現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是按照政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的方式,以規(guī)?;N養(yǎng)基地為基礎(chǔ),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過(guò)“生產(chǎn)+加工+科技”,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,創(chuàng)新體制機(jī)制,形成明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
1.申報(bào)材料要求。申報(bào)材料的產(chǎn)業(yè)園要有基礎(chǔ),園區(qū)創(chuàng)建要有新思路,創(chuàng)建方案需包括九個(gè)內(nèi)容:發(fā)展現(xiàn)狀、功能定位、思路目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、帶動(dòng)農(nóng)民、支持政策、運(yùn)行管理機(jī)制、報(bào)賬措施、相關(guān)證明材料。
2.申報(bào)程序。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))人民政府向地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局提出申請(qǐng),地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局會(huì)同級(jí)財(cái)政局篩選審核后向省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳申報(bào),省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審,擇優(yōu)報(bào)省政府同意后,推薦報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合組織材料審查、實(shí)地核查和現(xiàn)場(chǎng)答辯三級(jí)審查,最后公示創(chuàng)建,先創(chuàng)后認(rèn),邊創(chuàng)邊認(rèn),不創(chuàng)不認(rèn),批準(zhǔn)創(chuàng)建以后擇優(yōu)認(rèn)定,認(rèn)定不合格繼續(xù)創(chuàng)建,如果合格,兩年創(chuàng)建期,第二年授予“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號(hào)。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要從以下幾個(gè)方面入手。
第一,建設(shè)規(guī)?;?、綠色化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)基地。依據(jù)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)集中連片、綠色循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高效的原料生產(chǎn)基地,推動(dòng)土地集中整理,完善基礎(chǔ)設(shè)施條件,實(shí)現(xiàn)田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)互聯(lián)互通。
第二,發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì),以“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等形式,聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。
第三,完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+公司”“農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”“大園區(qū)+小業(yè)主”等模式,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效激勵(lì)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、設(shè)施設(shè)備等入股園區(qū)企業(yè),以股東身份獲得收益。
第四,加強(qiáng)典型模式總結(jié)和宣傳。及時(shí)總結(jié)各地園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn),研究歸納成熟的技術(shù)路徑、發(fā)展模式,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、媒體宣傳等方式推廣應(yīng)用。
1.賣(mài)理念。獨(dú)具匠心的理念是一個(gè)項(xiàng)目的靈魂。它雖不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益,卻決定了項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的前景,并能夠從精神上吸引一批志同道合的旅游者。
2.賣(mài)品牌。品牌是心靈的烙印,能夠提升項(xiàng)目地的形象,提高地塊的潛在價(jià)值,形成巨大的無(wú)形資產(chǎn)。
3.賣(mài)生態(tài)。強(qiáng)調(diào)的是一種生態(tài)環(huán)境,一種低碳環(huán)保、有機(jī)樂(lè)活的理念。充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)凈化、美化、綠化環(huán)境的作用,為城市輸送新鮮的空氣,建立人與自然、城市與農(nóng)業(yè)和諧的生態(tài)環(huán)境,使城市充滿生機(jī)和活力。
4.賣(mài)生產(chǎn)。對(duì)于農(nóng)業(yè)型休閑莊園,農(nóng)業(yè)仍然是其長(zhǎng)期發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),應(yīng)奠定其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。因此,從產(chǎn)業(yè)化角度考慮,要發(fā)展脫離初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)模式,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、種植、深加工、包裝、儲(chǔ)藏、物流運(yùn)輸、銷(xiāo)售等一系列活動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,形成農(nóng)莊的核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
5.賣(mài)生活。開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊度假項(xiàng)目并結(jié)合休閑地產(chǎn)項(xiàng)目,讓久居都市的游客在鄉(xiāng)野田間享受一種慢節(jié)奏、自然品質(zhì)的生活方式,而這正是市場(chǎng)的需求。
6.賣(mài)項(xiàng)目。即賣(mài)市場(chǎng)升值后形成的溢價(jià)區(qū)間。
7.賣(mài)綜合。形成多產(chǎn)業(yè)融合。根據(jù)專家多年研究,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)型休閑莊園的核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但不是唯一。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠整合資源,向旅游業(yè)、地產(chǎn)業(yè)等方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與引入,應(yīng)遵循“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),旅游創(chuàng)品牌,地產(chǎn)求收益”的原則,分期投資,逐步發(fā)展。