關(guān)于深化科協(xié)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)改革的研究

冷凝 韓雪 駱玲玲

摘要：在中央全面深化改革背景下，科協(xié)作為黨的群團(tuán)事業(yè)，要全面發(fā)揮其推動(dòng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要作用，其干部隊(duì)伍的素質(zhì)是是否能發(fā)揮這個(gè)重要作用的關(guān)鍵，本文根據(jù)黨的十九大精神和中央、省委、市委黨的群團(tuán)工作會(huì)議要求，分析了科協(xié)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，能力需求，隊(duì)伍建設(shè)及存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的改革措施。

關(guān)鍵詞：科協(xié) ? 干部 ? 改革

群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團(tuán)工作是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。群團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分?？茀f(xié)作為黨的群團(tuán)事業(yè)，是黨和政府聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁和紐帶，是國(guó)家推動(dòng)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量，其干部隊(duì)伍的素質(zhì)關(guān)系到科協(xié)能否發(fā)揮以創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力和以人才作為支撐發(fā)展第一資源的作用，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)科協(xié)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，進(jìn)一步密切與科技工作者聯(lián)系，更好的發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》和《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》要求，研究深化科協(xié)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)改革的內(nèi)在要求。

一、科協(xié)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）年齡結(jié)構(gòu)趨于老齡化，且地區(qū)分布不均衡

科協(xié)系統(tǒng)40歲以上的干部隊(duì)伍比重較高，約占比50%，30歲以下的干部隊(duì)伍比重較低，僅占比20%。干部隊(duì)伍以中年為主，青年較少，呈現(xiàn)出老齡化的趨勢(shì)。其中縣級(jí)科協(xié)組織老齡化趨勢(shì)較市級(jí)科協(xié)組織嚴(yán)重。

（二）受教育程度整體較高，但地區(qū)分布不均衡

六盤水市科協(xié)干部隊(duì)伍碩士及以上學(xué)歷占比較高，約占20%。市級(jí)科協(xié)組織干部隊(duì)伍的學(xué)歷高于縣級(jí)，專科學(xué)歷占比較低，碩士學(xué)歷占比較高。

（三）崗位分布及編制情況

崗位分布中領(lǐng)導(dǎo)崗位占比43%，領(lǐng)導(dǎo)職位占據(jù)了很重的比例?？茀f(xié)系統(tǒng)干部編制較少，多數(shù)為滿編狀態(tài)。

二、新形勢(shì)下科協(xié)干部能力要求

新形勢(shì)下科協(xié)系統(tǒng)干部首先要政治過(guò)硬，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。做到密切聯(lián)系群眾，準(zhǔn)確把握群眾性這個(gè)根本特點(diǎn)《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》，從群眾中來(lái)，到群眾中去，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，杜絕庸懶散浮拖現(xiàn)象。

工作能力應(yīng)多元化，科協(xié)干部隊(duì)伍對(duì)組織策劃、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新能力、宣傳動(dòng)員、調(diào)查研究、科普信息化的需求領(lǐng)先于其他能力。

三、目前干部隊(duì)伍建設(shè)方式、存在問(wèn)題及改革措施

六盤水市科協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)主要有以下方式：

（一）科協(xié)干部的引進(jìn)方式

六盤水市科協(xié)干部隊(duì)伍的流動(dòng)方式主要有調(diào)動(dòng)、招考、人才引進(jìn)和退伍安置，暫無(wú)借調(diào)的方式，其中以調(diào)動(dòng)、招考為主。

（二）科協(xié)干部的培養(yǎng)方式

第一，對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行崗位綜合能力方面的初聘培訓(xùn)，并根據(jù)每年繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

第二，科協(xié)干部隊(duì)伍無(wú)輪崗機(jī)制，且與其他相關(guān)單位交流較少，多數(shù)干部長(zhǎng)期從事同一方面的工作內(nèi)容。

因此，科協(xié)干部的培養(yǎng)機(jī)制存在以下問(wèn)題：對(duì)新進(jìn)人員及年青干部的培養(yǎng)力度欠缺，導(dǎo)致在工作方面存在知識(shí)不足，方式方法少，不能全面系統(tǒng)的掌握工作全局，不利于提升個(gè)人能力;工作崗位變化交流少導(dǎo)致干部隊(duì)伍對(duì)工作的熱情和創(chuàng)新不足。

（三）科協(xié)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的改革措施

第一，切實(shí)加強(qiáng)干部思想政治建設(shè)。要把團(tuán)結(jié)一致、凝聚人心作為第一位政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，帶領(lǐng)廣大科技工作者更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。圍繞黨和國(guó)家工作大局，組織動(dòng)員科技工作者創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，當(dāng)好建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的先鋒。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)講政治、講原則、守規(guī)矩。

第二，強(qiáng)化考核運(yùn)用，嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序。提升考核結(jié)果運(yùn)用的剛性保障。把考核結(jié)果運(yùn)用到選拔任用中，將考核結(jié)果與干部的選拔結(jié)合起來(lái)，作為干部能上能下的重要依據(jù)。

第三，合理優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)人才交流及多種招聘方法形成老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)和更加完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化整體功能。加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用力度。

第四，建立健全干部輪崗交流制度。進(jìn)一步改革干部輪崗交流方式。更大力度地打通干部在機(jī)關(guān)各部門之間、事業(yè)單位與事業(yè)單位之間的任職交流通道。

第五，健全激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的干部，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)科協(xié)干部的榮譽(yù)感和成就感。樹(shù)立先進(jìn)典型，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作勇創(chuàng)一流營(yíng)造良好環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

科協(xié)作為黨的群團(tuán)事業(yè)，是黨的事業(yè)的重要組成部分，在新時(shí)代科協(xié)要與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代特色，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》和《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》，開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下的科協(xié)新局面，促進(jìn)科協(xié)工作持續(xù)向前發(fā)展。深化新時(shí)代科協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)改革，通過(guò)崗位改革、強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)激勵(lì)等方式打造專業(yè)、政治素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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（注：本文為課題研究前期成果，課題名稱：新時(shí)代科協(xié)干部的能力需求及培養(yǎng)機(jī)制研究——六盤水市科協(xié)系統(tǒng)干部培養(yǎng)模式的具體措施與路徑研究;單位：六盤水市科學(xué)技術(shù)館;作者簡(jiǎn)介：冷凝，碩士研究生，研究方向：群眾文化，單位：六盤水市科技館。）