守正創(chuàng)新抓黨建聯(lián)創(chuàng)共建促雙贏

本刊通訊員 郭釗平

電網(wǎng)建設(shè)助力鄉(xiāng)村美如畫。（劉文宏 攝）

泉州，位于福建省東南沿海，是海上絲綢之路的起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量占福建省四分之一，連續(xù)20年位居首位。

今年全國(guó)“兩會(huì)”上，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成為政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞。泉州管轄既有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海縣級(jí)市，也有山區(qū)特色的美麗鄉(xiāng)村，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的基層基礎(chǔ)工作都離不開電力的有力支撐。

2019年，泉州市委市政府提出“作答時(shí)代命題 聚力趕超攻堅(jiān)”的號(hào)召，這與國(guó)網(wǎng)泉州供電公司開展“黨旗引領(lǐng)·攻堅(jiān)突破”專項(xiàng)行動(dòng)的初衷不謀而合。

“黨旗引領(lǐng)·攻堅(jiān)突破”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦解決企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)推動(dòng)黨組織陣地成為重要平臺(tái)、黨組織活動(dòng)成為重要載體、黨組織書記成為帶頭人、黨員成為骨干力量，使國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用充分發(fā)揮。

這項(xiàng)行動(dòng)源自該公司傳統(tǒng)的黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，既是守正，也是創(chuàng)新。聚焦老大難，啃下硬骨頭，這是一脈相承的守正。而創(chuàng)新則是從對(duì)內(nèi)省市縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的形式，拓展為對(duì)外與政府部門等橫向聯(lián)創(chuàng)的形式，聯(lián)創(chuàng)內(nèi)涵也在不斷豐富。

黨建聯(lián)創(chuàng)按下營(yíng)商優(yōu)化快進(jìn)鍵

2月12日，泉州市行政服務(wù)中心聯(lián)合市城管局、市公路局、市自然資源和規(guī)劃局、國(guó)網(wǎng)泉州供電公司等5家單位，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電力工程占用挖掘道路等實(shí)施“一窗式”聯(lián)審的通知》，授權(quán)泉州供電公司牽頭承接電力工程占用挖掘道路等“一窗式”聯(lián)審服務(wù)，這在福建省尚屬首次。

在人聲鼎沸的行政服務(wù)中心里，這份文件的出臺(tái)也許并不算一個(gè)重磅的消息。但對(duì)美仙山工程項(xiàng)目業(yè)主陳平陽(yáng)來(lái)說(shuō)，卻如獲至寶，成為嘗到“螃蟹”甜頭的用電客戶。

以前，電力工程占用挖掘道路等行政審批申請(qǐng)，需先行向燃?xì)?、石油、通訊等涉及管線的管理部門逐一征求意見后再按程序報(bào)批。

“辦理順利的話至少需要30天時(shí)間，不順的話有時(shí)甚至要兩三個(gè)月?！标惼疥?yáng)一臉無(wú)奈地說(shuō)。

而現(xiàn)在，由供電公司牽頭召集相關(guān)行政部門聯(lián)合審批，從原先一家一家跑過(guò)去，變成“一站式”服務(wù)到位，平均時(shí)長(zhǎng)只要10天，較“串聯(lián)”審批壓降75%，大大壓縮了“獲得電力”施工時(shí)間。

在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的十個(gè)指標(biāo)中，“獲得電力”指標(biāo)反映企業(yè)獲得電力供應(yīng)的難易程度，該指標(biāo)對(duì)于客戶的意義在于：客戶辦電流程更少、接電時(shí)限更短、接入成本更合理、享受的供電服務(wù)更卓越。

“可以說(shuō)，如果沒有泉州市發(fā)改委的支持，要把這件事情辦下來(lái)，難度非常大。以前，我們自己去跑了幾十次，但是相關(guān)行政部門沒人愿意拍板?！眹?guó)網(wǎng)泉州供電公司營(yíng)銷部副主任胡志學(xué)說(shuō)。

改變，從國(guó)網(wǎng)泉州供電公司黨委與泉州市發(fā)改委黨組開展黨建聯(lián)創(chuàng)后開始。在國(guó)網(wǎng)泉州供電公司開展的社會(huì)責(zé)任月活動(dòng)上，雙方正式簽訂了黨建聯(lián)創(chuàng)協(xié)議，進(jìn)一步增強(qiáng)工作協(xié)作粘合度，啟動(dòng)了共建互促新模式。

黨建引領(lǐng)、政企合力，雙方共同組建了“當(dāng)先鋒 作表率”先鋒團(tuán)隊(duì)，把攻堅(jiān)突破的任務(wù)落實(shí)到黨員頭上。為了讓客戶“最多跑一趟”，共建雙方開啟了“跑男”模式，光是向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)就有20多次。

功夫不負(fù)有心人，在共建雙方的共同推動(dòng)下，泉州市政府副市長(zhǎng)呂剛主持召開研究協(xié)調(diào)會(huì)，規(guī)劃局、市政公用事業(yè)局、交通委、水利局、行政服務(wù)中心管委會(huì)等相關(guān)單位共同參與，明確“一窗式”聯(lián)審的大體運(yùn)作模式。

