非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的挑戰(zhàn)、機(jī)遇及影響

張錫武

一、非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)歷程

2019年5月30日，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（Afrian Continental Free Trade Area， AfCFTA，以下簡(jiǎn)稱為“非洲大陸自貿(mào)區(qū)”）框架協(xié)議正式生效。截至目前，非盟55個(gè)成員中已有52個(gè)簽署了該協(xié)議，只有尼日利亞、厄立特里亞和貝寧三個(gè)國(guó)家尚未簽署。按照官方披露的文件，非洲大陸自貿(mào)區(qū)的這一協(xié)議旨在通過(guò)加強(qiáng)人員、資本、貨物和服務(wù)的自由流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食安全，工業(yè)化和結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從而深化非洲經(jīng)濟(jì)一體化。它設(shè)想將市場(chǎng)整合與工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相結(jié)合，以解決非洲的生產(chǎn)能力問(wèn)題。

實(shí)際上，自2013年以來(lái)，非盟一直著手于制定規(guī)劃未來(lái)50年發(fā)展的《2063年議程》，這項(xiàng)旨在50年內(nèi)建成地區(qū)一體化、和平繁榮新非洲的議程于2015年年初的第二十四屆非盟峰會(huì)上獲得通過(guò)。同年6月，非盟各成員國(guó)的元首和政府首腦發(fā)起了大陸自貿(mào)區(qū)談判。直至2017年末，隨著談判不斷升級(jí)，大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)框架協(xié)議終于開(kāi)始編制。2018年3月初，在談判第十次磋商會(huì)議上，一些爭(zhēng)議較大的事項(xiàng)，例如爭(zhēng)端解決機(jī)制以及貨物貿(mào)易附件被最終敲定，并為隨后框架協(xié)議的簽署做好準(zhǔn)備。此外，此次磋商中各締約國(guó)還共同商定了一個(gè)過(guò)渡和實(shí)施工作計(jì)劃，以確定貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易方面的條款;同時(shí)開(kāi)始制定針對(duì)貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則，并將其作為議程的組成部分。當(dāng)月21日，在盧旺達(dá)首都基加利舉行的非盟首腦特別峰會(huì)上，最終有44個(gè)非洲國(guó)家簽署了非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議，這標(biāo)志著非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，同時(shí)也標(biāo)志著非洲一體化進(jìn)程又向前邁進(jìn)了一大步。

目前，非洲地區(qū)的平均關(guān)稅稅率高達(dá)6.1%。這使得企業(yè)在向非洲內(nèi)部進(jìn)行出口時(shí)面臨比對(duì)世界其他地區(qū)出口更高的關(guān)稅稅率，制約了非洲內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展。而大陸自貿(mào)區(qū)建立后將逐步取消非洲內(nèi)部貿(mào)易關(guān)稅，激發(fā)非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易活力。聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UNECA）預(yù)計(jì)，通過(guò)逐步削減關(guān)稅，大陸自貿(mào)區(qū)可以推動(dòng)非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)50%以上;如果非關(guān)稅壁壘能夠同步削減，則可推動(dòng)非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額增加一倍。

據(jù)估計(jì)，如果非盟55個(gè)成員全部簽署該協(xié)議，非洲大陸自貿(mào)區(qū)就可建成一個(gè)涵蓋非盟55個(gè)成員國(guó)，惠及12億人口，區(qū)域內(nèi)GDP達(dá)2.5萬(wàn)億美元的巨大市場(chǎng)，將為非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和提供國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)新的契機(jī)。而且就締約國(guó)數(shù)量而言，非洲大陸自貿(mào)區(qū)成立后將成為世界貿(mào)易組織成立以來(lái)世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。同時(shí)，大陸自貿(mào)區(qū)也將形成一個(gè)高度活躍的市場(chǎng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的估計(jì)，預(yù)計(jì)到2050年，非洲地區(qū)的人口數(shù)量將達(dá)到25億，屆時(shí)將占據(jù)世界勞動(dòng)人口總數(shù)的26%。非洲大陸經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)也可達(dá)到世界發(fā)達(dá)地區(qū)的兩倍之多。

二、非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)仍然處在初始階段，今后將面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)重多，其前途可謂是任重而道遠(yuǎn)。從整體上來(lái)看，區(qū)域內(nèi)國(guó)家對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)態(tài)度并不一致、產(chǎn)品同質(zhì)化導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)貿(mào)易動(dòng)力不足、基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等成了阻礙非洲大陸自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步縱深發(fā)展的主要困境。

