“人才爭奪戰(zhàn)”中的南京

鄭晶心 邢多多

“一號文件”鋪路

2017年9月，一篇《醒醒吧，南京！你為什么留不住優(yōu)秀的年輕人？》的網(wǎng)文刷爆朋友圈。文章作者以南京知名高校畢業(yè)生留在南京的人數(shù)太少舉例，聲稱許多優(yōu)秀年輕人正“逃離南京”。

就在當(dāng)月，與在寧高?！皟陕涞亍⒁蝗诤稀保萍汲晒椖柯涞?、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地，校地融合發(fā)展）對接座談會上，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華主動提起這篇文章。他說，文中有些語言和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，但關(guān)于南京創(chuàng)業(yè)不容易的觀點值得思考。制約南京留住人才的因素包括住房、子女教育、事業(yè)平臺等，下一步南京要研究如何解決特殊人才的住房問題。

僅僅過去3個多月，南京市委就出臺“一號文件”——《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》，推出“創(chuàng)新十策”“十大工程”，發(fā)出大手筆招才引智“英雄帖”：

引進(jìn)全球頂尖人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊或項目，南京“一事一議”“特事特辦”，資助額度上不封頂;

集聚“急需緊缺”人才，南京有“百名頂尖領(lǐng)創(chuàng)行動”和海外人才“345”引進(jìn)計劃;

吸引青年大學(xué)生，實施大學(xué)生“寧聚計劃”，每年要吸引20萬以上大學(xué)生在南京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);

培育“科技創(chuàng)業(yè)家”，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)南京英才計劃”……

“人才來得不是多了，而是還不夠！”看到每天有上千人申請落戶的強(qiáng)烈勢頭，有職能部門擔(dān)心“城市壓力會不會太大了”，張敬華如此回答。

2019年1月2日，新年開始后的第一個工作日，南京即在“創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會”上發(fā)布“一號文件”，在2018年10條措施沿用的基礎(chǔ)上，再拿出了18條政策措施，這是南京市委一號文件連續(xù)第二年聚焦“創(chuàng)新名城”，對引進(jìn)人才、留住人才的支持力度越發(fā)加大，也更到位。

2019年6月，賴知秋剛從廣東工業(yè)大學(xué)社會工作專業(yè)畢業(yè)，即刻來到南京，希望在這里找一份教育、出版或公益行業(yè)的工作。之所以來到南京，是因為男友魏鵬的邀請。魏鵬就讀于東南大學(xué)物流管理專業(yè)，也是今年夏季剛畢業(yè)，目前正在學(xué)習(xí)編程。在這個時代，越來越多的年輕人認(rèn)識到學(xué)歷之外多掌握一項技能的重要。

魏鵬邀請賴知秋來南京的理由便是，南京這兩年正在打造創(chuàng)新名城，為吸引人才、留住人才做了很多事情，有很多利好政策，是年輕人發(fā)展的一個好機(jī)會。

賴知秋來南京找工作，原本是自己承擔(dān)的交通費用。后來魏鵬了解到，在“一號文件”對應(yīng)的針對大學(xué)生推出的“寧聚計劃”中，有大學(xué)生來面試就給1000元一次性補(bǔ)貼的規(guī)定。在所有搶人才的城市中，南京是第一個這么做的（如果是首次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照的，給予一次性2000元開業(yè)補(bǔ)貼）。此外還有租房補(bǔ)貼，博士每人每月2000元、碩士每人每月800元、學(xué)士每人每月600元。

賴知秋和魏鵬是應(yīng)屆畢業(yè)生，在南京沒有自有住房，現(xiàn)在只待他們找到工作，與用人單位簽訂了一年或以上期限的勞動合同，就可以來申請這些補(bǔ)貼。這一申請也可以直接在“我的南京”手機(jī)APP上完成。

賴知秋還從南京的報紙上看到關(guān)于非南京戶籍人員落戶政策，原來要求“在本市合法穩(wěn)定就業(yè)且近2年內(nèi)連續(xù)繳納社會保險”，如今已由“2年內(nèi)連續(xù)繳納社保”變?yōu)椤袄塾嬂U納社保不少于24個月”，大大降低了積分落戶門檻。

雖然還未開始在南京工作，但賴知秋已感覺到南京對大學(xué)生們釋放的各種友好信息。剛來南京的幾天，她主要做的事就是了解各種政策、工作信息，同時在男友的帶領(lǐng)下游走南京，感受南京厚重的文化氛圍。

