方傳棣 成金華 趙鵬大
摘要長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要決策,本文通過構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶礦產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度模型,情景比較了“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”戰(zhàn)略與“大保護(hù)”戰(zhàn)略下長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及9省2市的協(xié)調(diào)度時(shí)空變化。結(jié)果表明:在“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”戰(zhàn)略下,2006—2015年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶礦產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度呈小幅上升的趨勢(shì),耦合協(xié)調(diào)度從0.58上升至0.62,漲幅6.89%,從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)區(qū)間上升至初級(jí)協(xié)調(diào)區(qū)間。在“大保護(hù)”戰(zhàn)略下,2016年礦產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度高出“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”戰(zhàn)略0.04,約高6.72%,2017年高出0.028,約高4.80%;到2025年較2018年增長(zhǎng)了0.05,漲幅7.93%,年均漲幅1.13%,較2025年“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”戰(zhàn)略高出0.08,約高13.33%。分省來(lái)看,2025年在“大保護(hù)”情景下,浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省較2018年分別提升了5.55%、4.76%、12.72%、13.23%、11.59%、28.81%、5.97%、25.86%、16.66%,與2025年“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”情景相比分別高出2.70%、17.80%、19.23%、28.33%、22.22%、33.33%、1.42%、48.97%、34.04%。為促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶礦產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,在長(zhǎng)期堅(jiān)持“大保護(hù)”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,長(zhǎng)江下游地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)-環(huán)境并重的發(fā)展戰(zhàn)略,而上、中游地區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略,同時(shí)加強(qiáng)上游地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模、總量和“三率”管控,并建立流域生態(tài)補(bǔ)償或交易機(jī)制。
關(guān)鍵詞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;礦產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境;耦合;協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類號(hào)X37
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104(2019)06-0065-09DOI:10.12062/cpre.20190525
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)重要的礦產(chǎn)資源支撐區(qū)域之一,流域內(nèi)包含鐵礦石、有色金屬、頁(yè)巖氣等眾多成礦帶。2016年,稀土、鈦等礦產(chǎn)儲(chǔ)量占全國(guó)80%以上,鋰、鎢、錫、釩等資源儲(chǔ)量占全國(guó)50%以上,頁(yè)巖氣可采資源量約15.5萬(wàn)億m3,占全國(guó)62%,礦業(yè)從業(yè)人數(shù)超過130萬(wàn)人,工業(yè)增加值達(dá)821億元以上。然而,長(zhǎng)期違規(guī)、過量的礦產(chǎn)開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)退化與環(huán)境污染問題日益惡化。2015年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶礦區(qū)廢水排放總量占全國(guó)比例達(dá)到42%,各類尾礦庫(kù)2921座,破壞土地面積已增至7049.11km2。2016年1月,習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”[1]?!肮沧ゴ蟊Wo(hù),不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略體現(xiàn)了我國(guó)在全球生態(tài)治理中的大國(guó)擔(dān)當(dāng),是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大決策[2]。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶由“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“大保護(hù)”戰(zhàn)略后,礦產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境協(xié)調(diào)水平在時(shí)空上會(huì)產(chǎn)生何種變化,以及流域內(nèi)如何協(xié)調(diào)需要展開系統(tǒng)的研究。
1文獻(xiàn)綜述
隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展,礦產(chǎn)開采和能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面臨著環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重危機(jī)。資源導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的缺陷促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始研究資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境間的內(nèi)在交互關(guān)系,來(lái)糾正污染問題和資源過度消費(fèi)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)扭曲[3]。