東臺市規(guī)范水利發(fā)展專項(xiàng)資金管理

虞忠輝

近日，江蘇省東臺市財(cái)政局印發(fā)《東臺市水利發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，對加強(qiáng)和規(guī)范水利發(fā)展專項(xiàng)資金管理提出明確要求，以提高財(cái)政資金使用效益。

一是明確專項(xiàng)資金來源。水利專項(xiàng)資金是指由市財(cái)政設(shè)立，納入市級財(cái)政預(yù)算管理，用于支持中央財(cái)政和省級財(cái)政下達(dá)的水利工程建設(shè)、農(nóng)田水利與水土保持、水利工程維護(hù)養(yǎng)護(hù)、水資源管理與保護(hù)、河道疏浚等項(xiàng)目的配套和本市安排實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)與水土保持、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水資源管理與保護(hù)、河道疏浚等項(xiàng)目等方面的資金。

二是明確部門管理職責(zé)。明確市財(cái)政局組織編制水利發(fā)展項(xiàng)目資金預(yù)算、對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督等方面職責(zé)，明確市水務(wù)局建立健全項(xiàng)目管理制度、提出資金分配建議計(jì)劃等方面職責(zé)。要求市財(cái)政局、市水務(wù)局按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)調(diào)做好水利發(fā)展資金的使用和管理工作。要求鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政所（分局）、水務(wù)站在項(xiàng)目實(shí)施過程中，具體落實(shí)資金使用管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、績效評價(jià)、監(jiān)督檢查等監(jiān)管工作。

三是明確資金使用范圍。水利發(fā)展資金可用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和維護(hù)養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村河道疏浚整治、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、水土保持、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水資源管理與保護(hù)等。不得用于城市景觀、財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購置、樓堂館所建設(shè)以及其他與水利發(fā)展專項(xiàng)管理工作無關(guān)的支出。

四是明確監(jiān)督檢查責(zé)任。水利發(fā)展資金使用管理堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)范、公開透明、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、績效優(yōu)先、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。市財(cái)政局、水務(wù)局及項(xiàng)目實(shí)施單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開展績效評價(jià)工作，績效評價(jià)結(jié)果接受社會公眾監(jiān)督，并作為下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算分配安排、年度預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)。市水務(wù)局、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對水利發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施和資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。分配、管理、使用水利發(fā)展資金的部門、單位及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)制定整改措施并落實(shí);存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他違法違紀(jì)行為的，按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，給予處理、處罰和處分;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。