地鐵施工安全組織管理影響因素分析

杜鳳浩

【摘 要】地鐵作為城市交通出行工具的重要組成部分，可以有效緩解城市交通阻塞現(xiàn)象，使人們的出行更加便捷。但由于地鐵項目相對來說持續(xù)時間較長，工程涉及的環(huán)節(jié)較多，在地鐵施工過程中必然會存在各種各樣的影響因素，制約地鐵工程的順利完工。因此，必須要加強對地鐵施工安全組織管理工作的研究和分析，明確地鐵安全施工的影響因素，推進地鐵施工建設(shè)活動高效有序進行，提高整體地鐵建設(shè)水平。

【Abstract】Subway， as an important part of urban transportation， can effectively alleviate the traffic congestion and make people travel more conveniently. However， due to the relatively long duration of the subway project and various links involved in the project， there must be a variety of? factors influencing the subway construction process， which restricts the successful completion of the subway project. Therefore， it is necessary to strengthen the research and analysis of the security organization and management of subway construction， and clarify the influencing factors of subway security construction， so as to promote the efficient and orderly construction of subway construction activities， and improve the overall subway construction level.

【關(guān)鍵詞】地鐵施工;安全組織管理;影響因素

【Keywords】subway construction; security organization management; influencing factor

【中圖分類號】TL372+.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）04-0052-02

1 引言

地鐵施工建設(shè)項目復(fù)雜程度更高，涉及的技術(shù)更多，工程風險因素也相應(yīng)增多。在施工過程中，工程事故發(fā)生率居高不下，嚴重影響施工人員的生命安全。所以，要不斷加強地鐵工程施工安全管理工作，建立地鐵工程施工安全評價體系，保障地鐵施工組織管理的安全性和可靠性。

2 我國地鐵施工安全組織管理工作概述

隨著城市化進程的不斷加快，城市人口急劇上升，城市交通壓力增大。地鐵項目有利于緩解城市出行的擁堵情況，為人們提供更加快捷方便的出行工具。但由于地鐵項目建設(shè)過程中，工序多，工藝復(fù)雜，參建人員多，施工周期長，導(dǎo)致地鐵施工安全問題十分突出。目前，政府已經(jīng)出臺了一系列有關(guān)地鐵施工管理的法律法規(guī)，希望能夠進一步促進地鐵施工的科學化和規(guī)范化，但實際施工過程中，由于安全管理工作不到位，工程施工前期準備工作不完善以及隱患發(fā)現(xiàn)不及時等，都大大增加了地鐵安全事故發(fā)生概率。此外，地鐵工程施工項目往往在交通量較大，人員相對密集的城市區(qū)域進行施工，施工環(huán)境相對復(fù)雜，給施工安全組織與管理工作帶來極大的困難。

3 地鐵施工安全組織管理的影響因素

3.1 項目開工前未做好安全管理的前期準備工作

地鐵工程施工活動一般是在地下進行的，工程施工的復(fù)雜性與難度相對較大。所以施工前，安全組織管理工作同樣需要做好施工前準備工作。很多時候，我們往往十分重視施工組織、施工方案的確定，卻忽略了安全管理體系的設(shè)置，風險源辨識，上場人員培訓教育，應(yīng)急預(yù)案的編制等一系列安全管理問題。況且，在我們實際管理工作中，新開工的項目處于事故高發(fā)階段。所以，我們要切實做好施工前的安全管理準備工作，依據(jù)施工實際情況和相關(guān)法律法規(guī)，做好施工安全管理的前期準備、統(tǒng)籌工作。

3.2 施工工藝、工序多，參建方多，建設(shè)周期長

地鐵施工由于施工工藝、工序多，參建方多，建設(shè)周期長，同時還要面臨很多交叉作業(yè)，涉及各類專業(yè)施工。尤其項目后期，同時參建的施工方就有精裝修、設(shè)備安裝、強電、弱點、消防、信號等各方施工單位，參建人員復(fù)雜、交叉作業(yè)現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理難度加大，安全事故頻發(fā)。

3.3 地鐵施工階段性明顯，需要設(shè)備種類較多

相對于房建工程，地鐵施工具有較強的階段性、流動性施工，在工序轉(zhuǎn)換過程中，往往伴隨著場地的轉(zhuǎn)換，很多安全防護設(shè)施、臨電設(shè)施、機械配備都要隨著工序轉(zhuǎn)換重新設(shè)置。很多施工單位為了工程進度或者單純?yōu)榱恕笆∈隆?，往往在轉(zhuǎn)換施工場地后，降低安全管控標準和安全防護設(shè)施投入。

目前，地鐵施工的提升設(shè)備多采用龍門吊以及提升塔架作為垂直運輸機械，部分明挖基坑也會采用塔吊吊運材料。由于管理不善，設(shè)備維修保養(yǎng)不良，近年來也發(fā)生多起大型設(shè)備倒塌和吊物傷人事故。其他各類小型設(shè)備，如電焊機、噴錨機、注漿機、各類鋼筋加工設(shè)備，由于地鐵施工的階段性和流動性，小型設(shè)備多次移動，導(dǎo)致配套的臨時用電設(shè)施，安全防護設(shè)施逐漸降低標準，從而誘發(fā)安全事故。

