“互聯網+農業(yè)”背景下農貿型小城鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)劃創(chuàng)新研究

許德麗 吉燕寧

摘要：通過“互聯網+農業(yè)”的角度切入，借鑒國內外“互聯網+農業(yè)”應用成功的發(fā)展案例。從中汲取借鑒點，分析西平坡滿族鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展現狀并提出產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新模式，探索出西平坡滿族鄉(xiāng)產業(yè)規(guī)劃發(fā)展對策，為農貿型小城鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)劃發(fā)展提供依據。

Abstract： Through the perspective of "Internet + Agriculture"， and drawing on the successful development cases of "Internet + Agriculture" application at home and abroad， we draw on the reference points， and analyze the present situation of industrial development of Manchu Town in Xipingpo and propose an innovative model of industrial development， and explore the countermeasure of industry planning of Manchu Town in Xipingpo. The countermeasures for industrial planning development provide the basis for the development of industrial planning of small towns in agriculturing and trading.

關鍵詞：“互聯網+農業(yè)”;“互聯網+”;農貿型小城鎮(zhèn);發(fā)展模式;產業(yè)規(guī)劃

Key words： "Internet+Agriculture";"Internet+";small town of agricultural trade;development model;industry planning

中圖分類號：[F299.22] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）12-0191-04

1 ?背景

近年來，中央“一號文件”持續(xù)關注網絡信息技術對農業(yè)的改造，開展電子商務進農村綜合示范等政策決議。項目通過借鑒相關經濟理論，以“互聯網+農業(yè)”發(fā)展的新趨勢和新實踐為切入點，梳理農貿型小城鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)劃的發(fā)展實踐模式，相關研究成果可為新農人、新型農業(yè)組織等“互聯網+農業(yè)”創(chuàng)新活動提供理論指導和實踐參考，為農貿型小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃提供實踐依據。

2 ?產業(yè)發(fā)展及現狀調查與分析

2.1 發(fā)展概況

西平坡滿族鄉(xiāng)位于綏中縣城的北部，屬經濟欠發(fā)達地區(qū)。主要生產收入以傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主;近幾年來隨著生產力的發(fā)展、科學技術的進步，棚菜成產和果業(yè)有了飛速的發(fā)展，在未來發(fā)展中將占有重要比重。其城鎮(zhèn)性質可定位為全鄉(xiāng)政治、經濟、文化的中心，以棚菜生產、果業(yè)生產為主導，集市貿易為龍頭，其他農副業(yè)同時發(fā)展的農貿型小城鎮(zhèn)。

2.2 區(qū)位分析

綏中縣位于遼寧西南部，屬葫蘆島管轄縣之一，是遼寧省第一個省直轄縣，素“遼寧西大門”之稱?？h城距離沈陽343.8公里，屬于省域邊緣縣。西平坡滿族鄉(xiāng)為于縣境西北部，距縣府18公里。

2.3 影響產業(yè)需求的因素分析

2.3.1 優(yōu)勢資源。全鄉(xiāng)交通條件優(yōu)越，位于快捷的交通網絡之中，對外交通306國道穿過整個集鎮(zhèn)，便利的交通條件為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)展提供了有力條件。同時，良好的生態(tài)自然環(huán)境和農業(yè)產業(yè)基礎為開展生態(tài)旅游奠定了良好的資源基礎。根據綏中縣招商引資優(yōu)惠政策，可吸引投資人來此投資，擴大產業(yè)鏈條，從而帶動經濟的快速增長。

2.3.2 劣勢?？傮w布局尚不完整，經濟產業(yè)結構單一。同時，基礎建設相對薄弱。

2.3.3 機遇。遼寧沿海經濟帶發(fā)展，為西平坡滿族鄉(xiāng)發(fā)展帶來了新的機遇，特別是綏中縣作為遼寧沿海經濟帶的最西沿，是溝通環(huán)渤海經濟的重要節(jié)點。項目把特色旅游及集貿作為未來的發(fā)展方向，結合鄉(xiāng)村民俗和自然風光及自然資源重點進行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。

2.3.4 挑戰(zhàn)。以實行"城"、"鄉(xiāng)"發(fā)展雙贏為目的發(fā)展格局實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過吸引外來人口投資、人才集聚，從而帶動產業(yè)鏈條，培育新興產業(yè)集群。借鑒山東壽光的發(fā)展經驗，加強蔬菜產業(yè)集群有效的空間集聚。通過市場輻射、技術擴散和文化與信息交流。讓產業(yè)集群形成機制，結合現有的特色資源，打造獨具魅力的“互聯網+”產業(yè)。

