大虹橋的“軟實(shí)力”：像繡花一樣精細(xì)

知藍(lán)

三十年前，美國(guó)政治學(xué)家、前政府高官約瑟夫奈提出了一種叫做“軟實(shí)力”的新概念，它像野火般傳播，定義了我們的時(shí)代。十年前，對(duì)于剛剛以虹橋樞紐嶄露頭角的虹橋商務(wù)區(qū)，軟實(shí)力僅僅是一種設(shè)想，但十年后的今天，特別是備戰(zhàn)進(jìn)博會(huì)的很長(zhǎng)一段時(shí)間，關(guān)于軟實(shí)力，虹橋商務(wù)區(qū)逐漸探索出了一個(gè)“繡花管理”的嶄新模式。

關(guān)于軟實(shí)力，需要怎樣的“繡花針”、誰(shuí)來(lái)持針走線，如何達(dá)到精細(xì)化管理，是落地此番模式的首要問(wèn)題。對(duì)于虹橋商務(wù)區(qū)來(lái)說(shuō)，繡花不是隨心所欲發(fā)揮，繡之前，必須有“圖樣”作為行針走線的規(guī)范。除了“大交通、大商務(wù)、大會(huì)展”的功能定位之外，還需要“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“提倡綠色環(huán)保”“弘揚(yáng)文化智慧”這三板斧頭。

上海社會(huì)科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)楊建文表示，虹橋商務(wù)區(qū)十年來(lái)，依據(jù)最低碳、特智慧、大交通、優(yōu)貿(mào)易、全配套、崇人文的發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高要求、最高水平，一個(gè)世界一流商務(wù)區(qū)框架已經(jīng)初步顯現(xiàn)。隨之而來(lái)的，機(jī)構(gòu)企業(yè)的加速集聚，引資能力的不斷提升，也折射出大虹橋人才新政、市級(jí)商圈、人文關(guān)注、服務(wù)意識(shí)等軟實(shí)力效應(yīng)，延展輻射。

服務(wù)踐行者：打造一流營(yíng)商環(huán)境

2019年2月11日，中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)在上海市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上表示，上海要贏得城市發(fā)展的主動(dòng)，不可能簡(jiǎn)單依靠?jī)?yōu)惠政策的比拼，更不可能靠低要素成本來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，唯有優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境才是最持久、最強(qiáng)勁的制勝之道。

長(zhǎng)三角電商中心平臺(tái)。

這些年來(lái)，虹橋商務(wù)區(qū)大手筆寫“商”字大文章，一直是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的踐行者。隨著國(guó)內(nèi)外入駐企業(yè)的加速聚集，一種提供給中小型企業(yè)的全新辦公模式——聯(lián)合辦公，應(yīng)運(yùn)而生。

自2015年虹橋萬(wàn)科中心與聯(lián)合創(chuàng)業(yè)辦公社（P2）正式簽約聯(lián)盟，共同打造虹橋商務(wù)區(qū)首家聯(lián)合辦公空間，到2017年入駐商務(wù)區(qū)的一展空間、裸心社，再到如今的虹橋·瑞鉑中心、Wiswork、萬(wàn)創(chuàng)方、德必虹橋綠谷WE、氪空間等，商務(wù)區(qū)內(nèi)聯(lián)合辦公逐漸形成遍地開(kāi)花的新業(yè)態(tài)。

“企業(yè)互通有無(wú)，共享空間、共享運(yùn)營(yíng)，提供免費(fèi)基礎(chǔ)服務(wù)以及企業(yè)相關(guān)咨詢，讓企業(yè)少走不少?gòu)澛?，進(jìn)駐大虹橋短短幾個(gè)月，出租率就已達(dá)70%?！币徽箍臻g負(fù)責(zé)人王玨說(shuō)，除了商務(wù)區(qū)的人力資源和場(chǎng)地支持外，政策扶植也是重要因素，比如，提供退稅政策，為中小企業(yè)送福利，還有虛擬注冊(cè)政策，幫助一些企業(yè)解決了燃眉之急。

從2017年1月開(kāi)始，攜程超級(jí)班車正式啟動(dòng)，運(yùn)營(yíng)一年多，超級(jí)班車的日均票量即突破4000張。目前已開(kāi)通34條線路，預(yù)計(jì)將為虹橋商務(wù)區(qū)3000余名企業(yè)白領(lǐng)解決上下班通勤問(wèn)題。

