新興農(nóng)機(jī)合作社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響研究

(黑龍江省畜牧機(jī)械化研究所，黑龍江 齊齊哈爾 161005)

黨的十八大的召開推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化與社會服務(wù)水平的顯著提升，隨后國家陸續(xù)出臺了一系列農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策與措施，著力推動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平的提高與合同化作業(yè)模式的深度落實(shí)，針對原有的農(nóng)機(jī)作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了改善與彌補(bǔ)，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的覆蓋范圍，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系、落實(shí)安全監(jiān)管工作，創(chuàng)造了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的黃金時(shí)期。

1 新興農(nóng)機(jī)合作社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響

1.1 深化政府與農(nóng)民群眾之間的溝通聯(lián)系

一直以來，農(nóng)村人口在我國總?cè)丝谥卸颊紦?jù)了較大的比重，農(nóng)民以村莊的形式聚居勞作，受區(qū)域位置、人員教育水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件等多重因素的影響，農(nóng)民很難及時(shí)了解政府所頒布的各項(xiàng)惠民政策，農(nóng)機(jī)服務(wù)在農(nóng)村的推廣普及力度較小。而新興農(nóng)機(jī)合作社的成立與發(fā)展真正意義上搭建了政府與農(nóng)民之間溝通的渠道，依托《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)國家法規(guī)與現(xiàn)代化管理模式構(gòu)建了農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，不僅擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場中的號召力與影響力，還給予了農(nóng)民群眾充分的話語權(quán)與自主權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民借助合作社完成相關(guān)農(nóng)業(yè)事務(wù)的解決。[1]同時(shí)，新興農(nóng)機(jī)合作社的建立也強(qiáng)調(diào)了政府所賦予農(nóng)機(jī)合作社的執(zhí)行權(quán)，昭示出政府對農(nóng)民群眾利益訴求的尊重與滿足，進(jìn)一步借助農(nóng)機(jī)合作社深化了個(gè)體農(nóng)民與政府之間的有效溝通與密切關(guān)聯(lián)。

1.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力與生產(chǎn)資源的合理分配

新興農(nóng)機(jī)合作社在組織性質(zhì)上具有較強(qiáng)的民主性與服務(wù)性特質(zhì)，力圖引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，確保改善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)條件，降低農(nóng)民日常作業(yè)的勞動強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的大幅度節(jié)約，進(jìn)一步助推了農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。同時(shí)，新興農(nóng)機(jī)合作社在政府財(cái)政補(bǔ)貼與成員出資的基礎(chǔ)上購置了大量先進(jìn)的作業(yè)機(jī)械與農(nóng)機(jī)用具，有效提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還借助合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民提供了有效的農(nóng)機(jī)服務(wù)，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，還助推了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。以黑龍江省某市的農(nóng)機(jī)合作社為例，該農(nóng)機(jī)合作社依托現(xiàn)有資金引進(jìn)了大批量的新型農(nóng)具，其中氣吸式播種機(jī)顯著提升了農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深松淺翻犁為犁底層問題提供了有效的解決手段，超深松機(jī)的使用顯著提高了作業(yè)質(zhì)量。新興農(nóng)機(jī)合作社的建立不僅顯著改善了現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，還進(jìn)一步推動新技術(shù)在農(nóng)村范圍內(nèi)的有效推廣，依托專業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)人才為農(nóng)民農(nóng)機(jī)的使用提供了有效指導(dǎo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的優(yōu)化調(diào)配。

1.3 解決農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力與生產(chǎn)資金問題

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展長期以來深受家庭承包責(zé)任制的影響，無法有效改善農(nóng)村生產(chǎn)勞動力問題，資金也成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要阻礙。而新興農(nóng)機(jī)合作社的出現(xiàn)真正推動了個(gè)體農(nóng)戶之間的密切結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正式步入了改革發(fā)展的征程中，使農(nóng)村剩余勞動力得到了有效釋放、緩解就業(yè)壓力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動生產(chǎn)力的合理優(yōu)化配置。[2]同時(shí)，新興農(nóng)機(jī)合作社的成立還有效解決了農(nóng)村發(fā)展資金不足的問題，依托社員入股出資、國家財(cái)政補(bǔ)貼以及社會捐贈等渠道實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資本的有效集中、擴(kuò)大了資金規(guī)模，從而借助充足的資金進(jìn)一步為農(nóng)民提供滿意的農(nóng)機(jī)服務(wù)。

1.4 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的長效推進(jìn)

