電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控措施分析

李靜

摘 要：隨著我國(guó)電力體制改革的不斷發(fā)展與完善，電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為了改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，電力企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的重要性，并給予了此項(xiàng)工作足夠的重視。而有效開(kāi)展此項(xiàng)工作，需要認(rèn)真分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控存在的問(wèn)題，并制定出適宜的內(nèi)控措施。以下內(nèi)容將對(duì)此進(jìn)行分析，希望能夠促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)控措施

隨著我國(guó)電力體制改革的不斷發(fā)展與完善，電力企業(yè)需要在過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理辦法，進(jìn)而達(dá)到改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。從企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制來(lái)看，電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控是其中的重要工作之一，以下內(nèi)容對(duì)其重要作用進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控問(wèn)題與解決措施進(jìn)行了分析。

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控措施的重要作用

首先，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理可以為企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)支持。就當(dāng)下電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的內(nèi)容來(lái)看，主要包括企業(yè)制定的一系列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策，以及指導(dǎo)業(yè)務(wù)開(kāi)展的各項(xiàng)具體實(shí)施辦法。其次，財(cái)務(wù)內(nèi)控措施的實(shí)施可以有效提升電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與水平，規(guī)避經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證電力企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都在法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章的范圍內(nèi)進(jìn)行。再次，采取科學(xué)合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控措施，有助于順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；有助于企業(yè)內(nèi)各部門(mén)建立協(xié)同一致的工作準(zhǔn)則，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展；有助于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理信息化，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的可靠性、完整性，提升企業(yè)管理水平。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度的制定缺乏有效的溝通

電力企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作給予了足夠的重視，能夠結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)出先進(jìn)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和詳細(xì)的內(nèi)控手冊(cè)。但目前的控制制度多為自上而下的強(qiáng)推，較少征求執(zhí)行層面的意見(jiàn)。制定過(guò)程缺乏有效溝通，導(dǎo)致企業(yè)員工甚至是財(cái)務(wù)人員在執(zhí)行時(shí)不能很好的理解這樣做的原因，在監(jiān)管不嚴(yán)的情況下，更是自行省略一些認(rèn)為不必要的步驟，導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（2）管理層對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制尚不完善

基于執(zhí)行人員在內(nèi)控執(zhí)行中存在的一系列問(wèn)題，管理層的監(jiān)管力度不足，比如對(duì)財(cái)務(wù)控制執(zhí)行的有效性缺乏持續(xù)監(jiān)督，相應(yīng)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不健全。一旦內(nèi)部控制出現(xiàn)漏洞，財(cái)務(wù)人員從損害企業(yè)利益的行為中所能獲得的效用遠(yuǎn)大于從企業(yè)中得到的激勵(lì)時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控執(zhí)行效果欠佳，財(cái)務(wù)信息的可靠性和完整性就難以保證，最終影響企業(yè)的財(cái)務(wù)安全。

（3）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人才培養(yǎng)力度有待進(jìn)一步提升

電力企業(yè)由于其銷(xiāo)售電價(jià)由國(guó)家統(tǒng)一制定，想要獲得更大的利潤(rùn)空間，就需要在防風(fēng)險(xiǎn)、降成本上加以管控，這恰恰體現(xiàn)了對(duì)高素質(zhì)內(nèi)控人才的需求。當(dāng)下企業(yè)盡管認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的重要性，然而在人才培養(yǎng)力度上仍然不足，部分電力企業(yè)未將員工職稱(chēng)水平納入工資體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員并不積極提升自身業(yè)務(wù)水平，僅滿足于對(duì)日常業(yè)務(wù)的熟練操作，先進(jìn)理念和理論水平并無(wú)及時(shí)掌握和大幅提升，制約了電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作與財(cái)務(wù)創(chuàng)造價(jià)值的能力。

三、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理存在問(wèn)題的解決措施

（1）財(cái)務(wù)內(nèi)控必須建立在充分溝通的基礎(chǔ)上

電力企業(yè)雖然按照規(guī)章制度來(lái)運(yùn)行，但制度執(zhí)行受到企業(yè)內(nèi)各層次人員的影響，他們的行為可能受其個(gè)人利益的驅(qū)使，也可能受其誤解或抵觸等情緒的驅(qū)使，因此，執(zhí)行人員可以在很大程度上影響制度的實(shí)施效率和效果。故而內(nèi)部控制必須建立在充分溝通的基礎(chǔ)上。同時(shí)，由于內(nèi)控通?？绮块T(mén)運(yùn)行，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)已制定好的控制制度，需要及時(shí)進(jìn)行講解和培訓(xùn)，控制目標(biāo)和理由需要和員工進(jìn)行溝通，只有讓參與執(zhí)行的人員明白之所以這樣做的原因，才能更好的確保內(nèi)控的有效運(yùn)行。

（2）提升管理層對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行的監(jiān)管力度

首先，作為管理層一定要充分認(rèn)識(shí)到再好的內(nèi)控制度，只要在執(zhí)行中遇到問(wèn)題，都會(huì)影響控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，管理層要加大監(jiān)管力度，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面建立制度監(jiān)督、預(yù)算監(jiān)督、核算監(jiān)督、定期輪崗、強(qiáng)制休假等多種形式的監(jiān)督體系。再次，對(duì)監(jiān)管人員的監(jiān)管結(jié)果要進(jìn)行再監(jiān)督、再審查。財(cái)務(wù)工作屬于企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的重要作用，并利用審計(jì)署、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等外部監(jiān)管力量形成合力，推動(dòng)企業(yè)“自我約束”機(jī)制的形成和完善。最后，要強(qiáng)化激勵(lì)、嚴(yán)格處罰、注重整改。要用考核評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等精神和物質(zhì)的各種手段激發(fā)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行人員，引導(dǎo)他們將潛能轉(zhuǎn)化為效能；同時(shí)要嚴(yán)格處罰，不僅要支持和重用那些堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)行制度、敢抓敢管的財(cái)務(wù)人員，更要對(duì)制度執(zhí)行不力者追究責(zé)任；對(duì)于內(nèi)控執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和漏洞，管理層還要對(duì)整改過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，建立整改結(jié)果和績(jī)效考核的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（3）進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人才培養(yǎng)工作

電力企業(yè)要結(jié)合自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作需要，制定出完善的財(cái)務(wù)人才選聘制度。定期進(jìn)行人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提升員工財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控技能。同時(shí)，要盡可能將財(cái)務(wù)人員職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)資格等引入工資核算體系，促使財(cái)務(wù)內(nèi)控人員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)持續(xù)的職業(yè)后續(xù)教育學(xué)習(xí)，不斷提升專(zhuān)業(yè)技能和理論水平，進(jìn)而提升企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，為了降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作，要注意財(cái)務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)建立在充分溝通的基礎(chǔ)上，管理層對(duì)設(shè)計(jì)良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的執(zhí)行要加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督合力進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，綜合運(yùn)用激勵(lì)、處罰和整改聯(lián)動(dòng)措施完善企業(yè)的“自我約束”機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人才培養(yǎng)工作，不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控質(zhì)量，進(jìn)而改善電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]薛青贊.電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控措施[J].內(nèi)控經(jīng)緯，2017（7）：107-108