3.4 施工環(huán)境復(fù)雜，市政管線影響較大

地鐵施工絕大多數(shù)為地下工程，且多處于鬧市區(qū)，周邊建、構(gòu)筑物，市政管線較多。由于施工前的勘探工作不足，保護措施不到位，從而導(dǎo)致周邊建、構(gòu)筑物，市政管線破壞，給施工單位帶來巨大聲譽、經(jīng)濟損失，也成為參建單位、人員生命財產(chǎn)安全的嚴重威脅。

3.5 施工安全組織管理者的素質(zhì)有待加強

地鐵施工活動中，很多施工安全事故的發(fā)生與施工安全組織管理者自身專業(yè)技能與綜合素質(zhì)不高，缺乏安全質(zhì)量意識有關(guān)。這方面的欠缺會導(dǎo)致地鐵工程施工活動中，施工安全組織管理工作無法有序開展，無法更好地防控施工中各類安全問題的發(fā)生，對地鐵工程項目的整體安全管控會產(chǎn)生影響。

3.6 施工安全保障體系不夠健全

在施工安全組織管理控制中，施工單位應(yīng)該構(gòu)建一個健全的安全質(zhì)量保障體系。若其運行不暢、指令無法實現(xiàn)，則不利于工程項目安全管理水平的提高，影響安全管理的徹底性。

4 地鐵施工安全組織管理的提升措施

4.1 施工前期的安全組織管理

①根據(jù)地鐵施工組織的實際狀況，構(gòu)建嚴格的崗位責任制度，將組織管理的責任落實到具體的崗位，具體的責任人。充分挖掘各個部門，各個崗位的功能作用，以提高施工活動的風險防控能力，并把安全責任、質(zhì)量責任納入績效考核中，進一步提高施工安全組織管理工作的力度[1]。②在地鐵工程項目施工前期，開展科學合理的準備工作，堅持安全質(zhì)量管理控制的原則，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求建立健全安全管理體系。聘用經(jīng)驗豐富、有責任心和執(zhí)業(yè)資格的安全管理人員組建安全管理機構(gòu)。③積極科學地開展風險源辨識，對涉及的各類風險源做針對性較強的重點監(jiān)控、管理工作。其中，環(huán)境風險源的“特級”“一級”風險源還要編制專項安全施工方案。④施工前做好周邊建、構(gòu)筑物、市政管線的核查工作，避免動土作業(yè)后發(fā)生事故。⑤對參與施工的全體人員進行嚴格系統(tǒng)的安全培訓工作并進行考核，考核通過的員工才可以參與后續(xù)施工建設(shè)。此外，還要加強技術(shù)交底工作，讓全體參建人員更加充分地認識項目流程，做好規(guī)避安全風險的準備，提高安全、質(zhì)量管理的整體水平。

4.2 做好施工階段的安全組織管理工作

①施工人員要按嚴格按照施工規(guī)劃和施工圖紙開展施工。施工現(xiàn)場管理人員要明確地鐵工程項目的進度安排，合理組織施工人力資源，優(yōu)化管理施工過程，明確施工期間存在的各種安全隱患，及時采取有效措施消除各類隱患，保證施工安全性和施工質(zhì)量。②安全管理人員要開展周期性、季節(jié)性、針對性的安全檢查，建立健全行之有效的隱患排查消除機制。管理人員要嚴格按照相應(yīng)的施工工藝和施工流程對整個施工進度進行監(jiān)督，保證地鐵項目建設(shè)的安全性。③建立健全安全管理制度，機械設(shè)備管理制度，臨時用電管理制度;還要設(shè)置專業(yè)的機械、電器管理人員，做好機械、電器的維修保養(yǎng)工作。各類特種作業(yè)人員，必須堅持持證上崗制度，堅決抵制各類無證操作現(xiàn)象。④積極開展施工現(xiàn)場的標準化建設(shè)。施工現(xiàn)場所采用的各類安全防護設(shè)施，施工輔助設(shè)施，宣傳警示設(shè)施都可以做到牢固可靠、美觀耐用。在施工過程中應(yīng)注意積累總結(jié)相關(guān)工作經(jīng)驗，一些好的做法，都可以納入標準化建設(shè)中，為安全管控工作打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。⑤地鐵施工后期，由于參建單位驟然增多，導(dǎo)致各類交叉作業(yè)，爭搶施工場地現(xiàn)象嚴重，從而提高安全管理難度，出現(xiàn)各類安全事故。為保障地鐵項目安全平穩(wěn)建設(shè)，各方應(yīng)簽訂安全協(xié)議，明確各參建方主體責任，并劃分各自的作業(yè)區(qū)，盡量避免交叉作業(yè)。同時，還應(yīng)建立健全場地移交制度，使得地鐵項目后期施工時，能夠做到嚴謹有序，無論施工作業(yè)進展到任何階段，都可以明確相關(guān)責任單位、責任人。

5 結(jié)語

綜上所述，地鐵施工安全組織管理工作直接影響著地鐵工程項目最終的建設(shè)質(zhì)量以及施工人員的生命財產(chǎn)安全，必須要對地鐵施工安全組織工作予以高度重視，保證施工得以順利完成。本文主要針對地鐵施工安全組織管理工作的影響因素進行分析，指出了加強地鐵施工安全管理組織工作的相關(guān)措施，希望能夠提升地鐵施工安全管理組織水平，保證地鐵項目的順利開展。

【參考文獻】

【1】董延昭，肖昱，王騰.淺埋暗挖法地鐵隧道施工安全風險管理分析[J].價值工程，2014，33（21）：126-128.