推動教育組團式幫扶向縱深發(fā)展
——訪貴州省教育廳黨組書記朱新武

文_貴州日報當代融媒體記者 / 楊剛

貴州搶抓東西部扶貧協作機遇，加快提升貧困地區(qū)教育水平，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐和重要保障。目前，貴州已有987所學校與東部幫扶城市學校建立了結對關系。

統(tǒng)一思想認識 提高政治站位

朱新武：實施教育組團式幫扶，是貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發(fā)重要論述的具體舉措和生動實踐；是落實貴州教育大會精神，積極搶抓國家大力實施東西部扶貧協作，支持服務薄弱學校質量提升，推進貧困地區(qū)教育發(fā)展的一項具體行動；也是推動人力資源開放共享的重要途徑。

近年來，按照中央、國務院有關東西部對口幫扶精神和要求，各中央單位、對口幫扶省市區(qū)及有關部門采取有力措施，精心組織，周密部署，組團對貴州開展對口教育幫扶工作，特別是以中組部、省委組織部、黔東南州委組織部三級組織部門牽頭浙江省杭州市及余杭區(qū)等地的部門單位組團對臺江縣開展教育幫扶以及北京市結對貴陽市組團開展“京筑教育合作”，推動臺江縣、貴陽市教育實現高質量快速發(fā)展，取得了良好效果，在全省形成了組團式幫扶模式。

目前，貴州已有987所學校與東部幫扶城市學校建立了結對關系。

朱新武：組團式幫扶模式是由對口支援省（區(qū)、市）及省內有關部門單位根據貧困縣教育幫扶需求，組團選派支教團隊和培訓指導團隊，由選派引進的優(yōu)秀校長牽頭，匯聚各方力量，按需幫扶，協同用力，專門針對一個貧困縣或一所薄弱學校實施管理輸入、示范引領和培訓指導，進行“重塑性”“植入式”幫扶的一種教育幫扶模式。

朱新武：2019年底前，全省農村貧困地區(qū)中小學校實現與東部幫扶城市學校形成“一對一”或“多對一”的組團式幫扶關系。（貴州省教育廳供圖）

組團式幫扶模式的特點體現在“四配套”“四植入”兩個方面。在黨委政府的統(tǒng)籌協調下，實現對口教育幫扶中的支援團隊配套、幫扶資金配套、制度建設配套和人才培養(yǎng)配套。通過優(yōu)秀支教團隊的精神引領、文化植入、管理輸入、示范培訓等，突出體制機制創(chuàng)新植入、管理模式整體植入、理念觀念傳播植入、利益共同體構建植入。

明確工作目標 分步有序推進

朱新武：貴州創(chuàng)造性地開展好教育組團式幫扶推廣工作，探索并積累了“五堅持”做法和“六結合三能力”經驗。

“五堅持”：堅持黨建促進教育扶貧，促進教育改革開放；黨委政府統(tǒng)籌協調，強化支持保障服務。堅持優(yōu)秀校長精神引領、文化植入與管理輸入，推進學校深化改革；支教團隊植入教育幫扶，突出示范指導培訓。堅持“送出去”培訓跟崗，拓寬教育教學視野；開展“引進來”專題培訓研修，培養(yǎng)干部教師隊伍。堅持多元激勵與懲戒約束并舉，充分激發(fā)教師活力；強力規(guī)范學生行為習慣，建立良好教風學風。堅持深入家訪傳遞愛心，激發(fā)斗志實現“扶志”；弘揚高尚師德，傳遞正能量，營造尊師重教良好氛圍。

“六結合三能力”：黨委政府保障支持與學校內部治理改革相結合，先進管理輸入和精神文化引領相結合，提高學校管理能力。“送出去”與“引進來”相結合，培訓指導與崗位練兵相結合，提升教師教學能力。行為改善與精神培育相結合，關愛鼓勵與嚴格要求相結合，發(fā)展學生關鍵能力。