2.4 現狀調查與分析

2.4.1 區(qū)域環(huán)境要素

主要河流有黑水河、七里溝有一處小二型水庫。全鄉(xiāng)下轄10個行政村。鄉(xiāng)域大小河流縱橫交錯，數目眾多，較大的一條為黑水河，防洪標準為十年一遇，向東匯入六股河。

2.4.2 自然環(huán)境要素

①農業(yè)資源。利用農業(yè)果林種植優(yōu)勢從生產到加工再到銷售形成產業(yè)鏈條;農田水利基礎設施以及農建工程相對完善。農業(yè)作為第一產業(yè)，特色農業(yè)發(fā)展勢頭增強。主導優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)發(fā)展良好，玉米、蔬菜、花生、核桃、禽畜養(yǎng)殖優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模不斷擴大。

②旅游資源。西平坡滿族鄉(xiāng)依托交通區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，旅游產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2.4.3 產業(yè)情況調查

根據調查顯示，全鄉(xiāng)產業(yè)資源富饒，優(yōu)勢明顯。根據規(guī)模等級結構規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)及各村莊職能分工與特色資源如表1。

①特色農作物。

沙金溝村種植著大規(guī)模經濟作物——油牡丹。油用牡丹是一種新興的木本油料作物，具備突出的“三高一低”的特點：高產出（五年生畝產可達300公斤，畝綜合效益可達萬元）、高含油率（籽含油率22%）、高品質（不飽和脂肪酸含量92%）、低成本。 “牡丹油”被世界上稱為“液體黃金”，具有觀賞價值，不僅可以給農戶帶來切實的收入，也可以種植其他果木，實現更高的經理價值。

②畜牧業(yè)。

東平坡村與黑水汀村各自存在一些小規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖場。未來可以集中發(fā)展大規(guī)模、現代化的養(yǎng)殖基地，不僅可以解決現有的散養(yǎng)對環(huán)境的污染，也更加方便管理。

③旅游業(yè)。

全鄉(xiāng)有著豐富的自然山峰資源，在西北方向，擁有山脈資源，十分適合發(fā)展旅游業(yè)。沙金溝村擁有著大規(guī)模的油牡丹種植，這種植物可以榨油，而盛開的時候十分美麗，非常適宜觀賞。未來鄉(xiāng)內大面積的棚菜種植區(qū)域可以發(fā)展為具有特色的油牡丹采摘園，把西平坡滿族鄉(xiāng)打造成一個以滿族特色、生態(tài)環(huán)境自然優(yōu)美、以旅游和農貿為特色的宜居宜游的田園特色村莊。

3 ?“互聯網+農業(yè)”背景下的西平坡滿族鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展對策

3.1 目標定位

李克強總理在2016年政府工作報告中提出：“推動電子商務進農村”。規(guī)劃從市場需求出發(fā)，充分挖掘當地自然資源、原始的民俗風情、以農貿型產業(yè)特色為導向，以宜居宜業(yè)宜游建設為出發(fā)點，以重點發(fā)展“互聯網+農業(yè)”、溫泉旅游、物流運輸為落腳點，打造互聯網+農業(yè)”示范區(qū)、溫泉旅游養(yǎng)老基地、農業(yè)科技博覽中心、物流運輸產業(yè)基地。

3.2 產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新模式

項目積極借鑒山東壽光的發(fā)展模式，抓住農業(yè)市場化的發(fā)展機遇，走出一條農業(yè)現代化驅動的發(fā)展道路。發(fā)揮初始農業(yè)比較優(yōu)勢，提倡創(chuàng)新農業(yè)生產方式，以農業(yè)培養(yǎng)工業(yè)、以工業(yè)提升經濟，靠“互聯網+農業(yè)”富民、靠工業(yè)強市，實現工農互助、城鄉(xiāng)互動、工業(yè)和農業(yè)共同繁榮、城市和農村協(xié)調發(fā)展（如圖5）。

因此，項目產業(yè)模式構建主要采用了以下的三種方式：

①專家+示范基地（園區(qū)）+農戶模式。以科研單位專家和示范基地作為新技術成果以及新品種的展示平臺，通過示范基地的輻射帶動作用，調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農業(yè)經濟增收。

②專家+合作社（協(xié)會）+農戶模式。該模式把分散的農戶進行有機的結合，通過農戶對農業(yè)科技的需求以及組織培訓的效能，增強與外界市場的競爭力，讓廣大的農戶積極的參與其中，對于農業(yè)科技成果的應用也起到了積極的推動作用。

