平壩：蹄疾步穩(wěn)加快發(fā)展

文_王明領(lǐng)

2018年以來，平壩區(qū)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，強力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，脫貧攻堅取得根本性勝利。

2018年以來，平壩區(qū)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，強力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，脫貧攻堅取得了根本性勝利。全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快、社會事業(yè)和諧穩(wěn)定、民生保障不斷提升，加快崛起的步伐蹄疾步穩(wěn)。

大跨步 大發(fā)展

2018年，平壩區(qū)面對困境逐浪前行，始終銳意進取、攻堅克難，向全區(qū)人民交出了一份滿意的答卷。

脫貧攻堅取得根本性勝利。投入66.73億元，全力打好“四場硬仗”，扎實抓好“五個專項治理”，深入開展“春風行動”“夏秋攻勢”和“冬季充電”。建成通組路494公里，修復(fù)破損路面641公里，硬化聯(lián)戶路和庭院190萬平方米；大力發(fā)展蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動11.7萬人增收；建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程173處，解決15.64萬人的安全飲水問題，完成農(nóng)村危房改造1286戶。順利通過國家評估驗收成功脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至1.23%。

區(qū)域經(jīng)濟綜合實力不斷增強。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值137億元，同比增長10.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值49.98億元，同比增長9.7%；財政總收入23.14億元，同比增長15.97%。

產(chǎn)業(yè)升級邁出新步伐。大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，調(diào)減玉米等低效農(nóng)作物6.84萬畝。建成蔬菜基地10萬畝、優(yōu)質(zhì)稻基地10萬畝。建成食用菌大棚600余個，年產(chǎn)菌棒2100萬棒。新增無公害產(chǎn)地認定3.29萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證36個、有機農(nóng)產(chǎn)品認證3個、綠色食品認證2個。實施“千企改造”項目35個，培育“萬企融合”示范企業(yè)15家、標桿項目2個，新增高新技術(shù)企業(yè)8家，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達58.6%。

生態(tài)建設(shè)取得新成果。完成營造林2.68萬畝，落實天然林管護25.51萬畝。劃定生態(tài)紅線138.08平方公里，全面落實三級“河長”制，綜合治理城區(qū)河道5.95公里。飲用水源地水質(zhì)達標率為100%，空氣質(zhì)量達標率達99.7%，城市污水處理率達93%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達94.52%。成功創(chuàng)建省級森林城市。

社會事業(yè)取得新進步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9428人，成功入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比分別增長9.2%和9.9%，城市和農(nóng)村低保分別增長6%和9%。義務(wù)教育持續(xù)均衡發(fā)展，區(qū)鄉(xiāng)兩級遠程醫(yī)療實現(xiàn)互聯(lián)互通，人民群眾得到的實惠越來越多。

新跨越 新篇章

面對2019年鞏固脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興、招商引資等任務(wù)，平壩區(qū)干部群眾勠力同心，蓄勢而發(fā)。

增強發(fā)展后勁。抓好項目謀劃、儲備以及增強向上爭取項目和資金的力度，確保項目庫資金規(guī)模保持在1000億元以上，爭取中央和省級預(yù)算內(nèi)項目資金10億元以上。堅持把招商引資作為擴大有效投資的重要途徑，力爭引進產(chǎn)業(yè)類項目30個以上，其中億元項目10個以上。進一步加強政銀企溝通對接，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。積極創(chuàng)新?lián)７绞?，探索新型政銀合作機制，破解瓶頸促保障。

推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。以500畝以上壩區(qū)為重點，以特色化、規(guī)?；?、品牌化、綠色化為方向，以蔬菜、大米、茶葉、中藥材和生態(tài)畜牧業(yè)為主導(dǎo)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。扎實推進“千企改造”，助力企業(yè)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)層次和水平。加快推進黎陽國際技改擴能等項目建設(shè)，全力盤活“三線企業(yè)”資產(chǎn)，積極引進高端裝備制造企業(yè)落戶園區(qū)發(fā)展。深入推進“萬企融合”，加快慧聰建筑裝備器材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持華訊科技、灝瑞科技加快發(fā)展，積極抓好數(shù)字經(jīng)濟試點工作。

