論文物保護(hù)的管理舉措

盧品文

【摘 要】文物承載著一個(gè)地區(qū)，甚至一個(gè)民族的歷史文化，是人們探尋歷史，發(fā)展歷史文化的重要著手點(diǎn)。論文主要針對(duì)加強(qiáng)文物保護(hù)和管理的重要意義、文物保護(hù)管理工作存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)文物保護(hù)與管理的措施做了具體論述，以供參考。

【Abstract】 Cultural relics carry the history and culture of a region and even a nation. It is an important starting point for the people to explore history and develop history and culture. This paper mainly discusses the significance of strengthening the protection and management of cultural relics， the problems existing in the protection and management of cultural relics and the measures to strengthen the protection and management of cultural relics， for reference.

【關(guān)鍵詞】文物保護(hù);問(wèn)題;措施

【Keywords】 cultural relics protection; problems; measures

【中圖分類號(hào)】G127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）06-0020-02

1 引言

文物是歷史遺留下來(lái)的寶貴遺產(chǎn)，也是人類智慧的結(jié)晶，不論是文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，還是廣大人民群眾，都有義務(wù)與責(zé)任保護(hù)文物。然而就目前來(lái)看，我國(guó)很多文物都遭到了不同程度的破壞，人們的文物保護(hù)意識(shí)并不高，文物保護(hù)與管理工作也存在很多問(wèn)題，制約著我國(guó)文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2 加強(qiáng)文物保護(hù)和管理的重要意義

2.1 加強(qiáng)文物保護(hù)和管理是發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的重要部分

文物保護(hù)作為我國(guó)文化事業(yè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。我國(guó)作為一個(gè)具有五千年歷史文化的泱泱大國(guó)，文物種類和數(shù)量都非常龐大，這些文物非常珍貴，它對(duì)我們了解歷史有著重要幫助。同時(shí)，對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)與管理，是我們不忘歷史，銘記歷史的有效表現(xiàn)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各行各業(yè)百花齊放，社會(huì)主義文化事業(yè)也在這個(gè)過(guò)程中迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，并且我國(guó)黨中央近年來(lái)高度重視文化事業(yè)，因此，開(kāi)展文物保護(hù)與管理工作是貫徹落實(shí)黨中央相關(guān)方針、政策的有力途徑，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的重要舉措。

2.2 文物保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用

在過(guò)去，人們都將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心放在了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，尤其是在新時(shí)代，文化作為一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，對(duì)提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有顯著的推動(dòng)作用。文物是文化的重要標(biāo)志之一，它凝聚著文化的精華，因此，開(kāi)展文物保護(hù)與管理在一定程度上能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 文物保護(hù)管理工作存在的問(wèn)題

3.1 文物干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)階段，我國(guó)文物干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理，很多文物干部隊(duì)伍中的人員文化程度以及綜合素質(zhì)差異過(guò)大，這意味著其對(duì)文物保護(hù)工作的理解以及自身肩負(fù)的使命的認(rèn)識(shí)程度存在很大的差異。另外，還有些文物保護(hù)與管理人員不是相關(guān)專業(yè)人士，缺乏文物保護(hù)與管理的知識(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，導(dǎo)致我國(guó)文物保護(hù)工作水平不高。

3.2 大量文物被損壞，欠缺維修

在損壞的文物當(dāng)中，很大一部分文物建筑是由于常年失修，并且經(jīng)過(guò)風(fēng)吹雨淋而導(dǎo)致受損的，有些建筑文物損壞過(guò)于嚴(yán)重，很有可能出現(xiàn)坍塌，一方面容易引發(fā)安全事故，另一方面還會(huì)造成巨大的文物損失。除此之外，還有些地方領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于注重當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了文物保護(hù)的重要性，甚至為了城市格局而私自拆除部分文物建筑。對(duì)于部分受損的文物，相關(guān)部門沒(méi)有進(jìn)行維修，即使進(jìn)行了維修，也沒(méi)有做好監(jiān)督與管理工作，導(dǎo)致維修質(zhì)量得不到有效保證，文物的完整性也就不能得到有效保證。這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約著文物保護(hù)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

3.3 宣傳力度與重視程度不夠

基層文物管理單位在《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳方面力度欠佳[1]。在這種情況下，政府部門和人民群眾對(duì)文物保護(hù)了解就會(huì)有所欠缺，從而缺乏文物保護(hù)意識(shí)，當(dāng)遇到破壞文物行為時(shí)，不能及時(shí)拿出有力的法律武器進(jìn)行制止與懲罰。另外，還有些單位在對(duì)文物移動(dòng)前沒(méi)有預(yù)先進(jìn)行勘查;文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍被侵占和破壞;司法部門難以有效配合打擊文物犯罪的行為和活動(dòng)等一系列的問(wèn)題。

3.4 經(jīng)費(fèi)短缺

由于經(jīng)費(fèi)的短缺，許多建立起來(lái)的業(yè)余保護(hù)組織的人員經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，挫傷了業(yè)余保護(hù)人員的積極性，導(dǎo)致業(yè)余保護(hù)人員并沒(méi)有將保護(hù)工作落實(shí)到位，業(yè)余保護(hù)組織只是走表面形式。另外，有很多文物并沒(méi)有在城市中心，位置較為偏僻，經(jīng)費(fèi)的不足使得保護(hù)投入不能得到保障，從而無(wú)法對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)與維修，許多有價(jià)值的文物不能及時(shí)調(diào)查保護(hù)，造成文物的流失。