在“一窗式”聯(lián)審政策行文過(guò)程中，泉州市發(fā)改委還對(duì)政策內(nèi)容給予專業(yè)指導(dǎo)，聯(lián)署行文協(xié)調(diào)推進(jìn)，加速推動(dòng)政策落地。

借助黨建聯(lián)創(chuàng)平臺(tái)，雙方還共同舉辦了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，電靚泉城健步行”活動(dòng)，開展用電政策宣傳。同時(shí)通過(guò)建立信息共享機(jī)制，供電公司充分感知在政府和企業(yè)之前，前瞻性的服務(wù)確保了重點(diǎn)項(xiàng)目及新注冊(cè)企業(yè)及早用電。

“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、管理提效，切實(shí)讓客戶省時(shí)、省力、省錢，供電公司‘自找麻煩’的擔(dān)當(dāng)精神、敢啃硬骨頭的攻堅(jiān)精神、精益求精的工匠精神，讓我感動(dòng)、激動(dòng)、觸動(dòng)?！比菔邪l(fā)改委黨組成員陳其昌發(fā)自內(nèi)心地說(shuō)。

黨建聯(lián)創(chuàng)注入鄉(xiāng)村振興催化劑

黨建橫向聯(lián)創(chuàng)不僅在市供電公司開花結(jié)果，在縣供電公司開展同樣有聲有色。

3月1日，國(guó)網(wǎng)永春縣供電公司黨委與永春縣呈祥鄉(xiāng)黨委聯(lián)合開展“實(shí)施黨建聯(lián)創(chuàng)共建工程，助力‘詩(shī)畫田園、美麗呈祥’建設(shè)”的協(xié)議簽訂儀式，拉開了該公司黨委聯(lián)合地方黨委推行黨建聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制的序幕。

永春縣是福建省鄉(xiāng)村振興的一張名片。呈祥鄉(xiāng)呈祥村坐落在永春縣海拔最高的雪山上，近年來(lái)，該村以旅游名鄉(xiāng)和花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

黨的十九大報(bào)告中指出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好關(guān)系國(guó)計(jì)民生的“三農(nóng)”根本性問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。

電力供應(yīng)是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要一環(huán)。永春供電公司黨委與呈祥鄉(xiāng)黨委按照“一村一品”的黨建聯(lián)創(chuàng)共建思路，對(duì)呈祥村“省級(jí)人居環(huán)境示范村個(gè)性化”建設(shè)，制訂“菜單式”的用電服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合村容村貌、建筑、景觀布局，進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)與改造，整改“三線搭掛”蜘蛛網(wǎng)，努力提升美麗鄉(xiāng)村品位。

“以前電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中施工受阻、征地補(bǔ)償?shù)冗@些問(wèn)題都不好搞定，跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展黨建聯(lián)創(chuàng)后，通過(guò)他們來(lái)推動(dòng)更加事半功倍?！卞\斗鎮(zhèn)供電所副所長(zhǎng)王霏燕說(shuō)。

而對(duì)呈祥鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，跟供電公司聯(lián)創(chuàng)，真真切切感受到了供電公司親人般的“貼心服務(wù)”。

呈祥鄉(xiāng)高山多竹子，在暴風(fēng)雨天氣中，容易引發(fā)線路跳閘。通過(guò)黨建聯(lián)創(chuàng)，供電公司對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦胃煜?，在線路故障后就能提前排查，快速搶修，減少停電。

而針對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，永春供電公司還打造以供電服務(wù)和志愿服務(wù)相結(jié)合的“供電服務(wù)驛站”，結(jié)合當(dāng)?shù)氐内s圩日，在每月的10日和20日，開展用電增值服務(wù)，方便當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰汀?/p>

在村企合力打造美麗鄉(xiāng)村的推動(dòng)下，呈祥鄉(xiāng)2018年共接待境內(nèi)外旅客3.2萬(wàn)人次，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收200多萬(wàn)人民幣，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在享受到旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。

這也是把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的一個(gè)注腳。

黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”從電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的縱橫聯(lián)創(chuàng)拓展到政企內(nèi)外的橫向聯(lián)創(chuàng)，也為這項(xiàng)黨建機(jī)制注入了新的生命力。

而政府部門和國(guó)有企業(yè)的黨建聯(lián)創(chuàng)之所以能夠如此融洽，要?dú)w因于以人民為中心的發(fā)展已經(jīng)根深蒂固。

政府部門的宗旨是為人民服務(wù)，國(guó)家電網(wǎng)公司的企業(yè)宗旨則是人民電業(yè)為人民，核心都是堅(jiān)持以人民為中心。

守初心、擔(dān)使命，這是雙方形成的共鳴點(diǎn)。

因此，政企的黨建聯(lián)創(chuàng)對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，其實(shí)是一場(chǎng)雙贏互促的合作，在實(shí)踐中也形成了良好的化學(xué)反應(yīng)。