基于要素驅(qū)動的福建制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展實證研究

余 敏

(黎明職業(yè)大學(xué)，福建 泉州 362000)

一、理論綜述

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的熱點，也是各國政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要政策著力點，但至今有關(guān)產(chǎn)業(yè)升級的概念和內(nèi)涵無法完全統(tǒng)一。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ernst指出產(chǎn)業(yè)升級的定義比較復(fù)雜，涉及廣泛的創(chuàng)新活動,不同國家不同產(chǎn)業(yè)的升級會呈現(xiàn)不同特點[1]。Porter認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級是當(dāng)資本和技術(shù)要素相對于勞動力和其它要素稟賦更加豐富時，國家在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中發(fā)展比較優(yōu)勢的過程[2]。Gereffi通過對服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈的研究，指出產(chǎn)業(yè)升級是一個企業(yè)或者是經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向更具有盈利能力的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的能力過程[3]。Poon認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級是制造企業(yè)從生產(chǎn)勞動密集型低價值產(chǎn)品成功轉(zhuǎn)型向生產(chǎn)高價值的資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換過程[4]。

我國學(xué)者主要從制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型方式來研究。湯新杰等認(rèn)為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級包括轉(zhuǎn)型和升級兩個部分，其中轉(zhuǎn)型是指依靠技術(shù)更新、裝備升級等方式提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和物資利用率，而制造業(yè)升級是指產(chǎn)業(yè)價值鏈兩端延伸擴(kuò)大化[5]。周民良提出全面實現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動[6]。張銀銀等提出選擇適合的創(chuàng)新形式培育壯大新興產(chǎn)品及業(yè)務(wù)，集聚創(chuàng)新要素是驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑[7]。孫泗泉提出中國制造業(yè)發(fā)展目前正遭遇全球制造業(yè)的競爭挑戰(zhàn)和國內(nèi)勞動力要素優(yōu)勢逐漸喪失的雙重壓力下，通過創(chuàng)新來驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國制造業(yè)發(fā)展的必然選擇[8]。余大杭通過灰色關(guān)聯(lián)評價指標(biāo)體系，驗證科技創(chuàng)新對福建省產(chǎn)業(yè)升級的正向作用明顯[9]。陽立高等認(rèn)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵在于推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，而推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人力資本的積累[10]。

二、福建制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

依據(jù)福建省統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，自2005年以來福建工業(yè)總產(chǎn)值基本占省內(nèi)生產(chǎn)總值的40%左右，制造業(yè)占工業(yè)生產(chǎn)總值的90%左右。制造業(yè)作為工業(yè)的主體，已經(jīng)是福建地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2002)，制造業(yè)分為30個大類行業(yè)，按照江靜等對制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)[11]，上述30個行業(yè)可以分成勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)指通過勞動力要素的密集投入來獲得產(chǎn)業(yè)增加值的相關(guān)行業(yè)，如紡織業(yè)。我國擁有世界近21%的人口，充足的勞動力資源使得我國的勞動密集型制造業(yè)自改革開放后出口總量飛速增長，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

(一)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)效益同步提升

自2005年以來，福建省規(guī)模以上工業(yè)增加值均以兩位數(shù)的速度持續(xù)增長。自2005年的2291.26億元上漲到2016年的10 644.79億元，年均增長15%。其中制造業(yè)對福建省規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率則由2005年的87.91%提升到2016年的92.85%，有力支撐了福建工業(yè)規(guī)?；l(fā)展。就要素密集型制造業(yè)結(jié)構(gòu)來看，自2005年以來福建省規(guī)模以上制造業(yè)增加值一半以上源自勞動密集型產(chǎn)業(yè)，所占比例從2005年的55.48%上升到2016年的59.67%。進(jìn)入2000年后，福建省各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)上升，勞動密集型制造企業(yè)的利潤率出現(xiàn)下滑趨勢，隨著資源的日益匱乏、環(huán)境保護(hù)成本和勞動力成本不斷增加，勞動密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。