首先是區(qū)域內(nèi)國(guó)家對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)態(tài)度不一致。目前，僅有44個(gè)區(qū)域內(nèi)國(guó)家簽署了非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)框架協(xié)議。雖然未簽署國(guó)家名單尚未公布，但非洲地區(qū)的前兩大經(jīng)濟(jì)體——尼日利亞和南非以及部分非洲國(guó)家明確表示并不歡迎自貿(mào)區(qū)的成立。例如，尼日利亞總統(tǒng)布哈里在基加利峰會(huì)前就明確表示不會(huì)參會(huì)，尼日利亞勞工議會(huì)也明確警告布哈里不要簽署自貿(mào)區(qū)框架協(xié)議。原因在于尼日利亞擔(dān)心自貿(mào)區(qū)簽署的有關(guān)協(xié)定會(huì)給本國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的潛在影響。烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞韋尼也在最后一刻取消參會(huì)。盡管南非總統(tǒng)表示可以隨時(shí)簽署協(xié)議，但南非對(duì)其中的自然人員流動(dòng)等條款仍持保留意見(jiàn)。另外，導(dǎo)致這一問(wèn)題的深層次原因還有當(dāng)前非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大;同時(shí)，非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)脆弱性強(qiáng)，即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國(guó)家，其支柱性產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)能仍不夠強(qiáng)，無(wú)法有效抵御外部競(jìng)爭(zhēng)。這使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的非洲國(guó)家也會(huì)對(duì)自貿(mào)區(qū)的建立持審慎態(tài)度。而這類國(guó)家的態(tài)度又對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。

其次，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。然而，非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比低，發(fā)展緩慢，一方面是歷史上非洲國(guó)家更重視與西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多側(cè)重于本國(guó)重要城市和沿海地區(qū)，而忽略了地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交往的需求，導(dǎo)致大陸內(nèi)部跨國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。另一方面，非洲國(guó)家工業(yè)化程度低，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)家間產(chǎn)業(yè)沒(méi)有協(xié)同發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易較少，也是非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展緩慢的重要原因。當(dāng)前非洲國(guó)家主要出口產(chǎn)品相似程度非常高，主要集中于能源礦產(chǎn)類的初級(jí)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品。

最后，自貿(mào)區(qū)建設(shè)還面臨著非洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施普遍嚴(yán)重不足方面上的挑戰(zhàn)。眾所周知，基礎(chǔ)設(shè)施不足一直以來(lái)都困擾著非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一體化進(jìn)程。根據(jù)《2016年全球貿(mào)易投資報(bào)告》的評(píng)估結(jié)果，當(dāng)前非洲在交通和通訊方面的基礎(chǔ)設(shè)施“仍無(wú)法達(dá)到世界平均水平”。此外，非洲大陸供電嚴(yán)重不足，超過(guò)6.45億人口完全沒(méi)有電力供應(yīng)。對(duì)此，世界銀行《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》認(rèn)為“電力短缺”是影響非洲營(yíng)商環(huán)境的最大不便因素。同時(shí)，《非洲經(jīng)濟(jì)展望2017》指出：非洲基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量上仍落后于世界其他地區(qū)的重要原因是投資不足。當(dāng)前，為改善基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，非洲每年約需要1300至1700億美元基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資。如此龐大的資金缺口顯然無(wú)論依靠非洲國(guó)家自身還是國(guó)際社會(huì)幫助都無(wú)法在短期內(nèi)得到彌補(bǔ)。

三、非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)中存在的機(jī)遇

承前所述，雖然非洲大陸自貿(mào)區(qū)在初始階段的建設(shè)過(guò)程中挑戰(zhàn)重重，但應(yīng)當(dāng)指出的是，這是一項(xiàng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的長(zhǎng)期過(guò)程，而且在一定程度上存在的機(jī)遇要多于挑戰(zhàn)。在機(jī)遇方面主要包括，為非洲一體化實(shí)踐積累豐富經(jīng)驗(yàn)、將啟動(dòng)非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)、不同國(guó)家的工業(yè)化水平差異可為非洲內(nèi)部貿(mào)易提供動(dòng)力、中國(guó)及世界其他國(guó)家將助力非洲的發(fā)展。

