忠縣：在新的歷史起點(diǎn)奮力趕超

□ 文/冉海軍

忠縣 攝影/毛幼平

更快！更特！更高！

2018年，經(jīng)濟(jì)總量突破300億元，人均GDP突破6000美元——忠縣發(fā)展勢(shì)頭在奮力趕超中更加強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

“水大魚(yú)大”一詞可以形容過(guò)去一年忠縣的發(fā)展成果。從宏觀處看“水”，忠縣緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，擼起袖子干、揮灑汗水拼，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，跨越關(guān)口邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。從微觀處看“魚(yú)”，大商強(qiáng)商紛紛扎根落地忠縣，上下游間的“鏈條咬合”、不同領(lǐng)域的“相互補(bǔ)位”使產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“底盤(pán)”更穩(wěn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，奮力書(shū)寫(xiě)了無(wú)愧于新時(shí)代的新篇章。

更快：只爭(zhēng)朝夕勇奪全市前茅

邁進(jìn)2019年，預(yù)測(cè)和展望今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)很多，大家的共識(shí)是，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)向好的動(dòng)力依然充足。而重慶聚焦“高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化”關(guān)鍵詞，積極應(yīng)對(duì)下行壓力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在筑牢、動(dòng)能在集聚、質(zhì)效在提升。

在這樣的宏大時(shí)代背景下，忠縣經(jīng)濟(jì)的成色是好的、底氣是足的。忠縣發(fā)展的外部環(huán)境機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)擁有足夠的韌性和巨大潛力，將在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展、宏觀政策調(diào)控等五個(gè)方面給忠縣發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。

2018年7月25日，陳敏爾書(shū)記專(zhuān)題調(diào)研忠縣，對(duì)忠縣發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措給予了充分肯定，囑托要堅(jiān)持“抓經(jīng)濟(jì)見(jiàn)政治、抓經(jīng)濟(jì)見(jiàn)實(shí)招、抓經(jīng)濟(jì)見(jiàn)成效”，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代忠縣發(fā)展提供了科學(xué)指引和基本遵循。

忠縣柑橘文化旅游節(jié)。

面對(duì)寄予厚望的囑托，面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的考驗(yàn)、滾石上山的挑戰(zhàn)，當(dāng)?shù)貓?jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”，忠縣交出了亮眼的答卷——

2018全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值307.95億元、增長(zhǎng)9.8%，增速繼續(xù)位居全市前列；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值87.65億元、增長(zhǎng)11.2%；完成稅收收入13.51億元、增長(zhǎng)54.5%，增速列全市第1位！

成績(jī)的取得源于有效的市場(chǎng)與有為的政府。這一年，忠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，萬(wàn)噸級(jí)深水良港新生港1號(hào)滾裝泊位完成實(shí)船靠泊試驗(yàn)；全國(guó)文明縣城通過(guò)復(fù)檢，“忠州商圈”、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)；縣級(jí)公立醫(yī)院改革被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)；電競(jìng)小鎮(zhèn)成為全國(guó)優(yōu)選體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“柑橘網(wǎng)”榮獲2018中國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用最佳實(shí)踐案例；長(zhǎng)江三峽國(guó)際馬拉松入圍2019中國(guó)最具贊助價(jià)值馬拉松賽事……

全縣上下只爭(zhēng)朝夕、務(wù)實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“快”“特”“高”的良好態(tài)勢(shì)，站上了一個(gè)新起點(diǎn)，邁向了一個(gè)新高度！

更特：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)異軍突起

忠縣經(jīng)濟(jì)在“長(zhǎng)個(gè)子”的同時(shí)，“體形”也變得更好、“體魄”也變得更強(qiáng)，蛻變過(guò)程中難免產(chǎn)生疑問(wèn)，去產(chǎn)能，飯碗如何保？去杠桿，風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)？補(bǔ)短板，錢(qián)從哪里來(lái)？

結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)，還是結(jié)構(gòu)！

盡管問(wèn)題和困難諸多，但忠縣牽住了“牛鼻子”，結(jié)構(gòu)性改革無(wú)疑是在解一道涉及利益調(diào)整，甚至帶來(lái)陣痛的復(fù)雜方程式。對(duì)于忠縣而言，越是處于轉(zhuǎn)型關(guān)口，越要跳出局部看全局、跳出一時(shí)看長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、堅(jiān)毅前行。

堅(jiān)持“崇尚創(chuàng)新”，緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效益，忠縣正確處理好“破”和“立”的關(guān)系，“破”就是堅(jiān)定不移地壓減過(guò)剩產(chǎn)能，“立”就是持之以恒地立創(chuàng)新，以創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的增量對(duì)沖去產(chǎn)能的減量，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

大力實(shí)施以四大產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)的“特色工業(yè)發(fā)展”行動(dòng)方案，忠縣新能源、醫(yī)藥、智能裝備、資源加工四大特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)特色工業(yè)增量提質(zhì)。

去年，全縣共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家；培育特瑞、天海等企業(yè)8家，新引進(jìn)欣聚成、順芯源等企業(yè)5家，形成了電池、電芯、外殼等鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈；年產(chǎn)160萬(wàn)臺(tái)一體機(jī)、年產(chǎn)20億支專(zhuān)用鋁電解電容器等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心2個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)品6件、專(zhuān)利授權(quán)262件……

