石嘴山平羅縣：重塑崇崗煤炭集中區(qū)自然美景

文|寇曉莉 韓占超

近年來，寧夏石嘴山市平羅縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，將賀蘭山環(huán)保整治作為整改中央巡視、環(huán)保督察“回頭看”反饋意見和轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要職責(zé)，全縣上下齊心協(xié)力，密切配合，牢固樹立“一盤棋”思想，形成綜合整治的強(qiáng)大合力，全力整治賀蘭山自然保護(hù)區(qū)外圍暨平羅縣崇崗鎮(zhèn)煤炭集中區(qū)生態(tài)環(huán)境，用一體化措施再現(xiàn)崇崗煤炭集中區(qū)自然生態(tài)美景。

關(guān)注環(huán)保，依法依規(guī)推動(dòng)整治

平羅縣位于寧夏銀川平原北部、黃河中下游，是石嘴山市所轄唯一建制縣。平羅縣自古是西北的魚米之鄉(xiāng)、富庶之地，有“塞上小江南”的美譽(yù)。但是，由于平羅縣崇崗煤炭集中區(qū)煤炭經(jīng)營企業(yè)集中，多數(shù)屬于粗加工企業(yè)，布局分散、規(guī)模小，環(huán)境污染等問題嚴(yán)重，影響了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展，平羅縣的環(huán)境保護(hù)工作更是任重道遠(yuǎn)。

樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。思想上重視，制度上完善，措施上著力于環(huán)保體制改革，寧夏石嘴山市平羅縣用環(huán)保法律手段推動(dòng)整治速度，改革層層審核把關(guān)影響審批速度的工作機(jī)制，建立環(huán)保執(zhí)法審批綠色通道，實(shí)行快批快辦，有效形成倒逼機(jī)制，集中快速整治環(huán)境問題，確保綠色發(fā)展理念深入人心。

同時(shí)，平羅縣加強(qiáng)環(huán)保治理整治綜合執(zhí)法，加大工作力度，全縣開展環(huán)保、國土、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，集中培訓(xùn)綜合執(zhí)法人員，依法依規(guī)推動(dòng)崇崗鎮(zhèn)煤炭集中區(qū)環(huán)境整治。

源頭著手，污染治理力度不減

平羅工業(yè)園區(qū)以高耗能企業(yè)為主，煤炭集中區(qū)企業(yè)揚(yáng)塵污染、苫蓋不到位、手續(xù)不齊全等違法行為較多，在治理過程中，平羅縣加大污染治理力度，適時(shí)調(diào)整整治辦法，利用法律手段嚴(yán)肅執(zhí)法，從排污源頭抓起，有效遏制污染源，加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。

整治行動(dòng)時(shí)間要求緊，又是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，在對煤炭集中區(qū)93家自備井企業(yè)實(shí)施排查清理整治中，排查出53家無手續(xù)企業(yè)，并依法查封了自備井2眼。

治污要從源頭下功夫，為了遏制劣質(zhì)煤進(jìn)入煤炭集中區(qū)，集中區(qū)所有進(jìn)煤企業(yè)停止進(jìn)煤，同時(shí)強(qiáng)化煤炭集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有煤炭自我消化能力，逐步清除存煤，徹底凈化煤炭市場。而對姚汝路等區(qū)域則投入拆除資金6000萬元，實(shí)施第一批近百家企業(yè)及住戶的拆除搬遷工作，確保治理有效、整改到位。

停產(chǎn)整治，果斷采取環(huán)保整治措施

新時(shí)代新起點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)工作任何時(shí)候都不能放松。在環(huán)保整改過程中，平羅縣政府層層落實(shí)環(huán)保政策，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求資金到位，有效落實(shí)治理措施。崇崗煤炭區(qū)整合優(yōu)勢資源，務(wù)實(shí)管用、有力有效地建立生態(tài)建設(shè)長效機(jī)制，確保中央環(huán)保督察反饋意見落實(shí)到位、整改到位。

分類分批實(shí)施關(guān)停，平羅縣煤炭集中區(qū)全面停產(chǎn)整治保環(huán)境，果斷執(zhí)行環(huán)保整治措施。停產(chǎn)整治中，制定高標(biāo)準(zhǔn)整治標(biāo)準(zhǔn)，煤炭集中區(qū)污染企業(yè)取締力度持續(xù)不減，確保整治有力有效。對煤炭集中區(qū)配套洗煤的88家碳素、活性炭企業(yè)同樣制定整治標(biāo)準(zhǔn)，要求產(chǎn)品、原料、所有生產(chǎn)設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)車間化生產(chǎn)，煙氣、粉塵、VOC等實(shí)施達(dá)標(biāo)整治；對煤炭集中區(qū)純洗煤企業(yè)提高整治門檻，洗煤機(jī)達(dá)到12平方米以上的洗煤企業(yè)予以環(huán)保整治，對達(dá)不到12平方方米以上的洗煤企業(yè)全部予以關(guān)停取締。

綠色發(fā)展，展現(xiàn)自然生態(tài)之美

要治理還要綠色發(fā)展，要防治污染，也要修復(fù)生態(tài)。在治理中鼓勵(lì)保留區(qū)洗煤、碳素、活性炭等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行資源整合、兼并重組，科學(xué)規(guī)范治理工作。同時(shí)還開展綠化管護(hù)，道路整潔，環(huán)境美化，對278畝新植綠化帶進(jìn)行灌水養(yǎng)護(hù)，加大植綠護(hù)綠，確保成活率，開拓思路做好綠色發(fā)展文章，不斷優(yōu)化平羅縣的生態(tài)環(huán)境。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，就要著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有效引導(dǎo)平羅縣的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對環(huán)保整治改造提升的企業(yè)，按照民建施工和工藝流程走，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，委托有資質(zhì)的施工單位施工，確保工程質(zhì)量和安全文明施工。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使綠色產(chǎn)業(yè)成為替代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一手抓停產(chǎn)整頓治理，一手抓綠色文明建設(shè)，用因地制宜的整治治理手段，加速推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。石嘴山市平羅縣對賀蘭山自然保護(hù)區(qū)外圍及崇崗鎮(zhèn)煤炭集中區(qū)的集中環(huán)保整治，在關(guān)停整治和綠色發(fā)展中，加大治理范圍，不斷提升賀蘭山自然保護(hù)區(qū)外圍環(huán)保整治綜合管理水平，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，用一體化的治理手段和可持續(xù)的發(fā)展策略，更好地展現(xiàn)平羅自然生態(tài)之美。