第一，非洲一體化實(shí)踐積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。作為一體化建設(shè)的基石，非洲次區(qū)域一體化組織近年來(lái)發(fā)展卓有成效，例如東非共同體已經(jīng)形成了共同市場(chǎng)，成為了非洲一體化程度最高、進(jìn)展最大的次區(qū)域組織。非洲各區(qū)域組織在推進(jìn)一體化的過(guò)程中，達(dá)成的共識(shí)、制定的規(guī)劃以及為消除貿(mào)易壁壘、促進(jìn)人員往來(lái)所做的努力，都可以為大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供助力。近年來(lái)，非洲各地區(qū)組織不斷致力于削減非關(guān)稅壁壘、簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)程序、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通關(guān)便利化合作取得明顯成效。同時(shí)，非洲各區(qū)域積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施合作，合作領(lǐng)域涵蓋交通、電力、衛(wèi)生檢疫、區(qū)域航空等。此外，非洲各區(qū)域組織還通過(guò)制訂和執(zhí)行運(yùn)輸物流共同協(xié)定，強(qiáng)化了過(guò)境運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。金融一體化也在非洲各區(qū)域組織中逐步開(kāi)展。非洲一體化實(shí)踐取得的成效、遇到的困難，都可以為大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)所借鑒。

第二，非洲國(guó)家工業(yè)化水平差異可為內(nèi)部貿(mào)易提供動(dòng)力。非洲內(nèi)部貿(mào)易結(jié)構(gòu)較其外部貿(mào)易結(jié)構(gòu)更為多樣化。盡管當(dāng)前大多數(shù)非洲國(guó)家仍主要依賴于未加工資源類產(chǎn)品的出口，但是，如埃及、肯尼亞、毛里求斯、摩洛哥、南非和突尼斯等國(guó)家已經(jīng)可以出口一些制成品、半制成品以及某些高技術(shù)產(chǎn)品。這些國(guó)家的工業(yè)化水平已經(jīng)一定程度上高于其他非洲國(guó)家，而這種差異可為非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易提供動(dòng)力。非洲大部分國(guó)家蘊(yùn)藏豐富自然資源，但長(zhǎng)久以來(lái)，非洲并沒(méi)有有效利用其資源優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)其自身發(fā)展所需的產(chǎn)品。非洲國(guó)家間工業(yè)化水平差異所提供的內(nèi)部貿(mào)易動(dòng)力可以從內(nèi)部助推大陸自貿(mào)區(qū)發(fā)展，推動(dòng)非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，真正利用非洲資源為非洲自身發(fā)展提供動(dòng)力。

第三，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議將會(huì)有效對(duì)接非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)，并為后者提供動(dòng)力。非洲是中國(guó)最重要的南南合作伙伴之一，也是“一帶一路”重要方向和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，中國(guó)大力支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，2016年10月，非洲首條全線采用中國(guó)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)裝備建造的跨國(guó)現(xiàn)代電氣化鐵路亞吉鐵路通車，將埃塞首都亞的斯亞貝巴至吉布提的運(yùn)輸時(shí)間從原公路運(yùn)輸?shù)?天降至10小時(shí)，大幅降低兩國(guó)物流成本，推動(dòng)兩國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。2017年5月31日，蒙內(nèi)鐵路正式通車，該鐵路未來(lái)計(jì)劃連接肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪和南蘇丹等東非6國(guó)，將為完善東非鐵路網(wǎng)絡(luò)、提升東部非洲地區(qū)國(guó)家運(yùn)力做出巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施不足是制約大陸自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重要因素，而中非攜手共商共建“一帶一路”，為大陸自貿(mào)區(qū)向好發(fā)展提供了助力和機(jī)遇。

第四，世界其他國(guó)家關(guān)注與非洲共同發(fā)展。從外部條件來(lái)看，2016年，世界經(jīng)濟(jì)已逐步呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國(guó)際大宗商品價(jià)格抬升。德國(guó)、日本、印度等國(guó)家都在積極尋求通過(guò)加強(qiáng)援助、促進(jìn)多領(lǐng)域投資等方式，同非洲建立更加穩(wěn)定持久的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。例如，日、印兩國(guó)于2017年5月聯(lián)合推出了“亞非增長(zhǎng)走廊”（AAGC）計(jì)劃，旨在以發(fā)展為導(dǎo)向、以人為中心，大力宣揚(yáng)國(guó)際規(guī)范與高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)南亞、東南亞與非洲的互聯(lián)互通。雖然有輿論認(rèn)為該計(jì)劃大國(guó)博弈的成分更多，但這并不妨礙非洲，特別是大陸自貿(mào)區(qū)利用這些有利因素，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