2018年忠縣農(nóng)村電商交易額超過(guò)15億元。

忠縣制造善于借力打力，正從“微笑曲線”的中低端奮起直追，步履堅(jiān)實(shí)地邁向價(jià)值鏈中高端，實(shí)現(xiàn)了“乘數(shù)效應(yīng)”。

產(chǎn)能做減法，品種質(zhì)量做加法，騰挪之間出效益更出活力，新經(jīng)濟(jì)萌生出牛犢般的成長(zhǎng)活力。在忠縣，大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面起步?！案涕倬W(wǎng)”線上交易額突破15億元，農(nóng)村電商交易額超過(guò)15億元。另外引進(jìn)希望教育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)重慶數(shù)字產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，忠縣人民的“大學(xué)夢(mèng)”開(kāi)始啟航。

抓住加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新機(jī)遇，忠縣手里的王牌不少。以“1+3+8”引領(lǐng)全域旅游破題升溫，全年接待海內(nèi)外游客700.5萬(wàn)人次、增長(zhǎng)46.2%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入30.9億元、增長(zhǎng)48.1%；以重大項(xiàng)目引領(lǐng)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展，培育限額以上商貿(mào)企業(yè)26家，“建瑪特購(gòu)”、義烏小商品市場(chǎng)開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)，建成忠縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園、再生資源交易中心，“愛(ài)琴?！辟?gòu)物中心開(kāi)工建設(shè)，8個(gè)中央冷鏈物流項(xiàng)目推進(jìn)順利。

更高：讓發(fā)展擁有詩(shī)和遠(yuǎn)方

在今年的忠縣“兩會(huì)”期間，生態(tài)建設(shè)、河湖治理、霧霾防治這樣的詞匯被頻繁提起，而這些零散、繁復(fù)問(wèn)題在本質(zhì)上都是發(fā)展問(wèn)題，解決的最終出路也都是同一條：綠色發(fā)展。

水清、面潔、岸綠、景美，這是大多數(shù)人對(duì)忠縣的第一印象，當(dāng)?shù)厥冀K堅(jiān)持“倡導(dǎo)綠色”，落實(shí)市委“建、治、管、改”要求，不斷筑牢生態(tài)屏障，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的“綠色本底”。2018年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)333天，PM2.5年均濃度下降22.2%，長(zhǎng)江干流忠縣段水質(zhì)更是達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

治理效果經(jīng)得起看，經(jīng)濟(jì)賬經(jīng)得起算。為了打好“污染防治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，忠縣劃定“三區(qū)三線”，劃定高污染燃料禁燃區(qū)17.58平方公里，治理畜禽養(yǎng)殖污染394家，完成忠縣動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)、船舶廢棄物接收處置暨清漂碼頭主體工程。同時(shí)實(shí)施國(guó)土綠化13.6萬(wàn)畝，關(guān)閉自然保護(hù)區(qū)礦山企業(yè)兩家，啟動(dòng)建設(shè)綠色礦山18個(gè)。城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為100%、87.5%。汝溪河獲評(píng)全市“十大最美河流”，黃欽水庫(kù)獲評(píng)全市“十大最美水庫(kù)”。

一邊奮力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一邊保護(hù)好“高顏值”的外表，忠縣在詩(shī)意發(fā)展的同時(shí)不斷眺望遠(yuǎn)方——大力實(shí)施以新生港為重點(diǎn)的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升”行動(dòng)方案、以開(kāi)放平臺(tái)為載體的“庫(kù)區(qū)開(kāi)放高地建設(shè)”行動(dòng)方案，著力推動(dòng)更高水平的對(duì)外開(kāi)放和更深層次的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快融入全市開(kāi)放大格局。

汝溪河獲評(píng)全市“十大最美河流”。

以改革之手刪繁就簡(jiǎn)，極大降低了制度成本；以開(kāi)放之手送往迎來(lái)，極大增加了資源要素的收益——忠縣實(shí)現(xiàn)讓改革之手與開(kāi)放之手形成強(qiáng)大合力。

2019年，忠縣招商簽約項(xiàng)目219個(gè)，其中投資億元以上項(xiàng)目44個(gè)、10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，成功引進(jìn)投資62億元的三一重工綠色智能建筑產(chǎn)業(yè)園、投資40億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等重特大項(xiàng)目。全年協(xié)議引資380億元、增長(zhǎng)41.8%，實(shí)際到位資金104億元、增長(zhǎng)72.8%，再創(chuàng)歷史新高！

信心來(lái)自實(shí)績(jī)，實(shí)干增進(jìn)信心，展望未來(lái)，忠縣仍大有可為！

忠縣2018年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)333天。

隨著全面建成小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵之年，忠縣沒(méi)有時(shí)間歇腳喘氣，唯有以迎難而上的姿態(tài)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力以赴答好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新考題，讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體“同頻共振”，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大“互為因果”，讓金融活水在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中“流淌滋潤(rùn)”……經(jīng)濟(jì)循環(huán)更暢通，忠縣經(jīng)濟(jì)就會(huì)涌動(dòng)更新的活力、綻放更新的精彩。