③專家+涉農龍頭企業(yè)+農戶模式。依托科研單位專家資源科技指導為首要特色，由涉農龍頭企業(yè)榮利批發(fā)蔬菜市場、北方牧業(yè)有限公司引導帶動的農業(yè)推廣模式，使周圍農戶接受現代科技的指導，會對大棚蔬菜的推廣起到很好的助推作用。

目前，北方牧業(yè)有限公司以現有形成的產業(yè)為支撐，發(fā)揮其輻射帶動作用，延伸產業(yè)鏈條，推動示范園區(qū)的建設，便于一二三產業(yè)的融合發(fā)展。最終形成一產“互聯網+生態(tài)農業(yè)”創(chuàng)建農業(yè)科技博覽中心，二產有機綠色的食品加工業(yè)，三產溫泉旅游養(yǎng)老基地、物流運輸產業(yè)基地的產業(yè)結構體系。

3.3 “互聯網+農業(yè)”背景下的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

3.3.1 產業(yè)發(fā)展選擇

產業(yè)規(guī)劃未來重點是現代生態(tài)農業(yè)和食品加工業(yè)，引入“互聯網+農業(yè)”的現代農業(yè)模式，發(fā)展生態(tài)種植，養(yǎng)殖基地等業(yè)態(tài)，利用現狀的千畝原料種植和萬頭生態(tài)黑豬養(yǎng)殖。重點發(fā)展現代化的特色健康綠色食品加工基地，形成年產2000噸速凍食品的生產能力。

①“互聯網+農業(yè)”：重點發(fā)展特色農業(yè)、精品農業(yè)、設施農業(yè)、無公害農業(yè);同時發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、花卉培育、雜糧種植等現代農業(yè)。

②有機農業(yè)食品加工業(yè)：重點發(fā)展農副食品加工業(yè)，黑豬屠宰、養(yǎng)生食品（速凍食品、有機榨油）等產業(yè)。

③生態(tài)旅游、物流運輸產業(yè)：溫泉養(yǎng)老、生態(tài)農業(yè)觀光、果樹采摘、濱水休閑娛樂等。

3.3.2 產業(yè)發(fā)展策略

①第一產業(yè)——“互聯網+現代生態(tài)農業(yè)”。通過將綠色農業(yè)做大、設施農業(yè)做強、觀光農業(yè)做精。積極發(fā)展附加值高的農業(yè)新品種，如“油牡丹的栽植與深加工”。同時加快棚菜種植業(yè)的政策和資金扶持力度，提升農業(yè)產業(yè)化經營，實現農民增收，發(fā)展果蔬采摘、花卉培育等現代農業(yè)。積極發(fā)展智能農業(yè)、利用農業(yè)的基礎要素推進“互聯網+農業(yè)”在農業(yè)生產和流通中的創(chuàng)新應用，發(fā)展智能農業(yè)和電子商務。

②第二產業(yè)——生態(tài)農業(yè)食品加工。通過區(qū)域合理的布局、完善園區(qū)管理、形成漸進式發(fā)展模式。規(guī)劃農產品加工產業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展養(yǎng)生食品加工和有機農業(yè)產品包裝冷藏等產業(yè)。

③第三產業(yè)——農業(yè)科技博覽中心、生態(tài)旅游養(yǎng)老示范區(qū)。依托溫泉旅游、休閑養(yǎng)老、農業(yè)科技、物流運輸，打造農業(yè)科技博覽中心和生態(tài)旅游養(yǎng)老示范區(qū)。

3.3.3 產業(yè)基地建設

①生態(tài)食品現代化種養(yǎng)和加工基地。重點發(fā)展有機蔬菜種植、生態(tài)養(yǎng)殖、育苗培育等產業(yè)。以東平村為例，發(fā)展無公害綠色生態(tài)蔬菜生產基地，發(fā)展生豬屠宰，速凍食品、熟食加工等產業(yè)。

②生態(tài)食品現代化商務基地。重點發(fā)展智慧農業(yè)、電子商務、網絡營銷、現代物流等產業(yè)。

③健康教育、醫(yī)療、保健基地。依托優(yōu)勢自然資源，建立健康醫(yī)療、老年教育培訓、醫(yī)療保健等產業(yè)。與省內多個專業(yè)大學聯合辦學建設分校，成立北方老年健康創(chuàng)業(yè)教育中心，免費為老年人提供服務。

