有關(guān)懷化市貧困農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

孫彤

【摘 要】鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是用當(dāng)下農(nóng)村的所有資源為根基，通過村委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家一起整理開發(fā)本村經(jīng)濟(jì)，共同享受勝利果實(shí)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方法。通過對(duì)當(dāng)代鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)，在各村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，有序地發(fā)展當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村共同致富，論文就懷化市貧困鄉(xiāng)村如何發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

【Abstract】Rural collective economy is an important method which takes all the resources of the current rural areas as the foundation and leads all the people to organize and develop the village economy together through village committee leaders， enjoys the fruits of victory together， so as to promote economic development.? Through the training of contemporary rural talents， under the leadership of the Party branch of each village， to develop the contemporary rural economy in an orderly manner and drive the rural to get rich together. This paper makes a simple analysis on how to develop the rural collective economy in the poor villages of Huaihua city.

【關(guān)鍵詞】貧困鄉(xiāng)村;集體經(jīng)濟(jì);發(fā)展體系

【Keywords】poor rural; collective economic; development system

【中圖分類號(hào)】F323? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）04-0058-02

1 引言

自古以來我國(guó)一直是農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村的發(fā)展更是國(guó)家走向富強(qiáng)的重要一步。自改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨已將“三農(nóng)”問題改為核心的工作之一，通過不間斷壯大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的發(fā)展力度，現(xiàn)已經(jīng)為現(xiàn)代鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了優(yōu)越的發(fā)展空間，各鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)會(huì)帶領(lǐng)各地村民因地制宜，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要力量與組織基礎(chǔ)。我國(guó)輕重工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，改革開放的實(shí)踐不僅僅鍛煉了現(xiàn)代農(nóng)民，更是提高了農(nóng)民，使其逐漸成為現(xiàn)代的農(nóng)民，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展儲(chǔ)備了大量的人力資源和技術(shù)支持，同時(shí)也為制定更好的經(jīng)濟(jì)體系打下了良好的基礎(chǔ)。

2 開展懷化市集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存的問題

2.1 當(dāng)下村民存在的“小農(nóng)思想”嚴(yán)重

自從建國(guó)初期我國(guó)開展土地改革，人民終于擁有了自己的土地，終于擁有了自己的財(cái)產(chǎn)，安逸的生活讓村民滿足于現(xiàn)狀。但是改革開放以后，我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村一塵不變的日子使得鄉(xiāng)村越來越貧困，農(nóng)村村民也想著擺脫貧窮，過上富足的生活，但是對(duì)于只會(huì)自己守著土地過日子的村民并不會(huì)輕易改變生活方式，自私心理的作祟導(dǎo)致每家都有自己的生活來源，并不會(huì)輕易去改變，在這種情況下如果要開展集體經(jīng)濟(jì)更是困難[1]，“小農(nóng)思想”日益腐蝕著當(dāng)代村民。

2.2 鄉(xiāng)村群眾的思想觀念落后，收入單一

不少貧困鄉(xiāng)村由于地理位置偏僻，思想觀念陳舊，鄉(xiāng)村村委干部大部分年齡偏大，素質(zhì)不高，文化偏低，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性不大，從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)能力不足，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體系認(rèn)識(shí)不夠深刻，大部分農(nóng)村干部總覺得將土地?cái)U(kuò)大化，提高糧食產(chǎn)量就是鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只把工作核心放在了糧食產(chǎn)量上面，再加上農(nóng)村的團(tuán)結(jié)意識(shí)沒有認(rèn)識(shí)到，且并沒有發(fā)現(xiàn)身邊資源，絕大部分資源沒有經(jīng)過開發(fā)使用，一些資源被擱置甚至被浪費(fèi)掉，從而導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)法開展，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村日益貧困。

2.3 開展集體經(jīng)濟(jì)的人才匱乏

現(xiàn)如今的貧困農(nóng)村大部分都是一些思想老化，觀念守舊，文化不高的老人婦女，真正有學(xué)歷，會(huì)管理，懂技術(shù)的大部分人才和正處于壯年的年輕勞動(dòng)力全部都在各大城市創(chuàng)業(yè)務(wù)工，這使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大量的科技技術(shù)人才和壯年勞動(dòng)力，然而大部分年輕人不愿意離開大城市，更不愿意回到經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村。另外，大部分山區(qū)的農(nóng)民群眾子女上學(xué)困難，學(xué)習(xí)文化知識(shí)難，沒有良好的教育，更加導(dǎo)致人才不足，導(dǎo)致一些經(jīng)過自己努力走出大山的孩子們也都不愿意再回到山區(qū)里面工作。可以走出去見識(shí)外面的世界也許是他們幾代人的夢(mèng)想，所以就導(dǎo)致一些本地的技術(shù)人才在外學(xué)成以后也不愿意回到本土，為家鄉(xiāng)服務(wù)。

