公路工程招標(biāo)投標(biāo)與計(jì)量管理分析

劉燕

【摘 要】在公路招投標(biāo)與計(jì)量管理階段，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊闷渲械拿恳豁?xiàng)工作，能夠使我國的公路建設(shè)工程質(zhì)量得到保證，同時(shí)也能夠使公路建設(shè)工程科學(xué)、有序展開，并且保證在工期的要求之內(nèi)完成公路工程的建設(shè)目標(biāo)。論文對計(jì)量工作的意義進(jìn)行介紹，闡述公路招投標(biāo)工作，最后針對公路工程當(dāng)中的計(jì)量管理進(jìn)行深入探究。

【Abstract】In the bidding and measurement management stage of highway， doing every work rigorously can guarantee the quality of highway construction projects in China， and also make highway construction projects develop scientifically and orderly， and ensure that the construction objectives of highway projects can be completed within the time limit. The paper? introduces the significance of metrology work， elaborates the highway bidding work， and finally makes a thorough study of metrology management in highway engineering.

【關(guān)鍵詞】公路工程;招標(biāo)投標(biāo);計(jì)量管理

【Keywords】highway engineering; bidding; metrological management

【中圖分類號】U495? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）06-0036-02

1 引言

在我國的公路工程當(dāng)中，招標(biāo)、投標(biāo)與計(jì)量管理工作具有極為重要的意義，在這個(gè)過程當(dāng)中做好公路的招投標(biāo)與計(jì)量管理工作能夠使我國的公路建設(shè)工作科學(xué)、合理、有序展開，同時(shí)也能夠保證公路施工保質(zhì)保量完成，進(jìn)而使我國的公路在后續(xù)的使用過程當(dāng)中能夠發(fā)揮更大的功效?；诖?，需要在公路工程當(dāng)中做好招標(biāo)、投標(biāo)與計(jì)量管理方面的工作，這樣過才能夠?qū)こ痰恼w質(zhì)量進(jìn)行保證，繼而使其為我國的社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)出更大的力量。

2 計(jì)量管理工作的意義

計(jì)量管理是公路工程當(dāng)中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其主要便是指在工程施工的過程當(dāng)中，相關(guān)的工作人員對于工程當(dāng)中所需要完成的施工量進(jìn)行計(jì)算并確認(rèn)，進(jìn)而按照計(jì)算的結(jié)果來制定合同當(dāng)中的具體內(nèi)容，并且該結(jié)果還能夠?qū)τ诠こ痰恼w造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，進(jìn)而制定相應(yīng)的成本控制計(jì)劃。通常情況下，計(jì)量管理工作將會(huì)直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以在公路工程當(dāng)中，施工企業(yè)會(huì)委派專門的工作人員來負(fù)責(zé)工程的計(jì)量管理工作。同時(shí)，通過計(jì)量工作，還能夠使施工企業(yè)充分明確在施工過程當(dāng)中所涉及的資金調(diào)動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)而對于工程整體的資金使用情況進(jìn)行科學(xué)合理地分配與控制。

3 公路工程招投標(biāo)管理

伴隨著我國綜合實(shí)力的提升，我國開始著手國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而其中，對于公路的建設(shè)便是其中一項(xiàng)較為重要的內(nèi)容。在公路工程當(dāng)中，招標(biāo)、投標(biāo)的方式對于工程本身來說具有一定的重要性，通過招標(biāo)與投標(biāo)，能夠使更好的技術(shù)團(tuán)隊(duì)加入到公路建設(shè)的工程當(dāng)中去，同時(shí)也能夠使更好的技術(shù)方案得到實(shí)施，進(jìn)而使公路能夠更好地為我國人民的出行服務(wù)。

3.1 招投標(biāo)的方式

改革開放以來，經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，形成了我國獨(dú)有的招投標(biāo)方式，并且在招標(biāo)方式上面與國外的招投標(biāo)方式有著一定的區(qū)別，在我國的《招標(biāo)投標(biāo)法》中分別對于兩種招投標(biāo)方式進(jìn)行了肯定，第一種是國際上公認(rèn)的公開招標(biāo)方式，這種方式能夠?qū)崿F(xiàn)將優(yōu)秀的技術(shù)方案選拔出來并且投入使用的目的;第二種招標(biāo)方式便是區(qū)別于國際招標(biāo)方式的一種我國特有的招標(biāo)方式，即邀請式招標(biāo)，這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)便是能夠提升招標(biāo)的效率，并且能夠使招標(biāo)工作盡快完成，進(jìn)而使公路工程能夠盡快進(jìn)入施工階段[1]。在工程當(dāng)中，通過這兩種招標(biāo)方式，能夠使我國的招標(biāo)工作高效且圓滿完成，并且，也能夠使公路工程的質(zhì)量得以保證，并且在招標(biāo)階段，還促成了各個(gè)投標(biāo)企業(yè)之間互相競爭、共同發(fā)展的局面。這種局面的形成，對于我國公路工程來說能夠起到一定的良性作用，從而使工程技術(shù)人員能夠不斷地開發(fā)出公路施工的全新方案，繼而使我國的公路施工技術(shù)不斷向前發(fā)展。

