湖北恩施：用繡花之功鐫刻山城之美

譚華

遠(yuǎn)方與詩(shī)，盡在恩施。

漫步州城，建筑鱗次櫛比，道路平坦寬敞，街區(qū)干凈整潔，燈光流光溢彩，公園綠地隨處可見，廣場(chǎng)上歡聲笑語，處處彰顯著城市的生機(jī)與活力……

近年來，湖北省恩施市城市管理執(zhí)法部門圍繞全市中心工作，依托綠色生態(tài)，以繡花之功，寸建寸管，全面加強(qiáng)城市科學(xué)化、智能化、精細(xì)化建設(shè)管理，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量和市民幸福指數(shù)。

女兒會(huì)公園。 譚華 攝

邊角+空地，繪就城市“綠色”

10月20日，州城各公園內(nèi)人來人往，或沿游步道上閑庭信步，或坐在長(zhǎng)椅上竊竊私語……悠閑自在，享受宜居之城帶來的愜意生活。

“這里拆除后留下一個(gè)荒地沒人管，現(xiàn)在建成了小公園，滿眼都是綠色，還配了座椅和公廁。”家住州城清江鳳凰城小區(qū)的居民說，自修建了和潤(rùn)城公園，居民們喜歡到此處散步、休息。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

“2019年，我們?cè)谄呃锲盒藿顺菂^(qū)第一個(gè)公園，一時(shí)間成了網(wǎng)紅公園?！倍魇┦惺姓霉芾砭重?fù)責(zé)人黃晨陽(yáng)見證了這座城市近幾年基礎(chǔ)設(shè)施的巨大變化。

近幾年，城管部門主動(dòng)作為，多方協(xié)調(diào)，利用城市建設(shè)邊角空地，先后在七里坪、武陵都、麻園河、紅廟許家坪隧道進(jìn)出口、耿家坪、五峰山隧道等區(qū)域建設(shè)街頭綠地小公園，改造升級(jí)鳳凰山國(guó)家森林公園，讓市民和游客閑暇之時(shí)，散步游玩有了更多選擇。

建成開放的20多個(gè)公園綠地不僅成為周邊小區(qū)市民健身休閑的好去處，也成為城市一道美麗生態(tài)文明風(fēng)景線。

三分建，七分管。

美麗公園的背后，離不開專業(yè)化、精細(xì)化管理。2020年年8月，恩施市公園管理中心掛牌成立，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公園的管理，不斷提升公園品位。

與此同時(shí)，市園林局加大公園內(nèi)綠地、景觀樹的日常管養(yǎng)，使城區(qū)公園、綠地環(huán)境清新、景色宜人，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%，人均公園綠地面積達(dá)10平方米以上。恩施市先后成功創(chuàng)建為“國(guó)家園林城市”“國(guó)家森林城市”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。

城市顏值和品位得到極大提升，城市的“綠色資產(chǎn)”正變成市民和游客的生態(tài)福利。

機(jī)械+人工，擦亮城市“底色”

每天清晨，伴隨著第一縷曙光，穿梭在城市大街小巷的洗掃車、吸塵車、灑水車、垃圾清運(yùn)車和環(huán)衛(wèi)工人已完成了一次洗掃和垃圾清運(yùn)作業(yè)。

清運(yùn)生活垃圾，清江河清漂，清掃和沖洗城市道路，清理衛(wèi)生死角，治理城市“牛皮癬”……

近年來，市環(huán)衛(wèi)部門在實(shí)行“兩洗掃兩保潔”模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行“小組制保潔” “公交式清運(yùn)”精細(xì)化清掃保潔模式，對(duì)城區(qū)主次干道實(shí)行全方位洗掃保潔。大力推進(jìn)垃圾密封化清運(yùn)、“退桶進(jìn)院”工程，科學(xué)調(diào)整清運(yùn)模式，實(shí)行生活垃圾袋裝與上門定時(shí)收集相結(jié)合，密閉式移動(dòng)壓縮設(shè)備與固定式轉(zhuǎn)運(yùn)站相結(jié)合，城區(qū)垃圾做到了日產(chǎn)日清。

環(huán)衛(wèi)職工宣傳垃圾分類知識(shí)。譚華 攝

“現(xiàn)在機(jī)械化作業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人輕松很多，城市衛(wèi)生也更干凈。”環(huán)衛(wèi)職工鄧元武見證了近年來環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的壯大和環(huán)衛(wèi)設(shè)備的更新。

垃圾分一分，城市美十分。

自2018年以來，市環(huán)衛(wèi)部門有序推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作，引導(dǎo)市民正確分類投放。截至目前，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活、公共服務(wù)場(chǎng)所生活垃圾分類全覆蓋，垃圾分類工作就是新時(shí)尚的理念漸入人心。

