新時代國企紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展探析

中國大唐集團有限公司湖南分公司黨委委員、紀委書記 郭世新

習近平總書記對新時代全面從嚴治黨作出新的戰(zhàn)略部署，強調要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，按照十九屆中央紀委三次全會的部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的黨和國家監(jiān)督體系建設，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，必須提高認識，堅定責任擔當，嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，全力推動新時代國企紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為建設好、經營好、發(fā)展好國有企業(yè)提供堅強保障。

以黨的政治建設為統(tǒng)領進一步強化政治監(jiān)督

政治建設對于國有企業(yè)黨的建設來說，任何時候都是根本性問題。紀檢監(jiān)察機關的第一職責就是政治監(jiān)督，在加強黨的政治建設中負有重要責任。要自覺與以習近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的基礎上，加強政治監(jiān)督，確保將講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨的全過程。通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，夯實思想根基，堅定政治信仰，把講政治具體化，把“兩個維護”落實到企業(yè)具體工作和行動上。要把貫徹落實新發(fā)展理念落實到企業(yè)中心工作以及改革發(fā)展的各項部署上來，實打實、硬碰硬落實好，著力發(fā)現并糾正打折扣搞變通的問題。要重點對執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》等法規(guī)制度的情況強化政治監(jiān)督，著力發(fā)現并糾正在民主集中制、選人用人等方面，不規(guī)范、不規(guī)矩、不嚴肅、不健康等問題。還要在落實全面從嚴治黨主體責任上強化政治監(jiān)督，督促各級黨委將主體責任記在心中、扛在肩上，著力發(fā)現不擔當、不作為的問題。

落實中央八項規(guī)定精神堅決整治形式主義、官僚主義

中央八項規(guī)定是長期要堅持的鐵規(guī)矩、硬杠杠，而形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出問題和矛盾，必須從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上破除，以“不折不扣、寸步不讓、抓鐵有痕”的執(zhí)行剛性，把力戒形式主義、官僚主義作為重要政治任務落到實處。要認真落實中央關于集中整治形式主義、官僚主義的部署，突出狠抓“關鍵少數”，解決功利主義、實用主義、政績觀錯位、責任心缺失等問題，解決官本位思想嚴重、價值觀走偏、脫離群眾、脫離實際等狀況，在廣大黨員干部中樹立更加實事求是、求真務實的作風。要把違反中央八項規(guī)定精神問題，作為線索處置、約談函詢、執(zhí)紀審查的重點，緊盯“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，加強國企對“十五個嚴禁”執(zhí)行情況的監(jiān)督，對于頂風違紀、拒不整改的堅決做到嚴肅查處、堅決通報，切實加強黨員干部，特別是領導機關干部的教育管理和監(jiān)督，要通過定期進行自查自糾，讓企業(yè)黨員領導干部敢于向自我亮劍。要及時修訂所屬系統(tǒng)負責人履職待遇、業(yè)務支出等管理辦法，進一步加強財務管理，規(guī)范發(fā)票報銷審核程序，對發(fā)票的正確性和規(guī)范性加強審查，從嚴規(guī)范執(zhí)紀，嚴控廉潔風險點。

推進監(jiān)督體系建設進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭成果

強化政治紀律和組織紀律要下大力氣建制度、立規(guī)矩，扎牢制度籠子，規(guī)范權力運行。要深刻領會習近平總書記關于以人民為中心的發(fā)展思想，拓寬信訪渠道、來源，深入掌握人民群眾、基層反應的信息，規(guī)范線索處置的流程以及質量，向群眾身邊的不正之風和腐敗問題主動亮劍，全心全意維護職工合法權益。要聚焦黨的十八以來不收手不收斂，特別是對于黨的十九大以后仍然不知敬畏、肆意妄為的，要嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任；同時，緊盯企業(yè)“關鍵少數”重要崗位人員，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要管控廉潔風險點，繼續(xù)深化開展廉潔風險點分析和排查工作，壓縮權利行使的任性空間。要營造廉潔文化，積極推進廉潔文化建設。

深化巡視整改和政治巡察進一步凈化企業(yè)政治生態(tài)