值得注意的是，福建省技術(shù)密集型增加值貢獻(xiàn)率從2005年的14.83%提高到2016年的23.29%。知識密集型產(chǎn)業(yè)由于對土地等資源要素消耗少，對傳統(tǒng)工業(yè)配套要求低，效益高、貢獻(xiàn)大等優(yōu)點，已成為全球快速增長的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2009年蔓延全球的金融危機(jī)沖擊著我國的勞動密集型制造業(yè)出口，很多中小型勞動密集型制造企業(yè)紛紛倒閉，帶來我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的浪潮。福建省人民政府在2011年的工作報告中指出，2010年福建省深入實施14個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，著力調(diào)整制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，2010—2011年推進(jìn)落實950個制造業(yè)重點項目。在利好政策下最明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是，2010年福建省規(guī)模以上制造業(yè)增加值中有26.88%來自技術(shù)密集型，比2009年提高了近兩倍。2015年福建省實施《〈中國制造2025〉行動計劃》，明確提到要重點發(fā)展智能制造業(yè)，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，促進(jìn)制造業(yè)向中高端發(fā)展，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。政策指引下的未來10年必然帶來福建省技術(shù)密集型制造業(yè)大力發(fā)展的良好勢頭。

(二)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入關(guān)鍵時期

制造業(yè)產(chǎn)出的增長可以用制造業(yè)增加值來表示，這種增長的實現(xiàn)是通過勞動力、固定資產(chǎn)和科技進(jìn)步引起的勞動率提高帶來的。根據(jù)福建2017年統(tǒng)計年鑒，福建規(guī)模以上工業(yè)增加值為10 644.79億元，其中制造業(yè)占比92.85%，約為 9883.33億元，較2005年增加了近5倍，年均增長率高達(dá)15.56%。就增長機(jī)制來看，福建省制造業(yè)固定資產(chǎn)投資從2005年的600.16億元增加到2016年的6454.57億元，年均增長率24.1%。而福建省制造業(yè)勞動力自2012年以來，勞動年齡人口繼續(xù)下降，近5年累計減少約51.65萬人。勞動力供給的減少必然會導(dǎo)致人工成本上升，固定資產(chǎn)過度投入帶來產(chǎn)能過剩，從創(chuàng)新中找效益，從技術(shù)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)成為了一種發(fā)展趨勢。

福建省規(guī)模以上制造業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率從2005年的人均0.88萬元上升到2016年的26.15萬元，說明制造業(yè)職工創(chuàng)造財富的效率自2005年起以年均10%的速度提升。從科研投入和人才方面看，大中型工業(yè)科研投入是福建省科研的主力，投入金額自2005年的34.70億元增加到2016年的291.37億元，年均增長率21.34%；福建大專以上人口占總?cè)丝诘谋壤?005年的4.6%上升到2016年的10.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國8%的平均水平。說明福建省制造業(yè)具備制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型的實力，也處于必須轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展關(guān)鍵點。

(三)科研總投入有待提高

福建省科研投入自2005年以來持續(xù)增加，取得不菲的成果，但與國內(nèi)其他省份相比，依然存在科研投入占GDP比重偏低，基礎(chǔ)研究投入比例偏小等一系列問題。從福建省科研總投入強(qiáng)度來看，科研投入占GDP比重自2005年的0.82%提高到2016年的1.59%，而2005年全國平均比重為1.32%，2016年全國平均比重為2.11%，福建省科研經(jīng)費投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國其他省份。從科研投入的項目來看，2016年福建省科研經(jīng)費投入為454.29億元，位居全國第九。其中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三者之間的比例關(guān)系為1：2.5：35，全國的比例為1：2：16?；A(chǔ)研究在研發(fā)活動中最為重要，是一個國家或地區(qū)未來創(chuàng)造能力的基本要素，是應(yīng)用研究和實驗發(fā)展的基礎(chǔ)，一般發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)研究投入比例在15%以上。科研投入強(qiáng)度不高、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀導(dǎo)致福建省科技總體水平不高，沒有充分發(fā)揮科學(xué)研究對技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力均有待提高。