從掃干凈、沖干凈到洗干凈，城市道路保潔“高效率、快節(jié)奏、清底子、見底色”。如今，近800名環(huán)衛(wèi)干部職工對(duì)497萬平方米的城區(qū)道路進(jìn)行清掃保潔，道路機(jī)械化保潔率達(dá)到96.2%，垃圾清運(yùn)率、無害化處理率均達(dá)到100%。

城市衛(wèi)生面貌變了，生活環(huán)境改善了，老百姓生活得越來越舒心，大家也更加熱愛這座城市。

顏值+內(nèi)涵，彰顯民族“特色”

在金山大橋橋頭西側(cè)公園內(nèi)，一座仿恩施土家民居建設(shè)的城市公廁，飛檐翹角，紅窗青瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去好像一座古色古香的宅院。

“這個(gè)公廁，除了外觀漂亮，最讓人滿意是設(shè)施齊全，干凈沒有異味?！备浇木用駥?duì)新建成的仿古公廁十分滿意，每天在公園里走走，上廁所十分方便。

同樣，在部分公園和公共區(qū)域，公廁白墻青瓦，極具民族特色，與公園和周邊的城市環(huán)境相融，十分漂亮，成為城市一道特色景觀。其新建的公廁內(nèi)設(shè)施齊全，除了區(qū)分男女廁所外，均增設(shè)第三衛(wèi)生間，方便殘疾人或帶小孩的市民如廁。

小廁所，大革命，促進(jìn)大文明。

自2014年以來，恩施市大力推進(jìn)城市“廁所革命”，城市管理部門以“建設(shè)一座公廁，改善一片環(huán)境，方便一方市民，美化一處街景”為目標(biāo)，全力推動(dòng)廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化。

截至目前，市容環(huán)衛(wèi)管理局建有檔案的公廁有112座，加上部分景區(qū)、商業(yè)小區(qū)等地方的公廁，恩施城區(qū)公廁接近130座，已能基本滿足市民和游客如廁所需。

管理+智能，守護(hù)城市“本色”

扮靚城市“面子”的同時(shí)，市容秩序這塊“里子”也要提質(zhì)升級(jí)。

今年8月24日上午11時(shí)12分，恩施市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局工作人員冉揚(yáng)的手機(jī)“城管通”App收到了恩施市數(shù)字化管理中心派出的“單子”，稱民族路社區(qū)附近的綠地臟亂，需要清理。

11時(shí)13分，冉揚(yáng)把這個(gè)“單子”的文字、圖像、GPS坐標(biāo)轉(zhuǎn)發(fā)到小渡船環(huán)衛(wèi)所的微信群中，并立即通知附近的工作人員去現(xiàn)場(chǎng)處理。11時(shí)30分，工作人員在微信群中回復(fù)處理完畢。11時(shí)35分，審核通過。

從接單到辦結(jié)，耗時(shí)不到半小時(shí)，涉及市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理等6大類103小類城市事件和市政公用、道路交通、市容環(huán)境等5大類127小類城市部件，全部實(shí)行限時(shí)辦理，最短在4小時(shí)之內(nèi)辦結(jié)。

這得益于今年8月建成的恩施市數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)。自今年該系統(tǒng)上線以來，共采集、受理城市管理問題2365個(gè)，立案派遣并處理案件2216個(gè)，一批城市管理的陳年舊賬得到了集中解決，市容環(huán)境逐步改善，城市品位明顯提高，越來越多的市民感嘆城市管理更加智能、高效。

借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，全市涉及城市管理行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，其中24項(xiàng)開通網(wǎng)上服務(wù)。所有審批事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)辦件零積壓、零投訴，群眾滿意率100%。

自此，州城管理進(jìn)入了“數(shù)字時(shí)代”。

配備執(zhí)法記錄儀和執(zhí)法終端，城管執(zhí)法模式從粗放型管理到推行“721”工作法，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，城市服務(wù)、管理、執(zhí)法水平得到明顯提升。

渣土運(yùn)輸車安裝動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)、餐館安裝油煙凈化設(shè)備，渣土揚(yáng)塵、油煙污染等大氣污染防治有效推進(jìn)。

簡(jiǎn)化燃?xì)鈭?bào)裝流程，實(shí)現(xiàn)燃?xì)鈭?bào)裝“501”目標(biāo)，用戶撥打12319即可做到“零審批、零材料、零跑腿、零費(fèi)用、零距離，1個(gè)電話搞定”。

……

城市，讓生活更美好。城管，讓城市更美好。

“十四五”藍(lán)圖已然繪就，站在新的起點(diǎn)，恩施市城管人將進(jìn)一步推動(dòng)城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、人性化，讓恩施成為游客難忘眷戀的景區(qū)，讓州城成為市民引以為傲的城市！