“寧聚計劃”發(fā)力

大三的時候，魏鵬參加過南京市委舉辦的“寧聚青春·大學(xué)生感知南京”活動，跟著同學(xué)們一起乘坐“萬名大學(xué)生看南京”專線公交車，參觀了溧水的美麗鄉(xiāng)村，當(dāng)時他就感受到南京這座城市對在寧大學(xué)生的重視。正是這次活動，堅定了魏鵬的決心?；顒咏Y(jié)束后他就聯(lián)系了賴知秋，分享了自己參加活動的想法，告訴她畢業(yè)后可能不回家鄉(xiāng)了，并且邀請她一起來南京發(fā)展。

“寧聚青春·大學(xué)生感知南京”是“寧聚計劃”中的一部分。2018年南京邀請了25萬人次在寧大學(xué)生參加了系列活動，帶領(lǐng)大學(xué)生了解南京歷史文化、風(fēng)土人情、創(chuàng)新企業(yè)和社區(qū);還有“青年觀察員”行動，組織學(xué)生走街串巷開展專題調(diào)研，了解南京城市發(fā)展變化。通過開展一系列活動和舉措，全方位為在寧大學(xué)生定制貼心服務(wù)，讓更多的年輕人感知南京、愛上南京、留在南京。

“寧聚計劃”還通過專場招聘，讓大學(xué)生們進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)（下簡稱“三進(jìn)”）實習(xí)，大學(xué)生們既可以在招聘現(xiàn)場通過與用人單位的負(fù)責(zé)人面對面地交流尋找實習(xí)崗位，還可以通過“寧聚青春”APP擴(kuò)大尋找范圍，減輕他們來回奔波的辛苦，方便他們找到理想的實習(xí)和工作單位。

王雨是南京大學(xué)歷史系研一的學(xué)生，她打算畢業(yè)后報考公務(wù)員。2018年5月，她在學(xué)校團(tuán)委的微信公眾號上看到了一則推文，說可以通過“寧聚青春”APP報名進(jìn)入機(jī)關(guān)單位實習(xí)。她當(dāng)即在手機(jī)上提交了申請，并參加了相關(guān)面試，最終獲得了南京市政府辦公廳綜合文秘的實習(xí)崗位。這次到南京市一些具體的市級機(jī)關(guān)實習(xí)，是她平時找不到的機(jī)會。

通過參加這次實習(xí)，王雨對公務(wù)員的崗位更加熟悉和了解，對職業(yè)規(guī)劃也有了更強(qiáng)的目標(biāo)性。

2018年暑期，南京市有2368名大學(xué)生參加了“三進(jìn)”崗位實習(xí)。2019年初，南京團(tuán)市委聯(lián)合20家相關(guān)單位，繼續(xù)開展“三進(jìn)實習(xí)”計劃，通過“寧聚青春”APP發(fā)布了首批近萬個實習(xí)崗位，全年計劃服務(wù)10000名大學(xué)生實習(xí)上崗。

針對大學(xué)生的實際需求，南京團(tuán)市委還聘請了“五四獎?wù)隆鲍@得者、南京市杰出青年、青聯(lián)委員等來自各行各業(yè)的杰出青年代表擔(dān)任大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃導(dǎo)師。2019年3月23日下午，南京市暨棲霞區(qū)大學(xué)生“三進(jìn)”2019年實習(xí)季在南京師范大學(xué)仙林校區(qū)啟動?；顒蝇F(xiàn)場，“包子哥”劉伯敏從自身創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷講起，在創(chuàng)業(yè)政策、學(xué)習(xí)規(guī)劃等方面為現(xiàn)場大學(xué)生答疑解惑，“南京是一座非常包容的城市，只要你有想法，在這里都可以得到實實在在的幫助，我就是個最好的例子?！眲⒉粽f。

柳風(fēng)風(fēng)是南京師范大學(xué)金融數(shù)學(xué)專業(yè)的大四學(xué)生，一直對自己專業(yè)的發(fā)展方向感到迷茫，糾結(jié)畢業(yè)后是該選擇工作還是去考研。在3月23日的活動現(xiàn)場，同很多業(yè)界大佬交流之后，她覺得非常有收獲，不虛此行。

來自南京的一封“家書”

2019年5月21日，賴知秋還在學(xué)校里忙碌臨畢業(yè)前的事兒，突然收到魏鵬發(fā)來的微信消息，是一張信箋圖片，寫著密密的字。開始，她以為是魏鵬補(bǔ)發(fā)的“520”特別禮物，點開來才發(fā)現(xiàn)是一封官方書信，或者說是人才召集令，信中寫道：“不管您是功成名就的南京老鄉(xiāng)，還是創(chuàng)業(yè)投資、工作學(xué)習(xí)生活在這座城市，或即將加盟這座城市的新南京人，只要情系古都、關(guān)愛家鄉(xiāng)，都是我們這座城市最寶貴的人脈，都是我們這個大家庭中不可或缺的一員。南京永遠(yuǎn)是您最溫馨的港灣！南京的C位永遠(yuǎn)屬于你們！”

