有序推進(jìn)核電建設(shè)助力減污降碳

做總編這16年，寫過不止一篇有關(guān)核電的“卷首語”。而今時(shí)過境遷，核電面臨的機(jī)遇更多，挑戰(zhàn)也更大。

1951年12月20日，人類首次用核反應(yīng)堆產(chǎn)出電能，最初的輸出功率僅為100千瓦。到2018年，全球核電站發(fā)電量已占全球電力供應(yīng)的10.5%，核電站遍布北美、歐洲以及東亞等30多個(gè)國家。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）統(tǒng)計(jì)，截至2019年6月底，全球核電裝機(jī)近4億千瓦，另有在建裝機(jī)約為5500萬千瓦。據(jù)IAEA數(shù)據(jù)，目前有60多個(gè)國家正考慮建設(shè)核電站，預(yù)計(jì)到2030年全球的核電裝機(jī)容量還將增加至少40%。

在中國，核電發(fā)展起步雖晚，但發(fā)展強(qiáng)勁。自中國首座核電站，秦山核電站1992年并網(wǎng)發(fā)電起，中國用不到30年時(shí)間，商運(yùn)核電機(jī)組已有49臺，總裝機(jī)容量5102.7萬千瓦，居全球第三位。核準(zhǔn)及在建核電機(jī)組19臺，總裝機(jī)容量約2099萬千瓦。2020年，運(yùn)行核電機(jī)組占全部裝機(jī)容量的2.7%，發(fā)電量達(dá)到3662.43億千瓦時(shí)，同比增長5%，約占中國累計(jì)發(fā)電量的4.94%，發(fā)電量位居世界第二。與燃煤發(fā)電相比，2020年中國核能發(fā)電相當(dāng)于減少燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤10474.19萬噸，減少排放二氧化碳27442.38萬噸、二氧化硫89.03萬噸、氮氧化物77.51萬噸，相當(dāng)于造林77.14萬公頃。十年來，核電發(fā)電量持續(xù)增長，為保障電力供應(yīng)安全和節(jié)能減排做出了重要貢獻(xiàn)。有專家預(yù)測，未來五年中國核電的運(yùn)行規(guī)模將超過法國，位居世界第二，展望2035年，中國核電在運(yùn)的規(guī)模有望躍居世界首位；中國國內(nèi)核電行業(yè)在經(jīng)歷三年零核準(zhǔn)期和新冠疫情困擾之后，2021年將是核電產(chǎn)業(yè)重新啟動的發(fā)力期。一方面，以華龍一號為代表的三代核電的并網(wǎng)發(fā)電標(biāo)志著中國已成為核電制造強(qiáng)國；另一方面，運(yùn)行核電機(jī)組安全狀況良好，在全球處于較高水平。世界核電運(yùn)營者協(xié)會公布的全球核電機(jī)組2019年綜合指數(shù)排名，全球411臺運(yùn)行機(jī)組參評，有65臺滿分；其中，中國參評的45臺機(jī)組，23臺滿分。

但是，在核電產(chǎn)業(yè)機(jī)遇多多的同時(shí)，不希望在自家附近建設(shè)核電站的“鄰避”運(yùn)動，猶如一片烏云，令其光明的前景失色。35年前的切爾諾貝利核事故和10年前發(fā)生的福島核泄漏，以及近期日本政府單方面決定以排海方式處理福島核污染水，加劇了公眾對核電安全的擔(dān)憂與關(guān)切。

三年前中國國內(nèi)一個(gè)有關(guān)公眾涉核建設(shè)項(xiàng)目態(tài)度的民調(diào)表明，被訪者總體對于核電的態(tài)度積極，但對核知識和中國核電發(fā)展情況了解程度不深，還有知識盲區(qū)，甚至存在一定的誤解；超過一半的被訪者認(rèn)為未來核電項(xiàng)目數(shù)量應(yīng)該增加，有一成的被訪者明確表示反對發(fā)展核電，但大量觀望者導(dǎo)致集體行動傾向不確定。由此看來，有計(jì)劃地開展核電科普，提升公眾科學(xué)認(rèn)知度；加大建設(shè)項(xiàng)目信息公開披露，改善公眾信息獲取便利性；規(guī)范公眾溝通協(xié)商機(jī)制，深化決策過程參與度；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目惠益共享，挖掘建設(shè)支持度潛力；強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)信任度，則顯得十分必要。

與風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、潮汐能等可再生能源發(fā)電不同，核電是目前唯一可調(diào)度的基荷電力。隨著火電站的陸續(xù)退役，核電在應(yīng)對氣候變化，落實(shí)《巴黎協(xié)定》，確保人類生產(chǎn)生活電力需求，維護(hù)電力供應(yīng)穩(wěn)定和電網(wǎng)安全方面具有重要的作用。

唯有直面挑戰(zhàn)，防范化解核電“鄰避”困境，方能抓住機(jī)遇，有序推進(jìn)核電建設(shè)，助力減污降碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。