朱新武：為實現精準幫扶，全省66個縣，針對7324所學校未結對存在的短板和需求，一校一策提出需求清單。同時，每個縣優(yōu)先選擇1所普通高中（或中職）學校、1所薄弱初中學?；?所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱小學等輻射帶動能力強的學校作為“組團式”幫扶的重點，集中力量、集聚資源、集合要素進行“重塑性”“植入式”幫扶，通過幫扶，使受援學校實現辦學質量明顯提升并示范帶動其他學校教育。

2019年底前，全省農村貧困地區(qū)中小學校實現與東部幫扶城市學校形成“一對一”或“多對一”的組團式幫扶關系，在受援學校加掛幫扶學校的牌子。每個貧困縣啟動實施1所普通高中（或中職）學校、1所薄弱初中學?；?所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱小學的“組團式”幫扶模式推廣工作，取得初步成效。

寧波市投入幫扶資金250萬元援建的興義市職中運動場。（黔西南州人社局供圖）

2020年底前，全省全面推廣“組團式”幫扶模式取得明顯成效，實現先進理念植入、先進管理經驗落地、先進教育教學制度生根，推動貧困地區(qū)中小學辦學品質提升，實現內涵式高質量有特色發(fā)展。

抓細抓實 力求幫扶成效

朱新武：教育組團式幫扶要想取得預期實效，需要我們用好用活“五步工作法”，打造精準抓落實的閉環(huán)工作鏈條，全面推動各項任務落細落小、落地落實。

高位對接。發(fā)揮黨委政府在組團式幫扶工作中的統(tǒng)籌協調作用，建立定期會商機制，及時解決幫扶中存在的突出問題與困難。

選好校長。圍繞貧困地區(qū)薄弱學校校長配備情況及學校管理存在的突出問題，通過引進、公開遴選、交流、招聘、銀齡計劃等方式，聘任理念先進、具有愛心、有志改變貧困地區(qū)教育教學面貌的優(yōu)秀校長到受援學校擔任校長，切實落實校長管理職權和工資待遇，讓其充分發(fā)揮作用。

組建團隊。根據本地、本校課程建設、教學改革、教師培訓、名師培養(yǎng)、學生管理與教育等需要，積極爭取幫扶方按需選派支教團隊和培訓指導團隊，實現精準幫扶。

建好機制。各級教育行政部門要在黨委政府的領導下，全面推進學校依法自主辦學，落實中央和省有關要求，切實建立教育管理責任清單、權力清單和服務清單，推動政府職能由直接管理向服務保障轉變。

多元激勵。建立適應我省貧困地區(qū)教育改革發(fā)展需要的干部教師隊伍培養(yǎng)機制，豐富幫扶形式，促進支教校長不僅管好自己一所學校，還能培養(yǎng)適應當地學校發(fā)展實際需要的一批優(yōu)秀校長和管理干部，促進支教教師不僅上好自己的課、帶好自己的班，還能培養(yǎng)引領一批骨干教師、名師、名班主任，著力培養(yǎng)一支帶不走的適應本土學校需要的優(yōu)秀管理干部教師隊伍，增強教育幫扶的“造血功能”。

整合資源。充分利用組團式幫扶團隊的優(yōu)勢資源，開展多層次多形式的“扶志扶智”教育示范引領、培訓指導、研討交流、課題研修等活動，切實提高貧困地區(qū)薄弱學校教師擔當履職能力。

搭建平臺。建立幫扶團隊先進教育教學理念和優(yōu)秀管理經驗推廣傳播機制，搭建平臺，充分發(fā)揮名校長名師工作室的引領示范作用。

貴州教育將奮力搶抓重大歷史機遇，推動全省教育組團式幫扶向縱深發(fā)展，持續(xù)提升貧困地區(qū)教育水平，努力辦好人民滿意的教育，向中華人民共和國成立70周年獻禮。