早期國(guó)內(nèi)外關(guān)于解決礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境問題的對(duì)策主要采取經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用[4],按照“誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù),誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,將礦山環(huán)境成本納入礦業(yè)成本,并建立綠色礦業(yè)成本核算體系,但造成了“一刀切”等歷史遺留問題[5]?,F(xiàn)階段,礦產(chǎn)資源對(duì)我國(guó)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍起到至關(guān)重要的作用,礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境問題仍受到人們的關(guān)注,因此探索礦產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促成資源節(jié)約型、經(jīng)濟(jì)生態(tài)型和環(huán)境友好型國(guó)家的需求[6],特別是針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這種含有復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)的典型區(qū)域,在社會(huì)生產(chǎn)和人民生活中更加需要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的協(xié)調(diào)[7]。在如何統(tǒng)籌長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展上,鐘茂初等[8]和吳傳清等[9]均認(rèn)為產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展必須將各開發(fā)活動(dòng)控制在環(huán)境承載力以內(nèi),并建立上中下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與補(bǔ)償機(jī)制。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展的約束條件下,YueH等[10]從生態(tài)效率的角度研究協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)現(xiàn)與非城市群相比,更高的空間集聚度促進(jìn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展;XuX等[11]認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是維持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境質(zhì)量并促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素,而氣候因素是影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)變化的主導(dǎo)力量;成金華等[12]從“共抓大保護(hù)”的視角出發(fā),認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了較好的推進(jìn)作用。
國(guó)內(nèi)外關(guān)于資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)研究方法的文獻(xiàn)較為豐富。早期研究多聚焦于耦合模型的建立與優(yōu)化。最初是將環(huán)境污染相關(guān)指標(biāo)納入到投入產(chǎn)出表,分析其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各要素之間的投入產(chǎn)出關(guān)系,并延伸到后期的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法等[13],20世紀(jì)90年代,GrossmanGM等提出了“環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線”概念,成為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)二系統(tǒng)研究的理論基石,但目前研究結(jié)論尚未統(tǒng)一,仍存在分歧[14]。近期耦合協(xié)調(diào)度模型結(jié)合情景分析已經(jīng)成為國(guó)際前沿的研究方法,一般通過耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)耦合進(jìn)行模擬與評(píng)價(jià),并通過情景分析探索影響協(xié)調(diào)發(fā)展的因素與規(guī)律,如SongQJ等[15]設(shè)定了三種情景權(quán)數(shù)計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度后發(fā)現(xiàn),低碳發(fā)展不需要中國(guó)在城市化過程中減少能源消耗;XingL等[16]通過基準(zhǔn)(BAU)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、資源優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先情景發(fā)現(xiàn)武漢市在經(jīng)濟(jì)優(yōu)先情景下耦合協(xié)調(diào)度表現(xiàn)最佳,短期內(nèi)環(huán)境優(yōu)先情景將有效促進(jìn)耦合協(xié)調(diào)度提高;LiuHB等[17]制定了基準(zhǔn)(BAU)、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源供給、綜合發(fā)展五種情景并通過耦合協(xié)調(diào)度模型提出了中國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展需要提高“三廢”綜合利用率和人均綠地面積;SunY等[18]認(rèn)為在中等水平的開發(fā)與高水平的環(huán)境保護(hù)情景下,昆明市的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度將有所提高。本文在研究方法上緊跟國(guó)際前沿研究方法。
此外,耦合協(xié)調(diào)度模型測(cè)算還可通過指標(biāo)體系的方式實(shí)現(xiàn),相關(guān)成果也較為豐富。耦合協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系的研究主要從產(chǎn)業(yè)、承載力、城市發(fā)展水平等方面計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度,考察耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平。如王國(guó)霞等[19]通過資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境建立指標(biāo)體系,發(fā)現(xiàn)我國(guó)中部地區(qū)資源型城市的城市化綜合水平差異顯著,而生態(tài)環(huán)境綜合水平差異并不明顯,城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系有相對(duì)明顯的分化;HeJQ等[20]基于環(huán)境水平、稟賦、壓力、響應(yīng)構(gòu)建上海市城市化-環(huán)境耦合協(xié)調(diào)模型的指標(biāo)體系,發(fā)現(xiàn)耦合協(xié)調(diào)模型的待定系數(shù)對(duì)于上海市城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展影響較小。