地方合作推動共建邁上新臺階

王漪　楊光

共建“一帶一路”倡議，目的是聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實合作，攜手應(yīng)對人類面臨的各種風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。經(jīng)過各方五年多的共同努力，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批合作項目落地生根。

“_一帶一路”國際合作高峰論壇是“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國際合作平臺。2017年5月，在首屆高峰論壇上，習近平主席同各國領(lǐng)導人一道，擘畫了共建“一帶一路”的美好藍圖。目前，首屆論壇五大類76大項279項具體成果已經(jīng)全部按計劃進度完成，其中有的成果還轉(zhuǎn)入了常態(tài)化工作。

今年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，此次論壇以“共建‘一帶一路、開創(chuàng)美好未來”為主題，貫穿其中的主線就是推動共建一帶一路”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，反映了共建“一帶一路”國家的普遍愿望，樹立起大家共同努力的目標。

習近平主席在論壇開幕式上表示，共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通，應(yīng)該構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。只要大家齊心協(xié)力、守望相助，即使相隔萬水千山，也一定能夠走出一條互利共贏的康莊大道。下一步，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進更高水平對外開放。包括更廣領(lǐng)域擴大外資市場準人;更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作;更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進口;更加有效實施國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào);更加重視對外開放政策貫徹落實。

來自150多個國家和90多個國際組織的近5000位外賓出席了第二屆高峰論壇。在延續(xù)首屆高峰論壇成功做法基礎(chǔ)上，本屆論壇將分論壇數(shù)量擴大到12場，比首屆增加一倍，聚焦務(wù)實合作。

“一帶一路”科技創(chuàng)新??? 北京行動計劃即將開展

地方合作分論壇是本屆高峰論壇12場分論壇活動之一，主題為“深化地方合作，共享發(fā)展成果”，由中國人民對外友好協(xié)會、北京市政府主辦。這是“一帶一路”國際合作高峰論壇首次舉辦地方合作分論壇，旨在為“一帶一路”地方合作搭建平臺、創(chuàng)新機制、拓展渠道。

作為首都，北京是中國對外開放的重要窗口，也是“一帶一路”建設(shè)的重要樞紐。當前，北京進入了落實新版城市總規(guī)、推動高質(zhì)量發(fā)展的新階段，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交往合作，打造城市間的合作網(wǎng)絡(luò)，既是北京全方位擴大開放的重要舉措，也是各方追求發(fā)展的共同愿景。

北京市市長陳吉寧在致辭中表示，北京將持續(xù)提高開放水平，為“一帶路”國家創(chuàng)造更多機遇。北京是中國唯

個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市，是中國營商環(huán)境最好、國際化程度最高的城市之一。目前，北京已與21個帶一路”國家首都建立了友好城市關(guān)系;亞投行、絲路基金等落地在北京;依托“中國一中東歐”首都市長論壇等平臺，建立了與相關(guān)國家和地區(qū)常態(tài)化交流機制。在本屆峰會之后，北京還將舉辦世園會、京交會等重大活動，將以此為契機，繼續(xù)深化與各城市的務(wù)實合作，推動地方共建“一帶一路”邁上更高臺階。

北京是中國科技資源稟賦最突出的城市，也是全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的城市之一。多年來，北京加強與“一帶一路”國家的創(chuàng)新合作，共建了一批特色科技園區(qū)和海外孵化基地，搭建了一批國際創(chuàng)新合作平臺。下一步，北京還將開展“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃，積極對接國內(nèi)外創(chuàng)新資源，推進與各國創(chuàng)新主體的深度合作，構(gòu)建更加開放包容的創(chuàng)新生態(tài)，為新科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的產(chǎn)生，為破解全球性挑戰(zhàn)和問題、造福人類社會，貢獻力量。

務(wù)實合作??? 促進各國共享發(fā)展成果

截至目前，我國已與五大洲136個國家和地區(qū)建立了2629對友好城市和省州關(guān)系。為促進“一帶一路”地方合作，中國人民對外友好協(xié)會會長李小林提出三點倡議：第一，增進民間交流，推動民心相通。國之交在于民相親，民相親在于心相通，“一帶一路”建設(shè)離不開各國人民的理解與支持;第二，大力發(fā)展友好城市，拓展交流平臺。要不斷推動各國城市間的結(jié)好，積極建設(shè)地方政府交流平臺;第三，深化務(wù)實合作，促進地方發(fā)展。要推動“一帶一路”地方發(fā)展規(guī)劃對接，鼓勵不同國家地方間優(yōu)勢互補、資源共享、務(wù)實合作，讓各國人民共享發(fā)展成果。