要把巡視整改作為一項嚴肅的政治任務、政治責任來落實，以“不打折扣、不留尾巴、抓鐵有痕、一抓到底”的態(tài)度，壓實各級整改主體責任，定期在企業(yè)內部開展整改“回頭看”，堅決把“后半篇文章”做到位。一是高質量完成巡視問題整改。對巡視發(fā)現的問題要制定問題清單、責任清單、任務清單，注重舉一反三，做到條條有整改，件件有著落，進一步建立健全作風建設的常態(tài)化機制。同時強化執(zhí)紀監(jiān)督，對違規(guī)違紀整改不到位的，做到嚴肅處理，保證巡視整改落細落實。二是高質量推動巡察工作。嚴格完善巡察工作制度，明確巡察重點，細化巡察內容，整合專業(yè)力量，組建強有力、高素質的巡察隊伍，加強業(yè)務培訓，確保巡察質量和效果。三是夯實巡查整改的主體責任。要切實落實各級領導班子“一崗雙責”，強化分管領域廉潔風險點管控和黨員干部的日常管理監(jiān)督，確保分管領域內不發(fā)生違規(guī)違紀問題。同時，要嚴格落實“兩個責任”考核評價辦法，提升“兩個責任”考核的針對性和實效性，從嚴對標抓好落實情況的半年督導和年終考核，突出考核結果的運用，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。

組織新入職職工參觀廉潔文化館接受精神洗禮。 （雷歡 攝）

認真履行監(jiān)督第一職責全面提高監(jiān)督工作質量

嚴肅黨內政治生活，營造風清氣正、海晏河清的政治生態(tài)，就要充分履行監(jiān)督第一職責，關鍵要在貫通、緊盯、盯準三方面下功夫。

要增強監(jiān)督的計劃性、針對性、時效性，做實、規(guī)范日常監(jiān)督，把日常監(jiān)督做規(guī)范、做到位；同時，在加強日常監(jiān)督時，貫通運用“四種形態(tài)”，關口前移，防范未然。要緊盯在巡視、巡查、審計中發(fā)現的違反中央八項規(guī)定精神出現的隱形變異新動向等情況，發(fā)現問題，及時制訂整改方案，細化分解任務，落實整改措施，切實把各項整改要求落到實處，持之以恒抓正風肅紀，馳而不息糾“四風”。要盯準建立完善廉政檔案，做到日常監(jiān)督必借鑒、干部提任必審閱、考核評先必參考。要盯準落實紀委書記對同級領導班子成員履責情況評價“畫像”、選人用人有關規(guī)定、定期召開紀委會研究紀檢監(jiān)察工作、“一對一”“面對面”談心談話提醒等制度落實，夯實制度基礎。要深入剖析黨風廉政建設問題發(fā)生的深層次原因，把握問題實質，通過改革創(chuàng)新和完善制度施行治本清源之策，全面提升監(jiān)督工作質量。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢，要求紀檢監(jiān)察干部進一步提升戰(zhàn)斗力。要推進紀檢監(jiān)察體制改革任務。紀檢監(jiān)察體制的改革是黨的紀檢和國家監(jiān)察體制的重大變革。國有企業(yè)要堅決落實上級紀委對下級紀委的領導，將“三個為主”落到實處。新時代對紀檢監(jiān)察隊伍建設提出了新要求，要全面加強紀檢隊伍自身建設，嚴格按照“講政治、練內功、提素質、強本領”的“十二字”要求，全面提升政治能力、履職能力、精準發(fā)現問題處理問題的能力、自我監(jiān)督自我控制的能力等多方面本領，將“執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己”的意識貫穿到落實崗位職責的每個環(huán)節(jié)，做到監(jiān)督執(zhí)紀問責，不打“退堂鼓”，不怕“得罪人”，敢于唱黑臉，把好用權的“方向盤”，系好廉潔的“安全帶”，種好監(jiān)督的“責任田”。

全面從嚴治黨永遠在路上。國有企業(yè)要提高政治站位，強化責任擔當，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，不斷推進全面從嚴治黨取得更大的戰(zhàn)略性成果。