首先，農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)了分散農(nóng)戶的有效集中，有效提高了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)市場中的主體性地位，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)模化發(fā)展，真正意義上解決了農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場這對復(fù)雜矛盾，借助規(guī)?；?、組織化模式提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營所得效益，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的收益。其次，農(nóng)機(jī)合作社力圖依托專業(yè)技術(shù)與管理為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，真正促進(jìn)了先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的大幅度推廣，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)民生產(chǎn)理念、生產(chǎn)模式與生產(chǎn)技術(shù)的有效培養(yǎng)與提高，同時(shí)還有助于強(qiáng)化農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，為農(nóng)民資金效益安全提供了強(qiáng)勁的保障。最后，農(nóng)機(jī)合作社的建立依托一系列嚴(yán)明、規(guī)范化的現(xiàn)代管理制度，借助標(biāo)準(zhǔn)化管理推動內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)建設(shè)，還能夠借助專業(yè)化組織引導(dǎo)農(nóng)民行為得到有效規(guī)范，進(jìn)一步維護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，從而推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的平穩(wěn)提升。

2 依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體建議

2.1 提高政府扶持力度，健全各項(xiàng)保障機(jī)制

雖然新興農(nóng)機(jī)合作社著重突出了農(nóng)民的主體性地位，然而其運(yùn)營與發(fā)展也離不開政府的政策指導(dǎo)與資金支持，當(dāng)前新興農(nóng)機(jī)合作社在我國的發(fā)展時(shí)長較短、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏應(yīng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場與自然風(fēng)險(xiǎn)因素的防范能力，資金、技術(shù)、信息等因素也成為制約其建設(shè)發(fā)展的重要阻礙。因此要求政府進(jìn)一步加強(qiáng)對新興農(nóng)機(jī)合作社的扶持力度，借助健全保障機(jī)制與規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社的規(guī)范化管理，積極運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠與信貸支持為其構(gòu)建完備的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而為農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)設(shè)完備的發(fā)展環(huán)境，提升其指導(dǎo)效果與服務(wù)水平，進(jìn)一步推動農(nóng)機(jī)合作社的健康發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化管理人才培訓(xùn)，提供可靠技術(shù)指導(dǎo)

在健全外部保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)著重圍繞農(nóng)機(jī)服務(wù)進(jìn)行完善建設(shè)，真正推動其生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)加大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械與新興農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)推廣力度，確保能夠緊緊跟隨農(nóng)業(yè)市場的變化發(fā)展規(guī)律進(jìn)行現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與更新，真正為農(nóng)民提供集產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后于一體的農(nóng)機(jī)服務(wù)，依托農(nóng)業(yè)科技力量推動農(nóng)民增產(chǎn)增收。[3]同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)化管理人才培訓(xùn)工作，針對農(nóng)機(jī)合作社內(nèi)部的技術(shù)人員、管理人員、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)其及時(shí)更新理念、提高技術(shù)水準(zhǔn)，以完備的綜合素質(zhì)能力為農(nóng)民提供可靠指導(dǎo)，從而進(jìn)一步推動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營理念、經(jīng)營手段的革新。

2.3 培養(yǎng)農(nóng)民深化認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)積極有效引導(dǎo)

此外，還應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)化針對農(nóng)民的宣傳教育工作，引導(dǎo)各級農(nóng)經(jīng)部門強(qiáng)化對農(nóng)民的教育指導(dǎo)，借助多種活動形式引導(dǎo)農(nóng)民樹立對發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社重要性的普遍認(rèn)知，真正確保農(nóng)村干部與農(nóng)民群眾針對合作社的運(yùn)營模式、服務(wù)模式建立基本的認(rèn)知與理解，深化農(nóng)民對農(nóng)機(jī)合作社的認(rèn)識。同時(shí)，農(nóng)經(jīng)部門還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)合作社的專業(yè)指導(dǎo)，確保能夠有效提升其服務(wù)水平與服務(wù)力度，推動農(nóng)機(jī)合作社的長效發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)設(shè)完備保障。

3 結(jié) 論

總而言之，一直以來農(nóng)業(yè)作為我國的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)了重要價(jià)值，黨的十九大的召開對于農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)發(fā)展提出了全新的要求?；诖烁鼞?yīng)當(dāng)準(zhǔn)確意識到機(jī)械化生產(chǎn)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)所發(fā)揮的重要作用，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技化建設(shè)含量，推動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平的有效提高，進(jìn)一步塑造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境，從而為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。