(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅一支獨秀

2010年我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減速換擋、下行壓力加大的新常態(tài)，以制造業(yè)為主的福建省提出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能制造，主動適應(yīng)新常態(tài)，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供科技支撐。

自2005年起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對福建經(jīng)濟(jì)影響逐年遞增，占福建地方GDP的比重從9.8%提高到2015年的15.2%。2015年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入14 034.92億元，比上年增長10.3%。其中，2005—2014年福建高新技術(shù)八大產(chǎn)業(yè)中主營業(yè)務(wù)收入比重超過10%的僅電子及通訊設(shè)備制造業(yè)，2015年新材料制造業(yè)比例首次超過10%。引人注目的是，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主營業(yè)務(wù)收入比例則從2005—2014年的大幅上升后，2015年急速下跌至25.9%，這也是福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從改造性開始向創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。

三、基于要素驅(qū)動福建制造業(yè)升級影響的實證分析

在研究福建省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動因素的計量模型中，參考人力、資本、技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持政策四種要素形式來分析。從數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和獲得性方面考慮，本文選擇福建省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值作為福建省工業(yè)產(chǎn)出值，其他變量解釋見表1。所有變量選取1998—2016年相關(guān)數(shù)據(jù)，均來源于福建統(tǒng)計局《福建統(tǒng)計年鑒》(1998—2017)。同時為了降低回歸方程的異方差，解釋變量和被解釋變量均對數(shù)化，利用EVIEWS 6.0對建立的模型進(jìn)行最小二乘法(OLS)方程回歸分析。

表1 變量及變量說明

(一)建立模型

根據(jù)選定的變量，建立模型如下lnNt=α+β1lnKt+β2lnLt+β3lnTt+β4Zt+εt。

(1)

單位根檢驗(ADF檢驗)，結(jié)果見表2。

方程回歸。從表2可知，除虛擬變量外，四個變量都具有二階單整的特征，說明二階差分后單個變量數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的。運(yùn)用OLS方法對(1)式進(jìn)行回歸，結(jié)果如下

lnNt=5.27+0.94 lnKt-0.28 lnLt+0.89 lnTt-0.26Zt，

t(1.83) (5.05)(-0.88)(2.92)(-3.37)

P(0.08)(0.00)(0.39)(0.01)(0.00)

(2)

回歸過程中發(fā)現(xiàn)勞動力變量lnLt沒有通過5%的顯著性檢驗，檢驗P值為0.39，說明該變量與被解釋變量沒有相關(guān)性。剔除該變量，對方程進(jìn)行第二次回歸，為

lnNt=5.08+0.89 lnKt+0.9 lnTt-0.23Zt，

t(1.78) (5.02)(2.97)(-3.30)

P(0.09) (0.00)(0.01)(0.00)

(3)

第二次回歸后，所有解釋變量均通過5%的顯著性檢驗(P值小于5%)，說明(3)式中所有解釋變量與被解釋變量都具有顯著的相關(guān)性。式(3)中R2接近1，說明方程的擬合程度非常高，預(yù)測結(jié)果與實際結(jié)果達(dá)到99%以上的擬合性。F值為820.25，比(2)式的F值有所提高，說明所有解釋變量對被解釋變量的相關(guān)作用非常顯著。在DW檢驗中，(3)式的DW值為1.72，在5%的臨界點下，k=3，n=19，查DW表，得d1=0.97，du=1.68。因為du=1.68<1.72<2，說明回歸方程(3)不存在自相關(guān)，通過以上檢驗說明方程(3)的回歸總體是成功的。