目前，北京有92所高校、1000多家科研院所，中國頂尖的實驗室和大學學科一半都在北京。近年來，北京遴選出40所院校作為人才培養(yǎng)基地，資助“一帶一路”國家1300余名高層次人才來京留學;設(shè)立了國際留學生“一帶一路”獎學金，累計支持32所院校的近500名留學生來京交流學習。

陳吉寧表示，在此基礎(chǔ)之上，未來北京將繼續(xù)加大教育投入，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，吸引更多留學生到北京，為他們在京學習生活創(chuàng)造更好條件。積極鼓勵北京青少年學生到“一帶一路”國家學習交流，加深相互了解、不斷增進友誼，培養(yǎng)更多文明交流的未來使者。同時，北京還將充分利用豐富的歷史文化資源，深化與各國在文化、旅游、教育、體育等領(lǐng)域的人文交流，增進民間交往，架好民心連通橋，更好地服務(wù)文明之路建設(shè)。

香港不僅經(jīng)濟發(fā)達，也是溝通東西方的文化平臺。目前，香港與“一帶一路”國家保持著很好的經(jīng)貿(mào)合作，在沿線國家有三個經(jīng)濟貿(mào)易辦事處。香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥在論壇上表示，香港的建筑、美食等都代表不同文化的交融魅力，香港可以通過不同融資模式，資助不同藝術(shù)的發(fā)展。在城市管理方面，香港也可以向“一帶一路”沿線國家提供經(jīng)驗。目前，香港廉政公署已與40個“一帶一路”國家合作，為他們在反腐等方面提供培訓。香港警察局和消防署也可以為國外同行提供培訓。

俄羅斯阿穆爾州與我國黑龍江省毗鄰，俄羅斯阿穆爾州州長瓦西里·奧爾洛夫表示，該州與黑龍江省已開展多個重要合作項目，雙方都認為，應(yīng)該把合作推向更深層次。尤其是在南雅庫特地區(qū)，雖然交通不便，但是資源很豐富，州內(nèi)有200萬公頃黑土帶，大豆和豆油是重要產(chǎn)品，還出產(chǎn)乳產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品，希望未來能夠出口到中國。

簽署協(xié)議??? 展開多領(lǐng)域合作

本次地方合作分論壇共簽署14項中外地方合作協(xié)議簽署，包括友城結(jié)好、人文交流、經(jīng)貿(mào)合作等多個方面，其中，涉及北京的有4項，包括世界旅游城市聯(lián)合會與西非旅游組織簽署合作框架協(xié)議、京港兩地推進共建“一帶一路”合作備忘錄、啟迪科服與俄中投資基金合作設(shè)立俄中創(chuàng)投基金、福田汽車與正大集團簽約。

2012年，北京發(fā)起設(shè)立世界旅游城市聯(lián)合會，目前已擁有213個會員單位，先后在國內(nèi)外成功舉辦了七屆香山旅游峰會，積極打造“一帶一路”國際精品旅游合作線路。此次，世界旅游城市聯(lián)合會與西非旅游組織簽約，雙方將推動“一帶一路”旅游目的地合作共贏機制，建設(shè)中非友好的非政府合作平臺。

北京與香港的多領(lǐng)域合作由來已久，北京，香港經(jīng)濟合作研討洽談會已成功舉辦22屆。2018年，京港洽談會雙向投資重點簽約項目15個，簽約金額折合35.3億美元。此次北京市投資促進局與香港貿(mào)易發(fā)展局簽約京港兩地推進共建“一帶一路”合作備忘錄，將充分發(fā)揮北京和香港在國家發(fā)展中的特殊地位和功能，服務(wù)國家對外開放大局，積極促進京港兩地機構(gòu)與企業(yè)共同參與“一帶一路”建設(shè)，努力推動京港高質(zhì)量合作發(fā)展。

啟迪控股是一家依托清華大學設(shè)立的聚焦科技服務(wù)領(lǐng)域的科技投資控股集團，注重融人全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，探索利用全球科技和創(chuàng)新資源。此次俄中投資基金與啟迪控股決定聯(lián)合成立“俄中風險投資基金”。俄中投資基金和啟迪控股子公司啟迪科服為主要投資方，投資將圍繞科技成果孵化轉(zhuǎn)化展開。

在汽車制造領(lǐng)域，福田汽車與正大集團簽約，計劃和正大集團在泰國境內(nèi)設(shè)立合資銷售公司和制造公司。項目建成后，合資制造公司將作為福田汽車在東盟的區(qū)域運營中心，同時整合泰國完備的工業(yè)體系及零部件資源，輻射東盟、亞太及部分非洲市場。