WangR等[21]通過礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、環(huán)境資源的承載力構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)模型并發(fā)現(xiàn)中國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)均處于不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人口與GDP總量均超過全國(guó)40%,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。2018年11月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》以正式文件確定“以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng),依托長(zhǎng)江黃金水道,推動(dòng)長(zhǎng)江上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”的重大戰(zhàn)略調(diào)整,由“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)向“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”。據(jù)我們所知,截至目前現(xiàn)有文獻(xiàn)還沒有比較兩種戰(zhàn)略下長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“礦產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”耦合協(xié)調(diào)度時(shí)空變化的研究。因此,為了加深對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶礦產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)維度之間耦合協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的理解,本文是對(duì)已有研究的推進(jìn)和深化,構(gòu)建礦產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系,并基于耦合協(xié)調(diào)度模型情景分析“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶9省2市耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)空變化,最后進(jìn)行分區(qū)的協(xié)調(diào)水平及演化趨勢(shì)討論,提出促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶礦產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策和措施。比較兩種戰(zhàn)略下耦合協(xié)調(diào)度的變化,對(duì)進(jìn)一步全面認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“礦產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”系統(tǒng)的變動(dòng)規(guī)律具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義,也為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步的發(fā)展提供政策參考。
2礦產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境協(xié)調(diào)系統(tǒng)
2.1經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)
就經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言,它涉及到人類生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)中的多方面內(nèi)容,不同生產(chǎn)部門、生產(chǎn)單位等共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。生產(chǎn)力發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo),在此基礎(chǔ)上生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以改善,生產(chǎn)效率逐漸提高,最終滿足人類的物質(zhì)文明需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到不同的階段,對(duì)礦產(chǎn)資源和環(huán)境的作用也不相同。經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期,人類追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),礦產(chǎn)資源耗竭和環(huán)境破壞往往被忽視,但人類尚未受到三者不平衡的嚴(yán)重影響;到了快速發(fā)展期,經(jīng)濟(jì)規(guī)模隨著生產(chǎn)力的提高而不斷擴(kuò)大,此時(shí),礦產(chǎn)資源的消耗與日俱增,生態(tài)環(huán)境逐漸惡化,礦產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的矛盾日漸突出;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平,通過科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與客觀規(guī)律的理解,越來(lái)越多的人們認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)的重要性,并不斷推進(jìn)礦產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧統(tǒng)一與可持續(xù)發(fā)展。不少發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展過程均驗(yàn)證了這一規(guī)律。
2.2礦產(chǎn)資源系統(tǒng)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的生活資料和生產(chǎn)資料主要來(lái)自于自然資源,而礦產(chǎn)資源作為自然資源重要的組成部分之一,起到了不可或缺的作用??梢哉J(rèn)為,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有效運(yùn)行離不開礦產(chǎn)資源提供物質(zhì)基礎(chǔ),例如工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上都是對(duì)包含礦產(chǎn)資源在內(nèi)的自然資源的開發(fā)和利用過程。目前所發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源主要分布在地表、地下和海洋,以天然礦物和巖石的形式存在,并被認(rèn)為是不可再生資源,這也決定了人類在采掘礦產(chǎn)資源的同時(shí),必然對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,礦產(chǎn)資源開發(fā)造成了一定程度的生態(tài)環(huán)境破壞,但在經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高的同時(shí),技術(shù)水平也在不斷提高,相應(yīng)地也會(huì)正向作用于環(huán)境保護(hù),改善環(huán)境質(zhì)量。