平壩區(qū)不斷推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。（楊國民 / 攝）

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，加快發(fā)展全域旅游，力爭全年游客接待量比上年增長28%以上，旅游總收入比上年增長33%以上。繼續(xù)開展A級景區(qū)創(chuàng)建，完善景區(qū)景點旅游配套服務(wù)設(shè)施，加快小河灣、航空小鎮(zhèn)等“1+5個100”工程建設(shè)，豐富旅游業(yè)態(tài)，推動旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“井噴式”增長。

打好三大攻堅戰(zhàn)。鞏固中央和省委環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改成果，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保飲用水源地水質(zhì)達標率、空氣質(zhì)量達標率保持100%，森林覆蓋率提高到46.5%。堅持精準扶貧精準脫貧，幫助剩余建檔立卡貧困人口順利實現(xiàn)脫貧退出，持續(xù)落實好教育扶貧、健康醫(yī)療扶貧等政策，全面織牢貧困群眾保障網(wǎng)。

推動鄉(xiāng)村振興。大力推廣“塘約經(jīng)驗”，深化“三變”改革，加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟成員參與組建股份經(jīng)濟合作社，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，保護和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性創(chuàng)造性，有效激發(fā)內(nèi)生動力，增強自我發(fā)展能力。

提升民生福祉。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量上臺階工程，持續(xù)實施學(xué)前教育三年行動計劃，推動學(xué)前教育普惠發(fā)展。實施醫(yī)改三年行動計劃，健全體系完整、覆蓋城鄉(xiāng)的分級診療機制和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立多種形式的醫(yī)共體，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)共體全覆蓋。

抓改革 抓創(chuàng)新

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。平壩區(qū)堅持改革開放再出發(fā)，全力推動經(jīng)濟社會邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道。

優(yōu)化營商環(huán)境。把2019年作為“營商環(huán)境優(yōu)化年”，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化行政審批流程，全面實施市場準入負面清單制度，不斷縮減清單事項，推動“非禁即引”全面落實。積極推進“雙隨機一公開”監(jiān)督機制和“保姆式”“一網(wǎng)一門一次”“集成套餐服務(wù)”等政務(wù)服務(wù)，提高項目履約率、開工率、投產(chǎn)率。

加快開放平臺建設(shè)。加快推動安順高新區(qū)開發(fā)投資有限公司組建運行和夏云工業(yè)園服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，加快實施羊昌工業(yè)園供電、供水工程項目，完成大健康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，加快引進制藥企業(yè)落地，推動大健康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速聚集，強力推動高鐵新城加快發(fā)展，力爭黔中新區(qū)申報省級開發(fā)區(qū)取得突破性進展，打造高水平開放平臺。

支持民營經(jīng)濟發(fā)展。嚴格落實國家和省出臺的減稅降費政策，降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。積極幫助民營企業(yè)爭取省綠色發(fā)展基金，支持民營企業(yè)通過上市、債券等方式直接融資。加快完善公平競爭市場環(huán)境，積極主動為民營企業(yè)服務(wù)，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。搶抓貴陽、貴安、安順一體化發(fā)展的重大機遇，加快編制老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和項目建設(shè)修建性詳細規(guī)劃。協(xié)調(diào)推動?xùn)|外環(huán)線項目建設(shè)、貴陽西環(huán)高速建設(shè)，加快推進廈蓉高速齊伯連接線建設(shè)，優(yōu)化城市“外連”通道，提升區(qū)域發(fā)展聯(lián)動性。按照安順市“一分三向”發(fā)展模式，有效銜接上位規(guī)劃，加快構(gòu)建主城區(qū)、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系。積極實施“8+X”小城鎮(zhèn)項目，加快樂平新區(qū)建設(shè)，提升天龍、夏云小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合能力，打造特色小鎮(zhèn)。

征途不遠，未來可期。平壩區(qū)干部群眾正以時不我待、只爭朝夕的精神砥礪前行。