新形勢下鐵路施工項目經濟管理風險及防范措施

薄彩繼

摘 要：在最近幾年中，我國的經濟體制不斷產生著巨大的發(fā)展變化，城市化腳步的進程也越來越快，人們對于工程建設領域的鐵路建設也提出了更高要求。在當前新時代的發(fā)展背景中，鐵路的建設還存在著多種問題，其中有關經濟管理過程中存在的風險最為突出，本文就對當前鐵路工程經濟管理中存在的風險進行探討，并結合實際提出幾點的解決措施。

關鍵詞：鐵路工程；經濟管理；風險防范措施

一、鐵路施工項目經濟管理風險的重要作用

當前我國從事鐵路建設實施和管理的企業(yè)及部門較多，而且其中涉及到的人員數量也非常多，且一般情況下鐵路建設周期也比較長。要想做好鐵路工程建設的經濟管理工作就必須要對鐵路建設過程的前、中、后階段做好全過程的經濟管控工作。但是由于當前我國的經濟體制在不斷地發(fā)展變化，而且我國有關部門對鐵路的監(jiān)督檢查力度也在逐步加大，所以目前鐵路建設的經濟管理面臨著較大的壓力。

二、鐵路施工項目經濟管理工作存在的風險

（1）鐵路施工項目成本風險

在建設鐵路的過程當中，由于工期比較長，所以其中存在的不定因素非常多，而且不同的地區(qū)和國家也有著不同的影響，所以在建設鐵路的過程當中存在著較大的成本風險。鐵路建設中成本風險主要是在經濟管理過程中，由于市場物價、金融環(huán)境、地方政策、項目資源配置等、地質條件外在影響的因素，都會一定程度上導致工程的實際支出超過項目成本費用概算，這也表明鐵路建設的施工質量和施工進度與成本預算有著非常重要的影響。在鐵路建設當中，資金是保證工程正常進行的重要因素，只有資金充足，并對其進行科學合理的應用，才能有效地保證鐵路建設的質量，并能延長鐵路的使用壽命，保證正常工作中的安全性能。為了得到更多的經濟收入，很多施工方案欠合理、方案執(zhí)行不到位、也會出現經濟管理中的成本風險。所以在鐵路建設當中成本風險不可忽視。

（2）鐵路施工項目合同管理風險

由于市場環(huán)境的影響，加之一些合同管理及履約環(huán)節(jié)還一定程度上存在著不夠規(guī)范，導致在鐵路工程項目承包合同簽訂以及施工方合同履約環(huán)節(jié)也存在不同程度的風險。出現合同風險主要是因為在鐵路建設正式開工之前，需要結合當地資源環(huán)境、項目工期、項目成本要素和相關設計方案等多方面，對施工單位建設項目的工期進行實施的評價，對施工資源進行施工調查、對項目資源配置進行組織，并在此基礎上與施工單位通過招標、評標、評審并簽訂有關的合同。

但是，由于國家基建規(guī)模的快速膨脹和施工企業(yè)規(guī)模的擴張，導致當前我國很多鐵路建設項目的施工單位的素質和技能，存在管理水平參差不齊，所以在實際的施工過程中有可能會因為相關的建設單位與施工單位存在交流差異，在施工過程中配合不夠默契，最終就有可能會影響到整個施工質量和工期進度。例如，當前的鐵路建設部門與施工單位簽訂合同之后，雖然對安全質量、工期進度、施工方案和技術措施都有明確要求，一般不會對施工中的專業(yè)技術做過多的要求，但在具體合同履行過程中，也或多或少的存在施工單位跟與以往的施工經驗進行的。此外，部分施工單位為了能夠達到利潤最大化，就可能在資金投入、資源配置、材料質量、安全質量措施保障等方面“打折扣”。

三、鐵路施工項目經濟管理風險的防范原則

（1）轉移投資風險

經濟管理中的風險轉移是通過一些特殊的手段，經風險轉移到其他地區(qū)當中去。例如，在建設鐵路工程的過程當中，為了有效地保證工作團隊自身的利益，可以選擇購買意外險或是使用其他的投標方式將風險進行有效的轉移。其中風險轉移的主要優(yōu)點是減少經濟管理當中存在的風險因素，并能有效降低鐵路建設部門在處理風險問題當中的成本投入，并在一定程度上提高經濟管理的水平。

四、鐵路工程經濟管理風險的防范措施

（1）提高合同管理水平

有效地提高合同管理的水平主要是在簽訂相關的合同之前，對承包施工單位進行全面的審查和監(jiān)督，保證施工質量能夠達到建筑使用標準。除此之外，還應該對鐵路部門的招標流程以及相關的評標結果進行嚴格的審核，確保招標項目的公平公正。在進行招標的過程當中，還應該保證公開的原則，防止有關建設部門在招標過程中因個人因素或導致招標結果缺乏公正合理性。此外，在制定相關的合同的過程當中，也應該保證雙方權利的平等性，在了解合同內容的前提下簽訂合同，減少日后工作過程中出現的問題。

（2）統(tǒng)計影響管理風險的種類

為了更好的對當前存在的經濟管理風險進行防范，首先應該對影響經濟管理風險的種類進行系統(tǒng)的分類。無論是在鐵路建設之初，還是在鐵路建設完成之后，對任何涉及到有關經濟管理的工作都進行有關的風險分析。例如工程開始之前的招標風險以及建設當中可能存在的質量風險。分析風險產生的原因以及對鐵路建設的影響，并結合實際情況從根本上解決存在的問題。所以應該有效提高建設管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和技術水平，并定期的對人員經濟管理專業(yè)知識進行培訓，加強經濟管理經驗的交流。

鐵路建設當中的經濟管理由于人工因素和自然因素以及其他因素的影響容易出現多種問題，例如成本風險以及質量風險等。但是只要有關的鐵路建設部門保證正確的風險防范原則，提高合同管理水平，并建立健全的經濟管理制度，就能有效減少其中存在的風險，并進一步強化經濟管理效果。

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