因為決定要在南京就業(yè)、安家，魏鵬特別關(guān)注關(guān)于人才政策方面的信息，時時與賴知秋分享。

5月21日，第二屆江蘇發(fā)展大會“金陵故鄉(xiāng)行”專場活動在江北新區(qū)舉行，南京市市長藍(lán)紹敏向海內(nèi)外南京兒女“寄”出了一封“家書”。

在這封“家書”中，藍(lán)紹敏將南京這兩年發(fā)生的改變概括成“一二三四五，南京邁大步”。除了多項主要指標(biāo)增速位居全省第“1”以外，在今年3月中央廣播電視總臺發(fā)布的“美好生活城市榜單”中，南京人幸福感位居全國第“2”，南京也連續(xù)10年被評為“中國最具幸福感城市”，在全球科研城市排名中列全國第“3”，年度上市企業(yè)數(shù)達(dá)到全國第“4”，營商環(huán)境指數(shù)排名全國第“5”……

從這一串串?dāng)?shù)字，可以感覺到南京蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。與此同時，圍繞“創(chuàng)新名城、美麗古都”的城市發(fā)展愿景，建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，南京不斷推出新的城市發(fā)展舉措。

最吸引賴知秋和魏鵬關(guān)注的就是，藍(lán)紹敏市長對人才的召喚。這讓這對年輕的應(yīng)屆畢業(yè)生感覺到，隨著城市的發(fā)展，“搶人大戰(zhàn)”的繡球已經(jīng)越來越多地向普通人拋出，每個人都有施展的平臺，人人都是“人才”，“天生我材必有用”在這個加速變化的世界里，更有可能成為現(xiàn)實。而他們所要做的就是，努力提高自己，積極擁抱時代變化，以期實現(xiàn)自身價值最大化。

6月中旬，賴知秋在網(wǎng)上搜索南京的一些公益機(jī)構(gòu)信息，搜到了一家老人心靈呵護(hù)中心，主要為重癥、臨終老人提供心靈呵護(hù)服務(wù)。這兩年，南京的養(yǎng)老服務(wù)工作也走在了全國的前列，賴知秋希望自己可以加入這一行。

她搜索信息時又搜到了這家機(jī)構(gòu)一位志愿者的個人公眾號，就大著膽子給作者留言，表明自己想從事公益行業(yè)的愿望，希望得到幫助。那位作者姓吳，賴知秋稱她為吳老師。沒想到，吳老師真的聯(lián)系了賴知秋，熱情地幫她介紹了這份工作。

目前，賴知秋已經(jīng)與這家公益機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人面談過，工作基本沒問題了。雖然剛開始，工資不算太高，但她對未來仍然充滿了信心。

南京創(chuàng)新周，吸引海外朋友圈

2019年6月26日至30日，由南京市委、市政府主辦的南京創(chuàng)新周活動舉行?；顒油ㄟ^舉辦系列高峰論壇，推動創(chuàng)新思想交匯碰撞，打造南京版的“創(chuàng)新發(fā)展達(dá)沃斯”;舉辦NJ TECH，展示世界級“黑科技”，打造升級版的VIVA TECH;舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列峰會，打造南京版的CES（漢諾威工業(yè)博覽會升級版）;舉辦系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打造南京版的“雙創(chuàng)奧斯卡”;廣泛發(fā)動全市各區(qū)、各高校院所、各單位，舉辦豐富多彩的雙創(chuàng)活動，打造南京版的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動羅馬廣場”。

每年的創(chuàng)新周活動，南京希望以此為載體，匯聚全球的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等各類資源，不斷擴(kuò)大南京國際科技合作的朋友圈，并以此為紐帶，深化和鞏固成果。同時，也將借助這個平臺，對外展示“創(chuàng)新名城、美麗古都”的形象，把南京的創(chuàng)新聲音傳出去。

秦淮區(qū)代表團(tuán)于2019年5月26日至6月2日奔赴創(chuàng)新特色小國芬蘭開展了一系列深入的對接活動。韓瑋作為秦淮區(qū)創(chuàng)新周組委會工作人員之一，參與南京創(chuàng)新周芬蘭嘉賓邀請和接待、“黑科技”展覽和展示、芬蘭代表團(tuán)系列活動等方面的工作。目前，秦淮區(qū)已經(jīng)邀請到部分芬蘭政要、重量級企業(yè)家、科學(xué)家、行業(yè)領(lǐng)袖等重要嘉賓以及近10項芬蘭“黑科技”參與南京創(chuàng)新周，并將組織一系列豐富多彩的中芬活動，進(jìn)一步集聚芬蘭創(chuàng)新資源，為建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城做貢獻(xiàn)。