3.2 強(qiáng)制范圍

對于公路工程的招投標(biāo)來說，其所采用的方式幾乎是完全相同的強(qiáng)制方式，尤其是只有政府劃撥款項(xiàng)修建的相關(guān)公路工程，其在招標(biāo)的階段更加需要遵守強(qiáng)制招標(biāo)規(guī)定[2]。并且，在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中后，我國的招投標(biāo)制度逐漸趨于完善，并且我國也先后出臺了相關(guān)的法律來對于招投標(biāo)的強(qiáng)制范圍進(jìn)行規(guī)定，其中涉及政府投資、銀行貸款、外資等多個(gè)方面，所以，相對于國外招標(biāo)的強(qiáng)制范圍來說，我國的強(qiáng)制范圍會(huì)更大一些。

4 計(jì)量管理

4.1 工程分包

在公路工程當(dāng)中，工程的總發(fā)包方需要對于發(fā)包進(jìn)行嚴(yán)格管理，并且在沒有取得發(fā)包許可的情況下不能夠繼續(xù)分包。若是承包方所承包的內(nèi)容超出了自身能力范圍便需要進(jìn)行分包處理，同時(shí)還需要在投標(biāo)書上面詳細(xì)注明相應(yīng)的分包計(jì)劃，進(jìn)而使發(fā)包方能夠充分明確投標(biāo)企業(yè)的總體工程計(jì)劃。并且，如果發(fā)包方認(rèn)可了該投標(biāo)書，便表示其認(rèn)可了投標(biāo)企業(yè)的分包方案，這時(shí)相應(yīng)的投標(biāo)企業(yè)才可以將該部分工程對外分包。除此之外，如果承包方選擇了對外分包的方式，其與分包方也應(yīng)該簽訂相應(yīng)的合同，同時(shí)在合同當(dāng)中充分明確在工程當(dāng)中相應(yīng)的責(zé)任問題，如果分包工程當(dāng)中出現(xiàn)了質(zhì)量問題，承包方與分包方都需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在這個(gè)時(shí)候，分包方承擔(dān)工程的主要責(zé)任，承包方承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

4.2 工程變更

在公路施工過程當(dāng)中，可能會(huì)由于某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或者某一項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生改變，進(jìn)而使工程施工發(fā)生改變，這個(gè)時(shí)候便需要依據(jù)在工程承包階段所簽訂的合同來辦理相應(yīng)的變更手續(xù)，進(jìn)而明確在工程變更當(dāng)中雙方所需要承擔(dān)的責(zé)任[3]。在工程變更階段，其變更的范圍不能夠超過合同的規(guī)定范圍，并且，在實(shí)際的工程中，發(fā)包方和承包方都可以根據(jù)工程的具體情況提出相應(yīng)的變更要求，繼而使工程整體更加的科學(xué)合理。若是變更要求由發(fā)包方提出，便需要有相應(yīng)的監(jiān)理工程師提供相應(yīng)的變更方案，并將其提供給承包方，進(jìn)而使承包方能夠執(zhí)行。若是變更要求由承包方提出，則需要在進(jìn)行工程變更之前征得監(jiān)理工程師的同意，隨后經(jīng)過發(fā)包方的簽字確認(rèn)之后才能夠進(jìn)行相應(yīng)的變更，同時(shí)該變更條款也開始產(chǎn)生法律效應(yīng)。若是在工程變更的過程當(dāng)中涉及工程的資金投入改變，便需要征求監(jiān)理工程師的意見，在監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)之后才能夠?qū)嵭泄こ套兏?/p>

4.3 索賠管理

在公路工程當(dāng)中，對于發(fā)包方和承包方來說，雙方的權(quán)益都是受到法律保護(hù)的，若是在變更的過程當(dāng)中由于對方的責(zé)任使一方遭受了經(jīng)濟(jì)損失，便需要進(jìn)行索賠，在索賠的過程當(dāng)中，需要承包方在合同規(guī)定的期限內(nèi)先后向發(fā)包方發(fā)出索賠通知書和相應(yīng)的索賠報(bào)告。在這個(gè)階段，需要注意到相應(yīng)的通知必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行遞交，若是超過期限，發(fā)包方有權(quán)對承包方的索賠要求進(jìn)行拒絕[4]。同時(shí)，監(jiān)理工程師還需要對于相關(guān)的索賠事件進(jìn)行建檔保存，同時(shí)對于索賠報(bào)告進(jìn)行審核，核查其是否符合在合同當(dāng)中的相應(yīng)規(guī)定。在監(jiān)理工程師確認(rèn)完畢之后，若是索賠成立，便需要由監(jiān)理工程師與承包方進(jìn)行協(xié)商溝通，并確認(rèn)相應(yīng)的賠償事宜。

4.4 計(jì)量支付

在監(jiān)理工程師對工程進(jìn)行計(jì)量的階段，承包方需要安排相應(yīng)的人員來參加計(jì)量，并且確認(rèn)計(jì)量工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，如果未委派相應(yīng)的人員參加，便視為默認(rèn)接受該計(jì)量方案，計(jì)量的主要范圍以工程設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中的范圍為準(zhǔn)，對于超出的部分不予計(jì)量。在計(jì)量階段，其主要內(nèi)容包括：變更后的合同款價(jià)、本期應(yīng)付款與承包方索賠款。

5 結(jié)語

綜上所述，公路工程招投標(biāo)與計(jì)量管理階段的工作具有極為重要的意義，其能夠在一定程度上對工程的成本做出預(yù)算，同時(shí)也使一些優(yōu)秀的技術(shù)方案能夠應(yīng)用到公路工程的建設(shè)當(dāng)中，從而使我國的道路工程建設(shè)質(zhì)量得到保證，并且也能夠在科學(xué)的管理之下實(shí)現(xiàn)公路工程的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

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