上海寶業(yè)中心。

隨著長(zhǎng)三角一體化效應(yīng)集聚發(fā)展，“雙城生活族”成為了大虹橋的一股新生力量。張家港愛(ài)康太陽(yáng)能企業(yè)，是一個(gè)典型的長(zhǎng)三角企業(yè)，經(jīng)歷了多輪企業(yè)融資，貿(mào)易頭腦部門遷入虹橋，隨之而來(lái)，大量員工工作在虹橋，而居住仍然在張家港。曹小姐每月要花1800元左右坐高鐵，她很樂(lè)意于通勤的便利，這樣極大降低了生活成本。

在虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)，為整合資源，方便白領(lǐng)通勤，也推出了嘉虹2線、新虹易公里等班車服務(wù)于高峰時(shí)段頗受好評(píng)。從2017年1月開(kāi)始，攜程超級(jí)班車正式啟動(dòng)，運(yùn)營(yíng)一年多，超級(jí)班車的日均票量即突破4000張。目前已開(kāi)通34條線路，預(yù)計(jì)將為虹橋商務(wù)區(qū)3000余名企業(yè)白領(lǐng)解決上下班通勤問(wèn)題。

2018年6月，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)就攜程“互聯(lián)網(wǎng)+超級(jí)班車”項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金扶持及相關(guān)政策支持，旨在綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)建集交通數(shù)據(jù)采集、企業(yè)服務(wù)、乘客服務(wù)、班車服務(wù)商管控于一體的超級(jí)班車綜合服務(wù)平臺(tái)。

在圍繞服務(wù)人才方面，上海虹橋商務(wù)區(qū)也積極探索，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策支持等原則，協(xié)調(diào)落實(shí)旭輝人才公寓、樂(lè)賢居兩處人才公寓房源，為各類人才解決好階段性居住困難，目前，已正式啟用了1700套人才公寓。斑馬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司產(chǎn)品經(jīng)理黃興惠感慨地說(shuō)，人才公寓的配套，節(jié)省了通勤時(shí)間1小時(shí)，終于實(shí)現(xiàn)了走路十分鐘即到公司的夢(mèng)想。

當(dāng)然，改革人才政策也是虹橋商務(wù)區(qū)大力改善營(yíng)商環(huán)境的舉措之一。去年，在“長(zhǎng)三角國(guó)際商務(wù)人才服務(wù)中心”掛牌儀式上，管委會(huì)大力推進(jìn)“放管服”為商務(wù)區(qū)引進(jìn)外國(guó)人才給予了5條政策紅利：外籍高端人才就近在上海辦理外國(guó)人工作許可，緊缺急需型人才有特別的推薦權(quán)和《上海市海外人才居住證》的受理權(quán);突破企業(yè)原本只能聘用具有兩年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的本科畢業(yè)生或碩士畢業(yè)生的條件限制，極大拓寬了引進(jìn)外國(guó)人才的范圍。

據(jù)了解，目前，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)正深入推進(jìn)大調(diào)研和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境緊密結(jié)合，當(dāng)好“店小二”，著力建立長(zhǎng)效機(jī)制和制度化安排，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，提供更好的公共服務(wù)。

在一個(gè)400人的“虹橋商務(wù)區(qū)入駐企業(yè)交流群”，商務(wù)發(fā)展處負(fù)責(zé)人趙俊，既擔(dān)任“群主”，也甘當(dāng)“店小二”，在區(qū)域內(nèi)各主要負(fù)責(zé)人的互通有無(wú)之下，該群成為了一個(gè)兼具行政服務(wù)、難題咨詢、政策介紹等多功能的平臺(tái)。不僅辦了實(shí)事，拉近了與企業(yè)的距離，也體現(xiàn)了商務(wù)區(qū)的服務(wù)精神。

綠色守護(hù)者：面子與里子兩手抓

十年來(lái)，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)以“工匠精神”抓整改、“繡花精神”促精細(xì)、“釘子精神”保長(zhǎng)效，借助提升城市精細(xì)化管理為契機(jī)，面子與里子兩手抓，力爭(zhēng)打磨一個(gè)全新的綠色商務(wù)區(qū)。

2012年12月18日，由上海申虹投資發(fā)展有限公司投資建設(shè)的虹橋商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)全面開(kāi)工，迎賓綠地為商務(wù)區(qū)作為首個(gè)全面開(kāi)工的綠地工程，經(jīng)過(guò)七年的發(fā)展，通過(guò)植物、鋪裝、小品、設(shè)施等突出“智慧”元素，已建成一個(gè)以“智慧”為主題的公園?！扒迕孀印钡穆鋵?shí)行動(dòng)，正式在虹橋商務(wù)區(qū)開(kāi)啟。