南京創(chuàng)新周活動吸引了很多海外人才和機(jī)構(gòu)的關(guān)注，它的磁場也吸引了海外留學(xué)生，愿意到南京來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。不僅如此，組委會也提供了一個寬闊的舞臺，讓本土精英和優(yōu)秀青年參與到南京創(chuàng)新周的策劃、組織、執(zhí)行等工作中。

2019年5月5日揭曉的南京創(chuàng)新周形象標(biāo)識，設(shè)計者便是南京藝術(shù)學(xué)院平面設(shè)計系主任何方，南京人，出生于1978年，是江蘇省高校“青藍(lán)工程”優(yōu)秀青年骨干老師。何方介紹，標(biāo)識中的“N”是“NANJING”首字母，也是“NEW”的首字母，代表各種新能源和創(chuàng)新周所鏈接的各種平臺;“N”的多維造型借指能量體，寓意南京創(chuàng)新周蘊(yùn)涵無限創(chuàng)造力和巨大能量。

在這里找到不一樣的幸福感

翁玉是武漢人，畢業(yè)于南京師范大學(xué)新聞與傳播專業(yè)，大學(xué)四年，工作已兩年，對南京產(chǎn)生了深厚的感情。目前她供職于一家民營傳媒公司，同事們都很年輕，工作氛圍也很好。當(dāng)他們對南京了解越多，就越發(fā)喜愛南京，體會到生活在南京與別處不一樣的幸福感。

作為一名南師大學(xué)子，翁玉總喜歡帶朋友到南師大隨園校區(qū)逛一逛。隨園校園有“東方最美的校園”之美譽(yù)，以民國建筑為主，青磚黛瓦，宮檐翹角，古樹與民國建筑交相輝映，韻味悠長。

逛完南師大，再走幾步路，就到了南京大學(xué)鼓樓校區(qū)。南大鼓樓校區(qū)有幾只貓?zhí)貏e有名，常常出現(xiàn)在網(wǎng)上。秋天時，來看校園變黃的銀杏樹葉，燦爛如金，非常美麗。

走出南大，沿著廣州路再向前走幾步，就到了傳說中的先鋒書店。先鋒書店早已成為了南京的一張文化名片，來這里看書的年輕人特別多，看完書在書店很有特色的門口留張影，也是必然的動作。

逛完先鋒書店，還可以再去相距不遠(yuǎn)的頤和路逛一逛。這條街是民國建筑集中地，一座座民國公館都飄著濃濃的風(fēng)情。道路兩邊都是有年頭的法國梧桐，夏天，枝枝葉葉連接在一起，濃蔭遮地。這里是年輕人拍婚紗照和拍微電影的完美基地。春天的時候，頤和路的一面墻都開滿了薔薇花，成為春日南京必打卡之地。

僅一個鼓樓區(qū)，就常常讓翁玉流連忘返。南京的風(fēng)景區(qū)還有中山陵、總統(tǒng)府、牛首山、夫子廟秦淮風(fēng)光帶等，數(shù)不勝數(shù)，過去有“金陵48景”，現(xiàn)在有“新金陵48景”，且有得逛呢。

翁玉還喜歡南京的各色小吃，桂花糯米藕、赤豆酒釀元宵、蟹黃湯包、牛肉鍋貼、臭豆腐等，她尤其喜歡鴨血粉絲湯。在老字號店里要一碗鴨血粉絲湯，加點醋，加點辣油，熱熱地吃下去，滿滿的幸福感。作為武漢人，武漢知名的小吃也不少，但她的胃似乎更鐘愛南京小吃，這一點也是蠻令翁玉哭笑不得的。

南京不止一次成功入選“世界特色魅力城市200強(qiáng)”，2017年又榮登“全球城市競爭力百強(qiáng)榜”。2019年3月，由中央廣播電視總臺、國家統(tǒng)計局、中國郵政集團(tuán)公司、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)起，根據(jù)國家統(tǒng)計局設(shè)計的抽樣方案，對我國100多個城市、300多個縣的10萬個家庭進(jìn)行入戶問卷調(diào)查，南京百姓的幸福感、獲得感、安全感，位居全國第二。

