工信部：今年重點(diǎn)圍繞三大目標(biāo)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)

針對(duì)今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)有何新舉措的提問(wèn)，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)近日表示，2019年，工信部將按照《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署，繼續(xù)聯(lián)合國(guó)資委開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞著“雙G雙提、同網(wǎng)同速、精準(zhǔn)降費(fèi)”三大目標(biāo)來(lái)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。

工信部近日下午舉行新聞發(fā)布會(huì)回答問(wèn)題：這幾年有關(guān)提速降費(fèi)的話題備受關(guān)注，今年《政府工作報(bào)告》提出移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)要再降20%以上，今年在提速降費(fèi)方面還會(huì)有哪些舉措？

聞庫(kù)回應(yīng)稱，提速降費(fèi)是這些年來(lái)社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)熱點(diǎn)，這三年每年的《政府工作報(bào)告》都提到網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作，也布置了一些任務(wù)，是我們工業(yè)和信息化部一項(xiàng)重要工作。這幾年來(lái)，信息通信業(yè)積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策要求，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)能力和覆蓋水平，不斷的創(chuàng)造降費(fèi)空間，惠民利民，取得了一些成效。

聞庫(kù)稱，這里我報(bào)幾個(gè)數(shù)字，一是網(wǎng)絡(luò)能力顯著增強(qiáng)。光網(wǎng)城市全國(guó)全面建成，超過(guò)100個(gè)城市部署了G比特，也就是1000M寬帶接入網(wǎng)的試點(diǎn)，行政村通用寬帶的比例達(dá)到了98%。建成4G基站是376萬(wàn)個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平在全球是領(lǐng)先的。

二是網(wǎng)絡(luò)速率大幅度提升。光纖用戶的滲透率從提速降費(fèi)工作啟動(dòng)前，也就是2014年底開(kāi)始啟動(dòng)這項(xiàng)工作的時(shí)候，那時(shí)候光纖覆蓋率是34%，到今年3月底達(dá)到了91%，4G用戶從不到8%，現(xiàn)在是75.4%，這個(gè)比例在全球各個(gè)國(guó)家來(lái)講我們也在前列。百兆以上的用戶比例現(xiàn)在占73.7%，100M的家庭寬帶，已經(jīng)成為老百姓的主流選擇。根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟的監(jiān)測(cè)，2014年底固定寬帶用戶平均下載速率是4.2Mbps，今天是28Mbps。4G的平均下載速率達(dá)到22Mbps，從這兩個(gè)數(shù)看，用戶體驗(yàn)明顯改善。

三是資費(fèi)水平持續(xù)降低。2017年基礎(chǔ)電信企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)取消了手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)，去年又取消了流量“漫游”費(fèi)，不僅僅國(guó)內(nèi)流量在降，國(guó)際漫游資費(fèi)也在降，特別是港澳方向的流量漫游資費(fèi)也在降。實(shí)現(xiàn)了手機(jī)上網(wǎng)流量平均資費(fèi)原先1G比特是139元，去年底平均測(cè)算下來(lái)1G比特是8.5元，固定寬帶的平均資費(fèi)原來(lái)是每戶每兆5.9元1月，現(xiàn)在是0.31元/月。特別是我剛剛拿到一個(gè)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)字，用戶月均移動(dòng)流量使用量（DOU）已超過(guò)7GB，去年年底剛剛過(guò)6G。2014年的時(shí)候才200M。所以這幾年提速降費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)不斷地改造，使得我們的整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系非常好。

聞庫(kù)指出，2019年，工信部將按照《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署，繼續(xù)聯(lián)合國(guó)資委開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞著“雙G雙提、同網(wǎng)同速、精準(zhǔn)降費(fèi)”三大目標(biāo)來(lái)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。

主要舉措包括：一是加快千兆網(wǎng)建設(shè)。不論是固定網(wǎng)絡(luò)還是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)千兆網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)備在超過(guò)300個(gè)城市部署千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)用戶覆蓋能力達(dá)到2000萬(wàn)。剛才我們提到5G，5G其中一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是能夠達(dá)到千兆，這樣無(wú)論固定網(wǎng)還是移動(dòng)網(wǎng)，我們都能夠提供千兆能力。

二是組織新一輪電信普通服務(wù)試點(diǎn)推動(dòng)工作，推動(dòng)行政村的4G和光纖覆蓋率雙雙超過(guò)98%。

三是著力提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力。聯(lián)合教育部開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到97%以上，具備百兆接入能力。結(jié)合遠(yuǎn)程醫(yī)療的需求，面向縣級(jí)以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體逐步推動(dòng)專網(wǎng)覆蓋。

四是推動(dòng)開(kāi)展精準(zhǔn)降費(fèi)。確保完成政府工作報(bào)告當(dāng)中提出的“中小企業(yè)寬帶資費(fèi)降低15%”，“移動(dòng)流量平均資費(fèi)降低20%以上”，這兩個(gè)量化指標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)電信企業(yè)面向脫貧攻堅(jiān)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)精準(zhǔn)施策，推出更多更優(yōu)惠的特色產(chǎn)品。

五是推動(dòng)規(guī)范套餐設(shè)置。要求電信企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化精簡(jiǎn)資費(fèi)套餐，嚴(yán)查企業(yè)資費(fèi)營(yíng)銷違規(guī)行為，2019年在售套餐數(shù)量較2018年底減少15%。

六是完善政策支持。推動(dòng)地方政府在規(guī)劃統(tǒng)籌、寬帶進(jìn)入、信息技能培訓(xùn)等方面給予支持和保障，特別是“寬帶中國(guó)”示范城市、信息消費(fèi)示范城市要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

聞庫(kù)表示，工信部將會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合在推動(dòng)過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題，大力推動(dòng)改善通信設(shè)施進(jìn)場(chǎng)難的突出問(wèn)題，把通信這件事情給老百姓做好。