淺談區(qū)縣級文化館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系工作中應(yīng)如何提升服務(wù)效能

胡麗華

摘要：在不斷完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新形勢和新要求下，本文主要闡述區(qū)縣級文化館應(yīng)從提升建設(shè)水平、打造服務(wù)品牌、加快數(shù)字化建設(shè)、健全服務(wù)評價機(jī)制等四個方面來著力提升公共文化服務(wù)效能。

關(guān)鍵詞：文化館;構(gòu)建體系;提升效能

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動[1]。近年來，國家陸續(xù)出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等法律法規(guī)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系工作得到各級的高度重視。就如何提升區(qū)縣級文化館公共文化服務(wù)效能的問題，嘗試從以下幾方面進(jìn)行淺析。

一、提升服務(wù)效能的具體探索

公共文化服務(wù)要以全體人民為服務(wù)對象，以健全和增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)能力為重點(diǎn)。廣州市番禺區(qū)文化館始終堅(jiān)持把繁榮群眾文化作為首要工作任務(wù)，不斷拓展文化服務(wù)的新模式，積極打造文化品牌，為促進(jìn)全區(qū)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展進(jìn)行了有益的探索與嘗試。

（一）繁榮基層文化。該文化館緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)中心工作以及“我們的節(jié)日”“我們的中國夢”“文化進(jìn)萬家”等主題，每年平均組織策劃各類文化活動達(dá)60多場次，私伙局、合唱、音樂、舞蹈等群眾性文藝社團(tuán)得到良好發(fā)展，極大地活躍了基層群眾的文化生活。

（二）打造品牌文化。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府打造星海文化品牌的重要部署，該館在傳承發(fā)揚(yáng)星海愛國主義精神、擦亮“星海文化品牌”工作中，積極發(fā)揮其功能作用，組織承辦星海藝術(shù)節(jié)、星海合唱節(jié)等獨(dú)具特色和影響力的大型文化活動。近年來星海合唱活動共舉辦了4屆，星海藝術(shù)節(jié)至今已連續(xù)舉辦了11屆，成為家喻戶曉的區(qū)域文化品牌。

（三）實(shí)現(xiàn)惠民文化。該館自2011年起所有功能場室實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對外開放。在不斷改善館舍環(huán)境的基礎(chǔ)上，成功打造了“未成年人劇場”、“非遺進(jìn)校園”、免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)、“藝術(shù)沙龍”等服務(wù)品牌。特別是免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)，對象面向全區(qū)各階層人士招生，開設(shè)美術(shù)書法、音樂舞蹈、形體模特、攝影、粵劇曲藝、非遺傳承等多個藝術(shù)門類課程，年均招生1800多人次，深受廣大藝術(shù)愛好者的歡迎。

二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新要求

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，中共番禺區(qū)委十三屆六次全會提出，堅(jiān)定文化自信，健全基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)魅力彰顯的嶺南文化特色區(qū)。要大力宣傳番禺名人、民俗、文化活動、文化產(chǎn)業(yè)等“四大文化”品牌，繼承和發(fā)揚(yáng)番禺優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，不斷健全公共文化服務(wù)體系，著力提升番禺文化的影響力，推動城市文化綜合實(shí)力出新出彩。

三、區(qū)縣級文化館提升服務(wù)效能的途徑分析

要讓廣大市民群眾共享文化發(fā)展成果，區(qū)縣級文化館就要不斷加大文化惠民工作力度，最大限度地提升服務(wù)效能，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行“著力”。

（一）整合基層資源，從細(xì)節(jié)服務(wù)入手，著力提升建設(shè)水平

整合基層資源，就要根據(jù)本地區(qū)文化發(fā)展的實(shí)際情況，建設(shè)與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娦枨笙噙m應(yīng)的公共文化服務(wù)體系，在保障基本文化需求的前提下，避免重復(fù)建設(shè)、千篇一律，力求相鄰各鎮(zhèn)（街）、各村（居）的公共文化資源實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。