在南京生活的便利，翁玉的感受越來越深。地鐵線路豐富，連去郊區(qū)如六合、高淳等地都有了地鐵;地鐵所有站點都能自助充值，支付寶也可以買地鐵票;公積金可在支付寶APP上“刷臉”查;去醫(yī)院可在“我的南京”APP上預(yù)約掛號，拿藥也有了“發(fā)藥機(jī)器人”，免除了排隊之苦。

翁玉感觸最深的還有一條，南京是一座非常具有安全感的城市。大學(xué)期間，她到別的城市旅游，總聽導(dǎo)游叮囑，太晚了不要一個人出門。但在南京，半夜餓了，下樓找個燒烤攤，呼朋喚友吃上幾串，從不擔(dān)心。

南京人不排外，對外地人不歧視、不抵觸，不管你是來自北上廣大城市，還是三四五線小城市，南京人都一視同仁，從不“另眼相待”。

南京人還愛說，“多大事啊”“煩不了”，骨子里透著一股子淡定。明朝顧起元在《客座贅語》中說：“南都（南京）風(fēng)尚，最為醇厚?！?h3>成長路上有保障

倪玲是南京郵電大學(xué)的畢業(yè)生，專業(yè)也是目前尚不被大眾熟知的社會工作，畢業(yè)后找到的出路不多，工資待遇也并不理想。因為急于經(jīng)濟(jì)獨立，不愿再花爸媽的錢，倪玲只好忍痛舍棄了社工方向的深造，選擇了就業(yè)。

剛開始，倪玲選擇進(jìn)入教育機(jī)構(gòu)，原因很簡單，就是工資高，基本工資加上課時提成，每月少說也有六七千元。但在接下來三個月的實習(xí)期間，她發(fā)現(xiàn)自己柔軟的性格并不適合“雷厲風(fēng)行”的教育模式，于是她又相繼找了銷售、新媒體行業(yè)等工作，但都因為性格不合或者專業(yè)能力不扎實而放棄。

整整一年，倪玲游走于各種職業(yè)，完全找不準(zhǔn)自己的就業(yè)方向。求職被拒的經(jīng)歷，一度讓她產(chǎn)生挫敗感和無力感，甚至認(rèn)為大學(xué)白讀了。沒有經(jīng)濟(jì)收入，最直接的影響就是生活質(zhì)量大幅下降，她不敢再買零食或水果，實在堅持不下去就向好朋友借一些錢。她根本不敢向父母要錢，覺得太丟人，不想被貼上“啃老”的標(biāo)簽。

就在這段艱難的日子里，她打聽到了一個好消息，江蘇省財政廳制定出臺了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。凡是離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)失業(yè)登記、繳納社會保險費的，靈活就業(yè)后將得到一定的社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過兩年。倪玲發(fā)現(xiàn)，像她這樣畢業(yè)就失業(yè)的學(xué)生不在少數(shù)，南京鼓勵他們在全國大學(xué)生就業(yè)動態(tài)信息系統(tǒng)這個平臺上登記信息，然后就可以得到見習(xí)機(jī)會，為他們及時矯正就業(yè)方向。

于是，倪玲從朋友那里借了些錢，每月按時繳納社保，申請了這筆補(bǔ)貼。在政府的安排下，她還得到了一個本校提供的管培生見習(xí)機(jī)會。雖然從事的是與她的專業(yè)不相關(guān)的軟件工作，但是她不排斥這個行業(yè)，并且在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，提升得很快，更令她開心的是，每月還有2500元的工資收入。

有人覺得大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，領(lǐng)補(bǔ)貼丟人。但倪玲并不覺得丟人：“因為對于我們來說，冷門專業(yè)就是入職的第一道坎。我有一位武漢畢業(yè)的同學(xué)，因為學(xué)的是考古專業(yè)，畢業(yè)后跑了好多招聘會，但適合的機(jī)會仍然太少了，面試了十幾個單位都沒成功。一畢業(yè)就失業(yè)，讓他感覺非常焦慮，到現(xiàn)在，他一直待在武漢，一次都沒回過家，就是覺得丟人。”倪玲認(rèn)為，他們焦慮、覺得丟臉，除了能力，還跟大環(huán)境、行業(yè)，甚至一點點運(yùn)氣有關(guān)。在這種低落的狀態(tài)下，無論錢多錢少，只要是來自政府的補(bǔ)助，都讓他們感到被關(guān)愛，被鼓勵。另一方面，一年內(nèi)未就業(yè)的最大問題就是社保，如果他們可以繳，就業(yè)后還可以拿到補(bǔ)助，無論從哪方面來說，心里都會有慰藉。與同齡就業(yè)人員相比，也不至于在心理上產(chǎn)生極大落差。