2.3環(huán)境系統(tǒng)
環(huán)境系統(tǒng)主要包括大氣、水、土壤等非生物環(huán)境及動(dòng)植物等生物環(huán)境,生物及非生物環(huán)境要素間的循環(huán)往復(fù)共同建起整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)。按功能特征來(lái)分類,自然系統(tǒng)由四種結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成:自然環(huán)境、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者。生態(tài)環(huán)境除了擁有靜態(tài)資源之外,還存在大量的動(dòng)態(tài)生物,環(huán)境質(zhì)量水平如何將直接影響到兩者的存量。環(huán)境質(zhì)量保護(hù)較好時(shí),生物資源、非生物資源存量豐富,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障力度較大;相反,環(huán)境破壞嚴(yán)重時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開發(fā)將會(huì)受到制約。
3研究方法
3.1耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算
“耦合”原為物理學(xué)概念,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)相互作用而彼此影響的現(xiàn)象。耦合協(xié)調(diào)度模型是衡量系統(tǒng)之間在發(fā)展過程中彼此和諧一致的程度,體現(xiàn)了系統(tǒng)由無(wú)序走向有序的趨勢(shì),測(cè)算協(xié)調(diào)發(fā)展水平非常貼切。
由于直觀數(shù)據(jù)的量級(jí)和量綱差異較大,為了更好地衡量長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶礦產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度,首先通過加權(quán)TOPSIS法與指標(biāo)體系計(jì)算礦產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境評(píng)價(jià)值,礦產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境評(píng)價(jià)值反映指標(biāo)體系中各個(gè)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)程度。TOPSIS法是系統(tǒng)工程多屬性多目標(biāo)決策的一種常用方法,相較于其他方法,在多系統(tǒng)評(píng)價(jià)和直接體現(xiàn)數(shù)據(jù)源間的差異性方面具有普適性、客觀性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)[22],可用于效益評(píng)價(jià)、決策、管理多個(gè)領(lǐng)域,基本思路是對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最優(yōu)和最劣理想解進(jìn)行排序。由于不同指標(biāo)的代表性和信息量不同,一般TOPSIS法需要進(jìn)行賦權(quán)。由于常見的加權(quán)TOPSIS法采用層次分析法進(jìn)行賦權(quán),相較于本文的研究具有較大的主觀性,因此,本文采用變異系數(shù)法進(jìn)行賦權(quán),變異系數(shù)在統(tǒng)計(jì)學(xué)中常用來(lái)衡量數(shù)據(jù)的差異性,該方法根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的變異程度來(lái)對(duì)其賦權(quán),無(wú)需再由人為進(jìn)行賦權(quán)評(píng)定,是數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)的權(quán)重。相較于其他客觀賦權(quán)方法,變異系數(shù)法計(jì)算簡(jiǎn)便的同時(shí)可以有效反映指標(biāo)間的差異化,本文借鑒Estay-ossandonC等[23]的加權(quán)TOPSIS法,其計(jì)算公式如下:
3.2指標(biāo)體系與說(shuō)明
礦產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境內(nèi)涵豐富,研究者對(duì)其外延理解的深度和廣度影響著耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然,無(wú)論運(yùn)用何種指標(biāo)體系,都不可能全面包羅三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的所有內(nèi)容。在現(xiàn)有的研究下,根據(jù)習(xí)近平總書記在2018年深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,前提是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系”出發(fā),為突出礦產(chǎn)資源稟賦與開發(fā)規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鏈接性作用,以及對(duì)環(huán)境的污染程度和治理狀況,并借鑒現(xiàn)有文獻(xiàn)[27,28,29]方法,從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益三個(gè)方面形成經(jīng)濟(jì)與礦產(chǎn)的指標(biāo),從污染程度與治理效果形成環(huán)境指標(biāo)。本文的礦產(chǎn)主要為礦產(chǎn)資源開發(fā)指標(biāo),選取災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金等作為環(huán)境污染程度與治理狀況指標(biāo)。需特別指出的是,根據(jù)2016年發(fā)布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》,本文采用礦業(yè)產(chǎn)值乘以單位工業(yè)產(chǎn)值排放量的方式對(duì)污染排放量進(jìn)行估算。礦業(yè)產(chǎn)值為《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦采選業(yè)5大行業(yè)的總產(chǎn)值。為體現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不同省市的資源稟賦不同,根據(jù)《中國(guó)礦業(yè)年鑒》,礦產(chǎn)規(guī)模指標(biāo)包含石油、天然氣和礦石的開采量;結(jié)構(gòu)指標(biāo)分為能源、金屬和非金屬三類。同時(shí)生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力、恢復(fù)能力帶來(lái)了環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)的不確定性,因此本文不考慮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市的環(huán)境稟賦(見表2)。