1.注重硬件設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有館舍條件基礎(chǔ)上，通過拓展功能場室活動空間等多項(xiàng)措施不斷改善服務(wù)環(huán)境，甚至從場館指引標(biāo)志牌、室內(nèi)溫馨提示牌的設(shè)置等細(xì)節(jié)入手，為市民群眾享受公共文化服務(wù)提供舒適便捷的環(huán)境。

2.提升軟件建設(shè)。實(shí)施優(yōu)才計(jì)劃，提升現(xiàn)有從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，吸納優(yōu)秀業(yè)余文藝人才，積極開展對外文化交流，組織文藝演出、展覽、講座、培訓(xùn)等恒常性群眾文藝活動，有效提升區(qū)縣級文化館的軟件建設(shè)水平。

3.推進(jìn)總分館制建設(shè)。依托現(xiàn)有行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)層級，建設(shè)以區(qū)縣級文化館為區(qū)域總館、鎮(zhèn)（街）文化站（綜合性文化服務(wù)中心）為分館、行政村（社區(qū)）文化室（綜合性文化服務(wù)中心）為支館的總分館制服務(wù)體系，加強(qiáng)公共文化服務(wù)末端建設(shè)，打通公共文化服務(wù)最后的一公里。

（二）創(chuàng)新服務(wù)形式，從公益文化出發(fā)，著力打造服務(wù)品牌

文化品牌活動必須是歷經(jīng)歲月考驗(yàn)的，經(jīng)久不衰的，同時又要應(yīng)大力弘揚(yáng)主旋律，以先進(jìn)文化引領(lǐng)人、塑造人。打造文化服務(wù)品牌應(yīng)考慮以下幾個問題：

1.針對特殊服務(wù)對象設(shè)立品牌。根據(jù)本地區(qū)外來務(wù)工人員、老年人、未成年人等特殊服務(wù)群體的需求，提供多元化服務(wù)。如就免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)工作而言，針對外來務(wù)工人員可開設(shè)外來工子女書法美術(shù)繪畫培訓(xùn)等課程，老年人可開展形體訓(xùn)練、書法、攝影等培訓(xùn)，未成年人可組織非遺傳承培訓(xùn)班，逐步形成獨(dú)樹一幟的文化服務(wù)品牌。

2.在恒常工作中形成品牌。組織開展的文藝下鄉(xiāng)、文藝展演賽事、社會教育培訓(xùn)等項(xiàng)工作時，要注重堅(jiān)持長期性公益性服務(wù)的特點(diǎn)，不斷提高文藝活動和培訓(xùn)工作的水平，久而久之，文化服務(wù)品牌自然形成。

3.在基層服務(wù)中樹立品牌。注重對鎮(zhèn)（街）、村（居）文藝骨干的輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，一方面做好組織發(fā)動和宣傳，另一方面想方設(shè)法引進(jìn)高素質(zhì)師資力量，力求使基層文藝人才通過參加區(qū)縣級文化館組織的輔導(dǎo)培訓(xùn)，文藝工作水平得到進(jìn)一步提升。在實(shí)現(xiàn)文化館為基層輸送優(yōu)秀文藝人才過程中，樹立起服務(wù)品牌。

（三）拓展服務(wù)渠道，以文化便民為根本，著力數(shù)字化建設(shè)

文化館數(shù)字化服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)時代文化館工作的創(chuàng)新。它是對有價值的文化藝術(shù)圖像、文本、語音、影像、數(shù)據(jù)等多媒體信息進(jìn)行收集，通過文化館網(wǎng)站的載體，設(shè)計(jì)不同的欄目、專題等數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，以此提供公共文化服務(wù)。[2]推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)應(yīng)注重四個關(guān)鍵點(diǎn)。

1.建設(shè)線下體驗(yàn)平臺。將本地公共文化、非遺文化、民俗文化等資源經(jīng)過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，匯聚于數(shù)字文化館線下的體驗(yàn)館中，使群眾身臨其境地體驗(yàn)文藝演出、樂器演奏、書畫創(chuàng)作等服務(wù)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)全民藝術(shù)普及。