樓頂部排出的水泥粉，拌合之后的廢水要采用有效措施進行處理，達到相應(yīng)標準才可以排放出去。

（4）表土利用。清表的土方嚴格依照設(shè)計圖紙或者建設(shè)方所規(guī)定的地方進行集中放置管理，作為之后服務(wù)區(qū)、棄土場復(fù)耕綠化、互通立交等方面的回填土，從而達到廢物利用。

2.3 兌現(xiàn)驗收評價與過程管理掛鉤

為了在驗收評價時體現(xiàn)過程管理，淮信高速將“八步工作法”進行量化考核，融入交工驗收和竣工驗收中。項目公司根據(jù)交、竣工驗收得分和“八步工作法”量化得分建立最佳評價決策模型，根據(jù)決策模型建立質(zhì)量、進度、問題、效益4個決策指標，形成質(zhì)量最優(yōu)、進度最快、問題最少、效益最佳4個決策原則，最后求得各項評價指標的權(quán)值（表1）。

通過這項措施，施工單位重視過程控制，提高了落實“八步工作法”的積極性，實現(xiàn)了真正的施工過程控制。

2.4 堅持施工資料隨產(chǎn)生隨整理入檔

為保證施工資料隨產(chǎn)生隨整理入檔和資料的真實性，項目公司采用了如下措施。

（1）固定專人負責(zé)檔案整理工作。項目公司、施工單位和監(jiān)理單位分別抽專人負責(zé)檔案整理工作，責(zé)任到人。當天施工結(jié)束施工資料務(wù)必整理入檔，堅決杜絕工后編造檔案。

（2）施工過程中質(zhì)量檢測全過程錄相保存入檔。施工過程中施工單位自檢、監(jiān)理抽檢測、業(yè)主定期檢測均全過程錄相存入檔案，保證檢查的真實性、公平性，為以后發(fā)現(xiàn)問題查找原因提供直接證據(jù)。

資料當時歸檔

（3）建立“污點”專項檔案。對于業(yè)主和監(jiān)理的不合格工程返工處理通知、各種處罰，單位自檢、監(jiān)理抽檢測、業(yè)主定期檢測發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷等集中起來，建立“污點”專項檔案。

3 創(chuàng)新管理達到的效果

3.1 技術(shù)創(chuàng)新

淮信高速通過技術(shù)創(chuàng)新，達到了提高工程質(zhì)量、節(jié)約成本、加快進度的效果。實體工程應(yīng)用情況表明，采用振動攪拌技術(shù)的水穩(wěn)基層材料，離析現(xiàn)象明顯減少，壓實更加容易，在保證基層強度等指標的同時，可節(jié)約水泥使用量，基層裂縫數(shù)量大幅度減少。擋墻路緣石滑模機施工取消了預(yù)制場地的限制，節(jié)約了場地建設(shè)和模板的費用。水穩(wěn)層和瀝青面層位于墻式路緣石中，施工時在墻式路緣石的側(cè)限作用下可提高水穩(wěn)層和瀝青面層的強度。高速公路通車使用中，水穩(wěn)層和瀝青面層在墻式路緣石的保護下不會發(fā)生肯邊破壞，延長了路面壽命。立柱球面墊塊、“三竿兩模”施工法的應(yīng)用，提高了混凝土保護層厚度合格率，淮信高速全線的混凝土保護層厚度合格率達到98%。

變被動監(jiān)管為主動接愛監(jiān)督

3.2 在嚴格環(huán)保的同時提高工作效率

通過變被動監(jiān)管為主動接愛監(jiān)督、與環(huán)保人員良性互動等措施，使環(huán)保人員全面了解高速公路施工的全過程并不是每個環(huán)節(jié)都有環(huán)境污染，避免了常規(guī)的為環(huán)保一刀切的停工，保證了施工進度，做到了在嚴格環(huán)保的同時提高工作效率。

3.3 驗收評價與過程管理掛鉤

通過驗收評價與過程管理掛鉤這項措施，使施工單位重視施工細節(jié)，不再只看重結(jié)果忽視過程管理。過去大家對崗前培訓(xùn)、工前交底等小細節(jié)不重視，引入扣分制度后施工單位對施工全過程的各個環(huán)節(jié)同等對待。

3.4 創(chuàng)新檔案管理

通過施工過程中質(zhì)量檢測全過程錄相保存入檔、建立“污點”專項檔案等措施，對施工單位和監(jiān)理單位起到了極大的震懾作用，全線返工現(xiàn)象基本杜絕，實現(xiàn)了過程質(zhì)量管理，提高了工程的整體質(zhì)量。

上述措施使建設(shè)者在施工管理過程中積極探索標準化、精細化、程序化施工管理之路。在項目建設(shè)全過程中，秉承全壽命周期質(zhì)量理念，堅持粗活細作、細活精做、精益求精，鑄就經(jīng)得起重載交通和時間檢驗的百年品質(zhì)、典范項目。

4 結(jié)語

中國公路建設(shè)已進入了飛速發(fā)展的黃金時代，高等公路項目的建設(shè)對施工管理提出了更高的要求。由于公路項目施工大多遠離企業(yè)“大本營”，這就給公路項目的施工管理提出了新的要求。但公路項目管理中的許多新情況、新問題，還需要從業(yè)人員不斷地去學(xué)習(xí)和探索，以適應(yīng)中國公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展的迫切需求。通過對工程施工的優(yōu)化組合、合理布局和采用新工藝、新設(shè)備、新設(shè)計，控制工程進度、質(zhì)量，降低工程成本，從而實現(xiàn)工程在質(zhì)量、進度和效益等方面的目標。