去年首屆進(jìn)博會(huì)前夕，從二層步廊一路走來(lái)，商務(wù)區(qū)的全新面貌煥然一新。長(zhǎng)寧片區(qū)仙霞路迎樂(lè)路一塊“邊角料”，從垃圾堆放區(qū)變成了小花園，種上了八仙花、高砂芙蓉等30多種新優(yōu)植物;而距離不遠(yuǎn)處的圍場(chǎng)河，也已完成生態(tài)修復(fù)，種上了水草，形成了生態(tài)宜人的微環(huán)境;影響市容的亂停亂放“老大難”問(wèn)題，在可容納1000輛非機(jī)動(dòng)車的6個(gè)嶄新停車棚投入使用后，得到了妥善解決。

此外，今年，商務(wù)區(qū)內(nèi)的華翔綠地、迎賓綠地、云霞綠地將結(jié)合人文、智慧、交通等內(nèi)涵打造主題公園。街頭公共綠地“升級(jí)版”，形成一路一景;人類命運(yùn)共同體、虹橋之舞等門戶雕塑已成為景觀提升的點(diǎn)睛之筆;立體綠雕、增設(shè)花帶、生態(tài)圍墻、工地綠化等相繼完成;商務(wù)樓宇、城市綜合體等屋頂草坪式、組合式、花園式綠化標(biāo)準(zhǔn)和效果進(jìn)一步提升。

“我們以‘七彩聚虹、夢(mèng)想筑橋?yàn)橹黝}，著重對(duì)‘一區(qū)一路一廊一河精心打造，新建商務(wù)區(qū)核心區(qū)、嘉閔高架、國(guó)展中心周邊主要干道以及二層步廊東延伸工程等景觀燈光，調(diào)整了周邊商務(wù)樓的天際線，河岸兩邊綠化帶里布設(shè)燈光，和國(guó)展中心的燈光遙相呼應(yīng)。”燈光設(shè)計(jì)師宋承豪說(shuō)，現(xiàn)在的商務(wù)區(qū)每天都有新變化，道路整潔，綠化、雕塑、燈光和市中心沒(méi)什么兩樣了。

水環(huán)境的綜合整治也是提升商務(wù)區(qū)整體環(huán)境的重要一環(huán)。小淶港、北橫涇、外環(huán)西河等30余條，近50公里河道已完成綜合整治，水生態(tài)修復(fù)面積35萬(wàn)平方米，并采取了雨污分流改造、截污納管等技術(shù)，使河道水質(zhì)達(dá)到4-5類水標(biāo)準(zhǔn)、能見(jiàn)度達(dá)到1.5米，同時(shí)在河岸景觀上通過(guò)補(bǔ)種綠化、增設(shè)戶外小品、新建步道等，形成“水清、岸綠、景美”的河道生態(tài)景觀。

虹橋商務(wù)區(qū)云麓綠地。

“凈里子”，則對(duì)國(guó)展中心周邊的西郊家園、西郊大公館等沿線及主要干道沿線還有老舊辦公樓外立面開(kāi)展整治;對(duì)違法戶外廣告、店招，加大城管執(zhí)法力度，并清理國(guó)展中心周邊重點(diǎn)區(qū)域違規(guī)占道攤亭棚;同時(shí)，對(duì)滬青平公路、崧澤大道等14條道路共35公里的架空線全面入地，諸光路、盈港東路等8條道路完成了多桿合一整治。

值得一提的是，“低碳虹橋”理念不斷在虹橋商務(wù)區(qū)深化推進(jìn)，區(qū)域集中供能系統(tǒng)是虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最重要載體。以天然氣為燃料的區(qū)域冷熱電三聯(lián)供分布式能源項(xiàng)目是在電、熱聯(lián)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將部分熱能回收后用于制冷，從而大大減少了電力消耗，比常規(guī)項(xiàng)目碳排放量至少減少20%。

據(jù)了解，虹橋商務(wù)區(qū)低碳能效運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)通過(guò)構(gòu)建一套覆蓋全區(qū)域的集數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、儲(chǔ)存、綜合利用和形象展示于一體的低碳能效運(yùn)行管理信息系統(tǒng)，可報(bào)告、可監(jiān)測(cè)、可核查、可評(píng)估，為核心區(qū)低碳、綠色建設(shè)成果示范提供窗口。

文化+智能：讓你愛(ài)上虹橋

在快速發(fā)展的快車道上，精細(xì)化要求虹橋的管理遠(yuǎn)不止于此，除了服務(wù)踐行者、綠色守護(hù)者的角色，文化與智能，猶如虹橋商務(wù)區(qū)軟實(shí)力的“一體兩翼”，始終為打響虹橋商務(wù)區(qū)的金字招牌而努力，這就好比繡花要使用不同的“針?lè)ā卑盐宀世_紛融為一體，在有限面積內(nèi)形成絕妙的自然搭配。