除此之外，按照協(xié)議內(nèi)容，大陸自貿(mào)區(qū)建立還將要求締約國(guó)之間對(duì)大多數(shù)商品實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅并強(qiáng)化人員自由流動(dòng)。但目前的實(shí)際情況是，稅收是絕大多數(shù)非洲國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源。因此，關(guān)稅減免所激發(fā)的經(jīng)濟(jì)活力能否彌補(bǔ)稅收的損失是許多國(guó)家擔(dān)心的問(wèn)題。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要基礎(chǔ)設(shè)施投入，而基礎(chǔ)設(shè)施投入的重要來(lái)源也是稅收。稅收降低也可能會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放緩。此外，有些非洲國(guó)家認(rèn)為加強(qiáng)自然人流動(dòng)看似是提高就業(yè)水平的良方，但目前非洲國(guó)家間人力資源水平差異也較大，一些人口素質(zhì)較低、在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)低的國(guó)家，其國(guó)民對(duì)他國(guó)勞動(dòng)力流入本國(guó)與自身形成競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了擔(dān)憂。因此，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的有些條款對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

四、非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的影響

由前文可知，非洲國(guó)家建設(shè)一體化的自貿(mào)區(qū)可謂是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，這對(duì)50多個(gè)非盟成員國(guó)來(lái)說(shuō)會(huì)是一大考驗(yàn)。不過(guò)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建設(shè)非洲大陸自貿(mào)區(qū)將是各國(guó)目標(biāo)一致的現(xiàn)實(shí)訴求，對(duì)于幫助非洲各領(lǐng)域發(fā)展具有諸多現(xiàn)實(shí)意義，可以有效推進(jìn)非洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并有助于非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

首先，自獨(dú)立以來(lái)，非洲國(guó)家的民眾從未停止過(guò)在非洲一體化上的努力。非洲的團(tuán)結(jié)與共同發(fā)展是全體非洲人民的理想。盡管當(dāng)前非洲各區(qū)域組織取得了一定進(jìn)展，但就總體情況而言，非洲經(jīng)濟(jì)一體化水平仍然較低。各區(qū)域組織實(shí)際發(fā)展情況與對(duì)外宣布的發(fā)展目標(biāo)存在較大差距。此外，非洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、質(zhì)量差，無(wú)法滿足區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)發(fā)展需求。非洲大陸自貿(mào)區(qū)建立的主要目標(biāo)之一就是“理順重疊復(fù)雜的區(qū)域組織成員關(guān)系，加速推進(jìn)非洲區(qū)域和大陸一體化進(jìn)程?！边@有助于在各領(lǐng)域有效推進(jìn)非洲區(qū)域一體化進(jìn)程。例如，大陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)可以提升非洲基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)資源合理配置、推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資便利化發(fā)展、促進(jìn)各國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等。

其次，建設(shè)非洲大陸自貿(mào)區(qū)有助于支持非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。進(jìn)入21世紀(jì)后，非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)非洲地區(qū)而言仍存在較多困難。非洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)亟需經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整甚至重塑。當(dāng)前，非洲經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴對(duì)外貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。而自2005年至2015年，非洲對(duì)外貿(mào)易總額平均占非洲經(jīng)濟(jì)總量一半的比重，這一趨勢(shì)自2015年國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌開(kāi)始減弱，但仍占據(jù)非洲經(jīng)濟(jì)相當(dāng)大比重。在貿(mào)易方面，大量非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴出口，但非洲出口產(chǎn)品種類單一、附加值低。而據(jù)非洲發(fā)展銀行統(tǒng)計(jì)，2015年，非洲整體出口前三位的產(chǎn)品依次是原油、未鍛造金屬以及未烤制的咖啡豆，其中原油出口額占非洲出口總額的將近一半，而且這三種產(chǎn)品都是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值很低。而推動(dòng)非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展是實(shí)現(xiàn)非洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。而推進(jìn)非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易需要各國(guó)出口產(chǎn)品多元化發(fā)展，同時(shí)提升非洲各國(guó)制造業(yè)水平。非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建立將打破貿(mào)易壁壘，促進(jìn)要素流動(dòng)從而活躍非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，進(jìn)而幫助非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

最后，建設(shè)大陸自貿(mào)區(qū)作為非盟2063議程的重點(diǎn)項(xiàng)目和旗艦項(xiàng)目，還有助于非洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。大陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將對(duì)非洲宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大效應(yīng)。同時(shí)，這些效應(yīng)的累積也將最終有助于聯(lián)合國(guó)2030議程中可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大陸自貿(mào)區(qū)的建立首先將最直接有助于實(shí)現(xiàn)第八項(xiàng)目標(biāo)——“促進(jìn)持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)充分的生產(chǎn)性就業(yè)和人人獲得體面工作”。因?yàn)橥ㄟ^(guò)建立大陸自貿(mào)區(qū)，可以促進(jìn)非洲制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)。