④健康餐飲、生態(tài)娛樂休閑基地。重點發(fā)展健康餐飲、休閑農業(yè)、溫泉療養(yǎng)等產業(yè)。借助北方牧業(yè)有限公司生產加工無公害綠色健康食品的優(yōu)勢，開發(fā)特色健康餐飲業(yè)，并與田園餐桌聯合開發(fā)，面向全國招募連鎖加盟發(fā)展健康餐飲業(yè)。通過建設示范區(qū)，開發(fā)溫泉旅游養(yǎng)老餐飲，建設溫泉游泳館、四季垂釣園、四季采摘園、溫泉理療中心。利用溫泉資源，開辦對外休閑養(yǎng)生基地，既為外來旅游度假養(yǎng)生的人服務，又為老年人提供了養(yǎng)生養(yǎng)老的好去處。

⑤農業(yè)科技博覽中心、物流運輸基地。依托優(yōu)勢現代農業(yè)資源，結合“互聯網+農業(yè)”的發(fā)展基礎，利用西平坡滿族鄉(xiāng)榮利蔬菜批發(fā)市場有限公司，通過智慧農業(yè)、電子商務、網絡營銷、現代物流的引入，規(guī)劃建設東北地區(qū)最大的農業(yè)農業(yè)科技博覽中心和現代物流運輸基地。

3.3.4 產業(yè)規(guī)劃建設

結合示范區(qū)的現狀特點，規(guī)劃將示范區(qū)分為六個功能片區(qū)，包括：鄉(xiāng)村生活體驗區(qū)、滿足風情體驗農莊、現代農業(yè)采摘籬園、山水人家養(yǎng)老養(yǎng)生基地、生態(tài)濕地體驗區(qū)、生態(tài)食品加工區(qū)。

①鄉(xiāng)村生活體驗區(qū)。本著農民閑置院落旅游功能化的復活、農民閑置資產資本化注入和美麗鄉(xiāng)村建設等原則進行建設，建成后村民以入股形式負責酒店經營、管理和客源市場等。依托原有淳樸老瓦、老磚、老窗，外觀保持整潔院落，尊重傳統(tǒng)建筑文化、保持原有建筑風格、針對都市人的度假生活需求，打造“外樸內秀”的鄉(xiāng)村度假服務酒店。

②滿足風情體驗農莊。深入挖掘滿足歷史，完善滿足傳承，開展以滿家樂、滿族文化表演、滿族特色飲食為主的滿族文化體驗項目。

③現代農業(yè)采摘籬園。以設施農業(yè)為基礎，形成農業(yè)觀賞園、采摘園，體驗“蓬勃生機”。形成以現代高效生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)為基礎，為游客提供感受當地風土民情、親近大自然的場所，采用“互聯網+農業(yè)”的形式，以某項農作物、養(yǎng)殖業(yè)定制化種植為賣點，給消費者提供更人性化、智能化的種植模式。

④山水人家養(yǎng)老養(yǎng)生基地。利用現有獨特的水資源環(huán)境，在新堤壩與老堤壩之間建設生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老項目。包括：老年公寓、老年保健中心、老年大學等。

⑤生態(tài)濕地體驗區(qū)。在新堤壩和老堤壩之間打造濕地公園、濱水休閑區(qū)，并形成組團式布局的結構。濕地公園內建設葦塘、荷花池、垂釣園、攝影基地等休閑景觀項目。

⑥生態(tài)食品加工區(qū)。以北方牧業(yè)有限公司為基礎，結合牧業(yè)廣場形成生態(tài)食品加工、冷藏區(qū)。重點發(fā)展精品食品加工，訂單農產品制作。規(guī)劃完善產業(yè)鏈條，形成生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖為基礎，實施“公司+農戶”的經營方式，運用“互聯網+農業(yè)”的銷售模式，依托智慧農業(yè)、農業(yè)電子商務、社群支持農業(yè)，打造區(qū)域性高標準、現代化的綠色健康食品加工示范基地。

4 ?結語

西平坡滿族鄉(xiāng)的產業(yè)未來要向產業(yè)化、規(guī)模化、科技化、市場化、生態(tài)化、循環(huán)化、信息化、國際化方向發(fā)展，最終達到農業(yè)增效、農民增收、農村繁芝的成效。在“互聯網+農業(yè)”背景下西平坡滿族鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展模式是產業(yè)內在要求，也具備有力的外在條件。因此，產業(yè)融合、城鄉(xiāng)一體、經濟發(fā)展與社會進步相融合的大潮中，應該起到核心的組織作用與龍頭帶動作用、其自身也能在這種大融合中獲得更加廣闊的發(fā)展空間，成為“互聯網+”現代產業(yè)發(fā)展中最為耀眼的增長極。

參考文獻：

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