復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)院人文智慧課堂特聘教授林明杰認(rèn)為，要讓世界、中國(guó)看到大虹橋的美，無(wú)論是城市管理者、行業(yè)機(jī)構(gòu)還是參與者都應(yīng)具備高度對(duì)美的理解與認(rèn)知。虹橋商務(wù)區(qū)作為長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至世界的一個(gè)“流量”樣板區(qū)域，做好“文”的概念，除了引進(jìn)世界水準(zhǔn)的文化項(xiàng)目、駐場(chǎng)演出、創(chuàng)意工作室，還要從自身做好文化配套設(shè)施的承接，打造一個(gè)長(zhǎng)三角的聯(lián)動(dòng)文化中心。

今年3月，虹橋商務(wù)區(qū)攜手長(zhǎng)三角主要城市啟動(dòng)了以“創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)、塑造特色風(fēng)貌”為主題的長(zhǎng)三角城市雕塑、街具公共藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。將藝術(shù)與城市管理相結(jié)合，領(lǐng)會(huì)城市化發(fā)展脈絡(luò)，以此傳遞虹橋精神，展現(xiàn)虹橋品質(zhì)，突出大虹橋公共景觀藝術(shù)創(chuàng)意與城市風(fēng)貌相結(jié)合的審美與特質(zhì)。

虹橋商務(wù)區(qū)通過(guò)落實(shí)“五個(gè)一”，推進(jìn)文化項(xiàng)目的建設(shè)。積極推動(dòng)紅色書院、海派書院、江南書院、海外書院等品牌書院建設(shè);調(diào)動(dòng)社會(huì)資源建設(shè)一批以人文、交通、低碳為特色的主題綠地;建造一批特色博物館，大力提升商務(wù)區(qū)文化品質(zhì)和能級(jí);積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體在86平方公里范圍內(nèi)建設(shè)一批國(guó)際文化村（樓宇），促進(jìn)商務(wù)區(qū)國(guó)際文化交流和發(fā)展;開(kāi)建一批彰顯商務(wù)區(qū)地域特色、功能定位的門戶地標(biāo)，文化提煉到位的雕塑群，布置結(jié)合智能和人文關(guān)懷的城市街具。

“醉江南”。

下一步，虹橋商務(wù)區(qū)還將加快長(zhǎng)三角會(huì)商旅文體平臺(tái)建設(shè)，加快主要城市會(huì)商旅文體機(jī)構(gòu)、部門在大虹橋集聚，形成互通、互聯(lián)，碰撞出更多火花，成為鏈接長(zhǎng)三角城市間的文化紐帶、藝術(shù)紐帶和城市品牌紐帶，以文化融合提升長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展認(rèn)同感，打造真正的長(zhǎng)三角品牌。

此外，以特智慧的理念，促進(jìn)虹橋發(fā)展也是一大舉措，5G憑借高速率、廣連接、低時(shí)延的特性，是人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、VR等前沿科技的真正引爆點(diǎn)。2018年4月，虹橋商務(wù)區(qū)聯(lián)手中國(guó)電信上海公司打造國(guó)內(nèi)首個(gè)“5G示范商務(wù)區(qū)”，成為上海5G“落子”的開(kāi)端。如今，10個(gè)月過(guò)去，中國(guó)電信上海公司宣布，虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)的火車站及國(guó)家會(huì)展中心兩個(gè)亞洲之最，均已布點(diǎn)5G。

“在虹橋商務(wù)區(qū)核心商區(qū)，我們正在嘗試將5G行業(yè)應(yīng)用落地，比如將5G模塊裝在無(wú)人機(jī)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)人機(jī)的飛行管控，或者在上海國(guó)家會(huì)展中心場(chǎng)館內(nèi)，用5G直播VR，實(shí)現(xiàn)展商線上線下聯(lián)動(dòng)?！奔夹g(shù)專家表示，對(duì)于正在建設(shè)世界級(jí)總部中心的虹橋商務(wù)區(qū)而言，率先建成5G示范區(qū)的更深遠(yuǎn)意義在于，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)在5G應(yīng)用跑道上“實(shí)力搶跑”。

城市之美，在于精致;城市管理，在于精細(xì);城市養(yǎng)護(hù)，在于長(zhǎng)效。虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任閔師林指出，在打造“軟實(shí)力”的過(guò)程中，一定要不等不靠，第一時(shí)間“把脈”疑難雜癥，抓重點(diǎn)、找亮點(diǎn)，明確節(jié)點(diǎn)，圍繞既定清單加快落實(shí)。以高起點(diǎn)、高品質(zhì)、高水準(zhǔn)、高要求繡出“宜人、宜商、宜居”的世界一流商務(wù)區(qū)。