協(xié)整檢驗。方程(3)中被解釋變量和兩個解釋變量單整的時間序列是非平穩(wěn)的，進(jìn)行二階差分后變平穩(wěn)。協(xié)整檢驗是對非平穩(wěn)時間序列之間穩(wěn)定性的檢驗，本次回歸進(jìn)行協(xié)整檢驗非常必要。本文采用EG兩步法(Engle-Granger)進(jìn)行協(xié)整檢驗。利用方程(3)的回歸殘差進(jìn)行白噪音檢驗，判斷殘差是否存在自相關(guān)。結(jié)果檢驗T值為-5.266，P值為0.00，方程(3)的回歸通過了協(xié)整檢驗，說明本次回歸的變量對被解釋變量的關(guān)系是長期穩(wěn)定的。

(二)回歸分析

Lt沒有通過回歸檢驗，說明高素質(zhì)勞動力沒有對福建規(guī)模以上工業(yè)增加值造成直接影響。福建高素質(zhì)人才比例雖然超過全國平均水平，卻遠(yuǎn)低于廣東、江蘇、浙江。大量低素質(zhì)勞動力是維持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但低素質(zhì)勞動力優(yōu)勢面臨著巨大的可替代性，對產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)小。當(dāng)今世界，教育水平已是一個國家是否強(qiáng)大的最重要依據(jù)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。福建省制造業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，要發(fā)展智能制造業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)，需要大量高素質(zhì)人才，人才危機(jī)不可忽視。

Kt前的符號為正，表明資本存量每上漲1%，福建省工業(yè)規(guī)模增加0.89%。從歷年經(jīng)濟(jì)學(xué)家論證可知，資本要素對福建省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯而突出。資本存量和資本積累速度是影響制造業(yè)規(guī)模化和智能化的重要因素，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必備要素。

Tt前的符號為正，表明科研占GDP比重每提高1%，福建省工業(yè)規(guī)模會增加0.9%，也是最大因素值的變量，說明科研成為目前福建省工業(yè)規(guī)模發(fā)展的最主要動力。福建省科研投入處于全國中低水平，在固定資產(chǎn)投入、勞動力要素優(yōu)勢被逐漸削弱的背景下，加強(qiáng)科研投入，加快創(chuàng)新力量，才是増強(qiáng)制造業(yè)競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的基石。但是科研投入不僅需要依靠資金投入、人才孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)化等，技術(shù)軟實力和硬實力更要同步跟進(jìn)。

Zt前的符號為負(fù)，說明福建省支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策自2012年起對福建省工業(yè)規(guī)模發(fā)展起到直接影響，但是這個作用從模型上體現(xiàn)是負(fù)面的，政策影響每增加1%，反而會帶來福建省工業(yè)規(guī)?；l(fā)展減少0.23%。福建省自2012年開始主推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造業(yè)，經(jīng)過五年的發(fā)展，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊一枝獨秀，政策的落地及導(dǎo)向性需進(jìn)一步商榷。

四、基于創(chuàng)新驅(qū)動的福建制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對策

我國制造業(yè)在勞動力和自然資源優(yōu)勢削弱的影響下開始邁入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，以互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)融合的智能制造為基礎(chǔ)的新一代技術(shù)成為全國制造業(yè)推行的轉(zhuǎn)型升級方向。福建省必須立足本省的制造業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)發(fā)展發(fā)向，走可持續(xù)發(fā)展道路。

(一)深化要素改革，推進(jìn)長期中高素質(zhì)制造業(yè)人才培養(yǎng)計劃

福建省的制造業(yè)面臨問題不少，如科研投入過低、高素質(zhì)人才影響弱、創(chuàng)新能力弱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成規(guī)模等，最為關(guān)鍵的依舊是高素質(zhì)人才問題。制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造業(yè)的發(fā)展必須依靠高素質(zhì)人才支撐。

