健康在行動(dòng)

文/本刊記者

【編者按】

“沒有全民健康，就沒有全面小康”，中國(guó)高度重視健康促進(jìn)事業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。從召開全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，到發(fā)布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》；從改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的“大處方”……黨的十八大以來，一項(xiàng)項(xiàng)政策的出臺(tái)、一個(gè)個(gè)舉措的落地，推動(dòng)實(shí)施“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略，讓公眾享有健康領(lǐng)域越來越多獲得感、幸福感。

2016年11月21日，第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)于上海召開，象征著國(guó)際社會(huì)一齊促進(jìn)全民健康的有力時(shí)機(jī)，也符合聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的要求。來自全球126個(gè)國(guó)家和地區(qū)、19個(gè)國(guó)際組織的1180多位嘉賓齊聚充滿活力和魅力的上海，圍繞“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)”這一主題，深入交流思想觀點(diǎn)與實(shí)踐，共享發(fā)展成果與經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席大會(huì)并致辭表示：“健康是人全面發(fā)展、生活幸福的基石，也是國(guó)家繁榮昌盛、社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。中國(guó)是健康促進(jìn)的積極倡導(dǎo)者，也是堅(jiān)定踐行者。中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我們將在以下方面作出不懈努力：切實(shí)把衛(wèi)生與健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建全程健康促進(jìn)體系，全周期維護(hù)和保障人民健康；著力強(qiáng)基層、補(bǔ)短板，促進(jìn)健康公平可及；進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，不斷滿足群眾多樣化健康需求。”總理在致辭中還表示，中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我們將以更大的勇氣和智慧攻堅(jiān)克難、深化改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

全民健康，我們?cè)谛袆?dòng)

1.良好治理對(duì)健康至關(guān)重要

健康和社會(huì)公平政策將使整個(gè)社會(huì)受益，而治理中的失敗往往會(huì)在全球和國(guó)家層面對(duì)健康行動(dòng)造成不利影響。可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)間的互相依存性和普遍性決定了投資健康決定因素必將獲得巨大收益。

在國(guó)家、地方和全球?qū)用?，政府在防止不可持續(xù)的生產(chǎn)與消費(fèi)所帶來的有害影響方面負(fù)有根本責(zé)任，包括避免制訂可能導(dǎo)致失業(yè)、不安全的工作條件、危及健康的投資與貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)政策。我們同時(shí)呼吁商業(yè)領(lǐng)袖做出良好公司治理的典范——不要將商業(yè)利益凌駕于人們的健康之上。這在非傳染性疾病應(yīng)對(duì)領(lǐng)域尤其重要。

行動(dòng)承諾：

政府要充分應(yīng)用可獲得的有效機(jī)制保護(hù)健康，通過公共政策提高福祉；

加強(qiáng)對(duì)不健康產(chǎn)品的立法、管制和稅收；

將財(cái)政政策作為強(qiáng)有力的工具，增加對(duì)健康和福祉的投資；

包括建立健全公共衛(wèi)生系統(tǒng)；

引入全民健康覆蓋，將其作為同時(shí)實(shí)現(xiàn)健康和財(cái)政保護(hù)的有效途徑；

確保政策透明度和社會(huì)問責(zé)制，提高社會(huì)參與度；

增強(qiáng)更好地應(yīng)對(duì)跨國(guó)健康問題的全球治理能力；

充分發(fā)掘傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在促進(jìn)健康和可持續(xù)發(fā)展中日益增長(zhǎng)的重要性和價(jià)值。

2.城市和社區(qū)是實(shí)現(xiàn)健康的關(guān)鍵場(chǎng)所

人們每天生活、工作、休閑和購(gòu)物的場(chǎng)所與健康息息相關(guān)。健康是任何城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最有效標(biāo)志之一，健康使城市對(duì)全體居民而言更包容、更安全、更有活力，因此更需要努力解決貧困人口的健康服務(wù)問題。

行動(dòng)承諾：

優(yōu)先實(shí)施能夠?yàn)榻】?、福祉和其他城市政策?chuàng)造共同利益的政策，充分利用社會(huì)創(chuàng)新和交互式技術(shù)；

支持城市改善公平和社會(huì)包容，通過加強(qiáng)社區(qū)參與提高社區(qū)不同人群的知識(shí)和技能；

以人民健康和社區(qū)和諧為核心，重新調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)方向，實(shí)現(xiàn)公平最大化。

3.健康素養(yǎng)促進(jìn)賦權(quán)和公平

健康素養(yǎng)能夠賦權(quán)于公民個(gè)體，并使他們能夠參與到集體的健康促進(jìn)行動(dòng)中。決策者和投資者具有較高的健康素養(yǎng)水平有利于他們采取影響力更大、協(xié)同效果更好、更有效地應(yīng)對(duì)健康決定因素的行動(dòng)。健康素養(yǎng)以包容地、公平地享有優(yōu)質(zhì)教育和終身學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。健康素養(yǎng)是范圍較廣的技能和能力的綜合體，人們需要首先通過學(xué)校課程，而后在整個(gè)生命周期內(nèi)不斷發(fā)展這類技能和能力。

行動(dòng)承諾：

充分認(rèn)識(shí)健康素養(yǎng)是健康不可獲缺的決定因素，并投資于提高健康素養(yǎng)；

制訂、實(shí)施和監(jiān)測(cè)提高所有人健康素養(yǎng)的、貫穿整個(gè)教育體系的國(guó)家和地方跨部門策略；

通過發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的潛力，增強(qiáng)公民對(duì)自身健康及健康決定因素的控制；

通過價(jià)格政策、透明化信息和清晰的標(biāo)識(shí)，確保消費(fèi)環(huán)境有利于健康選擇。

全國(guó)各地都在積極開展“健康中國(guó)行”活動(dòng)，如上海市幫困互助基金會(huì)等單位聯(lián)合發(fā)起的“點(diǎn)亮明眸，關(guān)愛青少年眼健康公益行動(dòng)”活動(dòng)；“踐行全民健康生活方式行動(dòng)，推動(dòng)健康生活到家公益活動(dòng)”，在中糧營(yíng)養(yǎng)健康研究院正式啟動(dòng)；山東省安丘市新安街道新安學(xué)校發(fā)揮黨員教師模范帶頭作用，積極開發(fā)武術(shù)、毪球、紅綢舞等校本課程；甘肅兒童生長(zhǎng)發(fā)育健康傳播大型科普義診活動(dòng)；等等。隨著各項(xiàng)活動(dòng)的推進(jìn)和深入，最終將涵蓋與健康相關(guān)的所有生活方式和行為。全民健康大行動(dòng)，一直在路上。