2.4 貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施過差

對(duì)比城市來說，鄉(xiāng)村的自然條件比較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，更有一些地區(qū)通路、通水、通電、通信都較為困難，不少電線電路老化嚴(yán)重，與外界溝通交流比較困難，這也是影響發(fā)展的原因之一，貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展也是需要本地村民的帶動(dòng)下才可發(fā)展的，集體經(jīng)濟(jì)離不開硬件設(shè)施，但農(nóng)村的現(xiàn)有設(shè)施不足以帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自包產(chǎn)保護(hù)以來，集體經(jīng)濟(jì)組織為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力不斷弱化，又在一定程度上加劇了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)于本鄉(xiāng)本土的人而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度大的主要原因就是硬件設(shè)施不足從而導(dǎo)致的生產(chǎn)動(dòng)能不足。

3 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做好村民思想工作

要想開展集體經(jīng)濟(jì)，就要強(qiáng)化村民的發(fā)展意識(shí)，提高村干部的素質(zhì)，一定要充分利用好各種教育手段和宣傳方式，加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的學(xué)習(xí)力度。

第一，要讓各村委領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想文化，把那些落后的、陳舊的觀點(diǎn)扔到一邊，要深刻認(rèn)識(shí)到只有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)才能使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展得到提高，才能使廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富，一定要把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重來處理，要做到把集體放在第一位。第二，要讓當(dāng)代村民認(rèn)識(shí)到集體經(jīng)濟(jì)體系是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要方式之一[2]，要讓廣大村民認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性，要配合村委領(lǐng)導(dǎo)做好本村的集體經(jīng)濟(jì)體系，有效有針對(duì)性地為村民講解集體經(jīng)濟(jì)體系是振興貧困鄉(xiāng)村的重要決策。

3.2 在鄉(xiāng)村發(fā)展多元化收入

要想發(fā)展拓寬當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的問題，就必須要改變現(xiàn)階段農(nóng)村的收入來源，要發(fā)展當(dāng)代地區(qū)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導(dǎo)各村鎮(zhèn)立足現(xiàn)有資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，此外，還可以開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)秀資源，吸收當(dāng)代文化，形成新的文化鄉(xiāng)風(fēng)，將旅游業(yè)與新鄉(xiāng)村結(jié)合在一起，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。鄉(xiāng)村旅游向城市開放可以吸引大量的旅客，帶來經(jīng)濟(jì)新的觀念和方式，在建設(shè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的同時(shí)，也會(huì)漸漸地縮小城鄉(xiāng)差距，更會(huì)促進(jìn)共同富裕。

3.3 培養(yǎng)鼓勵(lì)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

要想開展集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才是發(fā)展的前提，高學(xué)歷、高素質(zhì)的技術(shù)型人才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最重要的人，所以要培養(yǎng)大量的經(jīng)濟(jì)管理人才，也可以通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳會(huì)吸引人才，同時(shí)也要號(hào)召人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各村鎮(zhèn)也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，逐漸引用各行業(yè)實(shí)用性人才，將家鄉(xiāng)的發(fā)展當(dāng)作首要任務(wù)，將工作人員的工資報(bào)酬與自身能力結(jié)合在一起，按能力分配，吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)發(fā)展，為家鄉(xiāng)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量，從而推動(dòng)家鄉(xiāng)的發(fā)展。

3.4 建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施

要想富先修路，政府應(yīng)統(tǒng)籌實(shí)施資源整合，做到逐村規(guī)劃，集中投資，要從根本上解決貧困村的基本生活條件，堅(jiān)持處理好水、路、電、通信到村，另外還要做好村容村貌，同時(shí)也應(yīng)治理好當(dāng)代農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生情況，營(yíng)造一個(gè)干凈、整潔、和諧的新鄉(xiāng)村。政府則應(yīng)大力扶持農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為新農(nóng)村進(jìn)行招商引資，并面向全社會(huì)招收各類大型企業(yè)來投資，尋找有實(shí)力有能力的合伙人，并與當(dāng)?shù)卮迕窠Y(jié)合起來共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這樣不僅為當(dāng)?shù)剡m齡就業(yè)的年輕人解決了就業(yè)問題，而且當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)也為農(nóng)民群眾帶來了收益。這一切的前提是要治理好民風(fēng)民紀(jì)問題，做好硬件設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，只有這樣，才能讓村民更有信心搞好集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，才能切實(shí)有效地帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕駭[脫貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，貧困鄉(xiāng)村之所以貧窮的主要原因是貧困人口的勞動(dòng)力素質(zhì)低，沒有文化，沒有自身的一技之長(zhǎng)。結(jié)合多年的實(shí)踐可以看出，開展集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)是扶貧治本之策，是提高人民收入的有效途徑，是使人民擺脫貧窮走向富足的重要方式。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有利于發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，使新農(nóng)村不斷邁入更新的臺(tái)階。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更加有利于農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)[3]，還可以提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)，也可以打破農(nóng)村現(xiàn)存的陳規(guī)陋習(xí)，破除陳舊觀念，可以樹立新的社會(huì)風(fēng)氣。

【參考文獻(xiàn)】

【1】吳宏耀，陳良彪，譚建國(guó)，等.為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)拓路子 為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理夯基礎(chǔ)——關(guān)于云南、四川農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的督查報(bào)告[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2019（03）：21-23.

【2】劉文軍.試論農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題已解決措施[J].農(nóng)民致富之友，2019（07）：239.

【3】劉高宏，劉薇.現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中加強(qiáng)傳統(tǒng)文化建設(shè)的路徑探析[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊（中），2019（05）：97.