福建省應(yīng)從兩方面推進(jìn)長期中高素質(zhì)制造業(yè)人才培養(yǎng)計劃。一方面要提高福建省的教育投入，助推教育改革。提升本科教育高端技術(shù)人才培養(yǎng)，重視職業(yè)教育的制造業(yè)技術(shù)、技工人才培養(yǎng)，不同層級學(xué)校設(shè)置和專業(yè)方向及課程體系應(yīng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局相匹配。另一方面要加強(qiáng)人才引進(jìn)和維護(hù)的制度保障。如增加安家費、子女入學(xué)及住房保障；提高學(xué)術(shù)活動資助；提供廠房、貸款、稅收優(yōu)惠政策等，鼓勵科研團(tuán)隊和科研項目入駐；對重大項目進(jìn)行專項經(jīng)費配套、專利支持以及各項科研成果激勵措施，積極營造吸引、用好、留住中高端制造業(yè)人才的環(huán)境。

(二)增加要素配置質(zhì)量，提升制造業(yè)技術(shù)和制度創(chuàng)新

政府層面可以從提高福建省制造業(yè)的創(chuàng)新實力入手，在制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃中設(shè)計相應(yīng)的配套措施，提高科研投入比例，科研投入傾向智能制造和科技制造。加大對基礎(chǔ)與科學(xué)研究的鼓勵和激勵措施，規(guī)范管理和引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)間融合如互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)制造業(yè)，幫助其進(jìn)行技術(shù)和制造能力的轉(zhuǎn)型升級，減少甚至杜絕低素質(zhì)勞動密集型行業(yè)的重復(fù)建設(shè)。

從行政層面盡快完善智能制造和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保障，推動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。在政策上促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，提升制造業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，加快推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和高校科研成果的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。支持研發(fā)設(shè)計和信息技術(shù)等高端、高效、高附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過政府引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以及民營投資機(jī)構(gòu)多方面結(jié)合，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體制，提高科研經(jīng)費的投入，增加科研經(jīng)費投入渠道，增加科研人員的激勵政策，擴(kuò)大科學(xué)研究隊伍及科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量。構(gòu)建覆蓋大中小微企業(yè)的科技服務(wù)體系，提升全省科技服務(wù)信息化、智能化、服務(wù)化水平。

(三)加快要素流動速度，促進(jìn)資本驅(qū)動制造業(yè)升級

制造業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，單個產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、孵化和成熟，每個環(huán)節(jié)都需要資金配合。反過來，勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)密集型為主的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，意味著企業(yè)會有更多的利潤提升空間。由于政策管理、金融市場限制以及產(chǎn)業(yè)特性，制造業(yè)的改革資金大部分是政府投入，民間資本很少，導(dǎo)致資本流動速度緩慢。福建省作為一個民營資金雄厚的大省，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入制造業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造是今后發(fā)展的可取政策。

通過建立健全資本市場制度，深化資本市場建設(shè)，提高資金流通速度，促進(jìn)資本驅(qū)動制造業(yè)升級。提供民間資本進(jìn)入中高端制造業(yè)企業(yè)改制改革的路徑和保障渠道，提高制造業(yè)企業(yè)在資本市場的籌資規(guī)模及企業(yè)股權(quán)改制的效率，為民營資本的入駐提供機(jī)會。引導(dǎo)社會資金向技術(shù)密集型制造業(yè)投資，從資金上支持重大科研技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和落地。對提升科研成果全省覆蓋和推廣給予稅收優(yōu)惠與政策扶持，實現(xiàn)資金與改革的相輔相成，促進(jìn)資本驅(qū)動制造業(yè)升級。

五、結(jié)語

福建省制造業(yè)正進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的階段，勞動密集型制造業(yè)發(fā)展帶來的問題不能忽視。以互聯(lián)網(wǎng)+智能制造為基礎(chǔ)的新一代制造業(yè)技術(shù)正在全國迅速發(fā)展，福建制造業(yè)要在制造業(yè)新常態(tài)下順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，需充分利用人才、資本和技術(shù)的相關(guān)優(yōu)勢與作用，優(yōu)化制造業(yè)要素結(jié)構(gòu)，為順利實現(xiàn)要素驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。