4 加強(qiáng)文物保護(hù)與管理的措施

4.1 加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)

一是提高廣大人民群眾對(duì)文物及其重要性的認(rèn)識(shí)，這是做好基層文物保護(hù)管理工作的基礎(chǔ);二是加強(qiáng)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)工作的重視，這是開(kāi)展文物保護(hù)與管理工作的前提條件;三是提高文物保護(hù)工作人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，提高其責(zé)任意識(shí)，這是保證文物保護(hù)工作質(zhì)量的重要因素。對(duì)于基層文物保護(hù)部門，應(yīng)加大文物保護(hù)工作的宣傳，并定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)與教育，轉(zhuǎn)變其思想觀念，提高其專業(yè)知識(shí)，使其明確文物保護(hù)工作的重要性，進(jìn)而轉(zhuǎn)變工作模式，投入更大的熱情將文物保護(hù)單位的有效管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理開(kāi)發(fā)利用以及社會(huì)發(fā)展更好地結(jié)合起來(lái)，在矛盾中找到共同點(diǎn)，使之能互相促進(jìn)，和諧發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)文物保護(hù)和管理的法制建設(shè)

建立完備的文物法規(guī)體系是適應(yīng)文物事業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)展變化的需要，長(zhǎng)汀縣在此方面做得較好，其在近幾年不斷開(kāi)展《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)格遵照法律法規(guī)對(duì)長(zhǎng)汀歷史名城進(jìn)行保護(hù)與維修，并先后出臺(tái)了《長(zhǎng)汀歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《長(zhǎng)汀縣文物保護(hù)管理規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到了文物保護(hù)與管理的法制建設(shè)。

4.3 做好文物的維系和管理工作

文物都是經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)吹日曬之后保存下來(lái)的物品，特別是建筑類型的文物，其破損程度相當(dāng)高。要想保證這些文物建筑的完整性，就需要相關(guān)部門加大對(duì)文物的管理與維修，應(yīng)定期派專門的人員對(duì)文物建筑進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)文物被損壞時(shí)，及時(shí)采取保護(hù)措施，并進(jìn)行維修，同時(shí)對(duì)于惡意破壞文物的行為，應(yīng)及時(shí)制止并加以懲罰。

4.4 拓展文物經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道

對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)與維修離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持，而文物保護(hù)工作本身就具有很強(qiáng)的公益性，單純依靠政府的投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)適當(dāng)拓展文物經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，吸引社會(huì)群體對(duì)文物保護(hù)進(jìn)行投資，例如，長(zhǎng)汀縣充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量，組建9個(gè)文物古跡修復(fù)協(xié)會(huì)，并借助社會(huì)力量籌集資金，先后保護(hù)修繕了汀州城墻、汀州天后宮等一批文物。

4.5 正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的問(wèn)題

對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行純粹的保護(hù)是沒(méi)有意義的，但片面地進(jìn)行開(kāi)發(fā)也是有危害性的。所以仍需堅(jiān)持“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，積極探索適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的開(kāi)發(fā)方案。仍舊以長(zhǎng)汀縣為例，其專門成立了古城開(kāi)發(fā)建設(shè)小組，并編制了詳細(xì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)長(zhǎng)汀名城進(jìn)行科學(xué)整治與開(kāi)發(fā)，使古城再現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌，彰顯文化底蘊(yùn)。

4.6 加強(qiáng)文物隊(duì)伍建設(shè)

盡快建立起一支既有專業(yè)知識(shí)、理論水平，又能吃苦耐勞團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)基層文物工作專業(yè)隊(duì)伍。另外，還應(yīng)當(dāng)重視業(yè)余文物保護(hù)團(tuán)隊(duì)的作用，定期組織業(yè)余文物保護(hù)者開(kāi)展培訓(xùn)與教育，使其掌握專業(yè)的文物保護(hù)與修復(fù)知識(shí)與技能，為文物保護(hù)做出更大的貢獻(xiàn)。

4.7 把文物工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與財(cái)政預(yù)算

伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)取得了快速發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)重視將文物工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃中，加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注意保護(hù)歷史文物。同時(shí)，政府部門還需要將文物工作納入財(cái)政預(yù)算，定期為文物保護(hù)部門下?lián)芙?jīng)費(fèi)，用于文物修復(fù)和管理，并出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)支持文物保護(hù)工作，切實(shí)提高文物保護(hù)工作質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文物作為歷史文化的重要承載物，對(duì)提高社會(huì)主義文化影響力，推動(dòng)我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展具有重要作用，因此，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)文物保護(hù)與管理的力度，建立健全相關(guān)法律機(jī)制，同時(shí)打造高素質(zhì)的文物保護(hù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與城市經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】殷鏈忠.當(dāng)前我國(guó)文物保護(hù)管理的困境及應(yīng)對(duì)措施[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2019，26（01）：202+204.